TILSLUTNINGSTILLADELSE

Transkript

1 TILSLUTNINGSTILLADELSE Tilladelse til afledning af spildevand fra Svanemærket bilvaskeanlæg til Thisted Vands kloaksystem OK A.m.b.a. Skyumvej 1A, 7700 Thisted Gyldig fra den 30. januar 2019

2 Tilladelse til afledning af spildevand til Thisted Vands kloaksystem Tilladelsen omfatter spildevand fra bilvaskeanlæg Stamblad for virksomheden Virksomhedens navn: Thisted Kommunes sagsnummer.: OK A.m.b.a P CVR-nr. (evt. + P-nr.): Adresse: Matr. nr. og Ejerlav: Virksomhedens ejer: Skyumvej 1A, 7700 Thisted 13gb Sundby By, Stagstrup OK A.m.b.a. Virksomhedens kontaktperson: Lars Larsen, lla@ok.dk, tlf.: Dato for tilslutningstilladelsen Klagefristen udløber den Søgsmålsfristen udløber den Udarbejdet af: Kvalitetssikret af: Maya Zepeda-Riis Kristine Keiding Andre miljøgodkendelser eller -tilladelser: Ingen Side 2 af 14

3 Indholdsfortegnelse Tilladelse til afledning af spildevand til Thisted Vands kloaksystem... 2 Indholdsfortegnelse... 3 Tilladelse til afledning af spildevand... 4 Vilkår... 4 Tilslutningstilladelsens gyldighed... 6 Klagevejledning... 7 Baggrund for tilladelsen... 7 Udtalelser i sagen... 7 Spildevandsteknisk vurdering... 7 Konklusion Orienteringsliste Bilagsliste Bilag A Principskitse af vandrensningssystem Bilag B Kloakkort for ejendommen med forløb af spildevand og regnvand fra virksomhed Bilag C Anlægs- og driftsoplysninger Side 3 af 14

4 Tilladelse til afledning af spildevand Thisted Kommune giver hermed OK A.m.b.a., Skyumvej 1A, 7700 Thisted, tilladelse til at udlede spildevand fra bilvaskeanlæg til Thisted Vands kloaksystem i Thisted kommune. Virksomheden vil etablere et fuldautomatisk bilvaskeanlæg med et rense- og recirkuleringsanlæg type BioClassic eller Bio Saver. BioSaver er funktionsmæssigt identisk med BioClassic og præsterer samme renseeffekt. Ved anvendelse af BioClassic eller BioSaver rense- og recirkuleringsanlæg er det muligt at genbruge vaskevandet i vaskeprocessen, og der udledes derfor udelukkende biologisk renset spildevand i meget små mængder til d offentlige spildevandssystem. Tilladelsen gives efter 28 i kapitel 4 i bekendtgørelse nr. 966 af 2017 af lov om miljøbeskyttelse (herefter kaldet Miljøbeskyttelsesloven). Der kan klages over Thisted Kommunes afgørelse om tilladelse, se Klagevejledning. De oplysninger der danner grundlag for tilladelsen, er gengivet i afsnittet Baggrund for tilladelsen og i den spildevandstekniske redegørelse sendt til Thisted Kommune den 8. juni Vilkår Tilladelsen er betinget af følgende vilkår: Generelt 1. Denne tilladelse omfatter virksomhedens afledning af spildevand til spildevandsledningen: Spildevand fra bilvaskehallen spildevand fra manuel forvask på forvaskepladsen regnvand fra forvaskepladsen Kloakattesten for udført kloakarbejde skal sendes til miljo@thisted.dk. Det samlede anlæg omtales herefter som bilvaskeanlægget. 2. Virksomhedens bilvaskeanlæg skal indrettes og drives som beskrevet i denne tilslutningstilladelse og ansøgningsmaterialet, bortset fra de ændringer der fremgår af nedenstående vilkår, samt kriterierne for Svanemærkning af vaskehaller. 3. Et eksemplar af tilladelsen og en opdateret kloakplan skal til enhver tid være tilgængeligt på arbejdsstedet for den driftsansvarlige, som skal være orienteret om tilladelsens indhold. 4. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om ejerskifte af virksomheden altid kunne få oplyst, hvem der er miljømæssigt driftsansvarlig på virksomheden straks orienteres om driftsforstyrrelser eller ændringer i driften, som kan påvirke virksomhedens forurening af omgivelserne 5. Ved uheld eller anden uregelmæssig drift, der påvirker spildevandets sammensætning eller mængde, skal Thisted Vand A/S kontaktes på Indretning og drift: bilvaskeanlæg 6. Tilladelsen omfatter spildevand og regnvand som er beskrevet i den spildevandstekniske redegørelse og som kan ses i Bilag A Principskitse af vandrensningssystem. Mængderne af de enkelte typer spildevand må ikke øges, og sammensætning og tilstand må ikke ændres i forhold til oplysningerne i den spildevandstekniske beskrivelse uden en fornyet vurdering af kommunen. 7. Bilvaskeanlægget skal have monteret separat vandmåler, som måler vandforbruget til bilvask, inkl. vandforbruget til rengøring og manuel forvask. 8. Der skal etableres mulighed for at opgøre antallet af udførte bilvask på anlægget. Side 4 af 14

5 Spildevand 9. Spildevandets mængde og sammensætning skal overholde grænseværdierne i tabel 1. Tabel 1 Testparameter Analysemetode 2 Koncentrationskrav Mængdekrav Grænseværdi Enhed Grænseværdi Enhed ph DS/EN ISO ,5 9,0 ph Temperatur 50 C Suspenderet stof DS/EN 872: mg/l 75 g/bilvask Cadmium 3 μg/l 0,45 mg/bilvask Kobber Metaloplukning efter DS 259 eller DS/EN μg/l ISO samt mg/bilvask Referencelaboratoriets Bly gældende meto- 100 μg/l 15 mg/bilvask dedatablad. Zink 3000 μg/l 450 mg/bilvask DEHP Mineralsk olie DS/EN ISO eller Referencelaboratoriets gældende metodedata-blad. DS/R 209 (modificeret) 87 μg/l 13 mg/bilvask 20 mg/l 3 g/bilvask 2 Analysemetoderne skal være i overensstemmelse med Miljøministeriets kvalitetskrav til miljømålinger. 3 Tilsigtet værdi som udtryk for det langsigtede mål for afledningen. 10. Udtræder virksomheden af Svanemærkeordningen, eller ophører ordningen, skal Thisted Kommune straks have besked herom. 11. Såfremt anlægget bliver udpeget af Miljømærkning Danmark til stikprøvekontrol af spildevandet, skal virksomheden indsende resultaterne af prøven til Thisted Kommune. Prøvetagningskontrol 12. Spildevandsprøver skal udtages som repræsentativ stikprøver fra en frit faldende vandstråle, før sammenblanding med andet spildevand. 13. Spildevandsprøver analyseres for parametrene fra vilkår 9, Tabel 1. Der skal kun analyseres for udvalgte parametre, som Thisted Kommune anmoder om. 14. Virksomheden skal registrere bilvaskeanlæggets vandforbrug og vasketæller over den uge (fra mandag til søndag), hvor prøvetagningen foregår. 15. Spildevandsprøver skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium i henhold til bekendtgørelse nr af 2017 om kvalitetskrav til miljømålinger. 16. Analyseresultaterne skal sendes til Thisted Kommune senest 4 uger (5 hverdage for hasteanalyser) efter at prøverne er udtaget. Resultatet skal ledsages af oplysninger om prøvetagningssted, - tidspunkter og metoder, prøvetagers navn, analysemetoder og analyseansvarlig. Side 5 af 14

6 17. Virksomheden skal efter anmodning fra Thisted Kommune, dog højst 1 gang om året, for egen regning lade udtage en spildevandsprøve. Anmodningen vil kun ske på begrundet mistanke. Spildevandsprøver analyseres for parametrene fra vilkår 9, Tabel 1, men der skal kun analyseres for udvalgte parametre, som Thisted Kommune anmoder om. Der skal bruges de analysemetoder, der er angivet i vilkår 9. Prøven skal udtages som beskrevet i vilkår 12. Spildevandsprøven skal udtages en dag med normal drift. Prøven skal udtages som stikprøve. Egenkontrol 18. De udledte stofmængder, jf. vilkår 9, beregnes ved at gange de i prøven målte stofkoncentrationer med det beregnede gennemsnitlige vandforbrug pr. bilvask over ugen, jf. vilkår 14, fratrukket 14 liter pr. bilvask til fordampning. 19. Til vurdering af om emissionsværdierne i vilkår 9 er overholdt må målingerne i stikprøven af ph, suspenderet stof, tungmetaller, DEHP og mineralsk olie ikke overskride koncentrationskravene i vilkår 9 eller må målingerne i stikprøven af ph ikke overskride kravet i vilkår 9 og de beregnede udledte mængder af suspenderet stof, tungmetaller, DEHP og mineralsk olie, jf. vilkår 18, må ikke overskride mængdekravene i vilkår Hvis en emissionsværdi overskrides i spildevandsprøven, skal virksomheden inden for en måned lade udtage endnu en prøve til analyse for den eller de parametre, hvor emissionsværdierne er overskredet. Hvis den supplerende analyse viser, at emissionsværdierne er overholdt, anses vilkår 9 for overholdt. 21. Hvis den supplerende spildevandsprøve viser overskridelser af emissionsværdierne, skal virksomheden senest én måned efter, at dette er konstateret, fremsende en redegørelse til kommunen, som forklarer årsagen til overskridelsen. Redegørelsen skal indeholde en handleplan til nedbringelse af belastningen. Planen skal sikre at emissionsværdierne kan overholdes og indeholde en tidsplan for, hvornår planen kan være gennemført. 22. Ved mistanke om utæthed i virksomhedens spildevandssystem må bilvaskeanlægget ikke bruges, før eventuel utæthed er udbedret. Thisted Kommune kan ved begrundet mistanke anmode om tæthedsprøvning efter kommunens til enhver tids gældende retningslinjer for tæthedsprøvning. 23. Der skal føres logbog over vaskehal for følgende parametre: Analyseresultater og datoer for udtagning af spildevandsprøver. Datablade for vaskemidler. Datoer og kvitteringer for tømning af sandfang. Antal bilvaske pr. år. Vandforbrug pr. år. Evt. driftsforstyrrelser, fejl, utætheder eller reparationer, der kan medføre væsentlig forurening eller påvirkning af spildevandets kvalitet, skal registreres. Ovenstående oplysninger skal forevises Thisted Kommune på forlangende og opbevares tilgængeligt for tilsynsmyndigheden i mindst 5 år. Tilslutningstilladelsens gyldighed Tilladelsen vedrører alene virksomhedens forhold til Miljøbeskyttelseslovens bestemmelser og fritager derfor ikke virksomheden for at indhente eventuelle nødvendige tilladelser efter anden lovgivning. Virksomheden kan udnytte tilladelsen straks efter, at virksomheden har modtaget den, og den er ikke tidsbegrænset. Tilsynsmyndigheden kan dog til enhver tid tage tilladelsen op til revision og ændre vilkårene for tilladelsen, hvis de er utidssvarende eller utilstrækkelige. Side 6 af 14

7 Hvis spildevandets sammensætning ændres i forhold til det oplyste, skal dette forinden meddeles til Thisted Kommune, som afgør, om denne tilslutningstilladelse i så fald skal ændres, eller om den bortfalder. Ved sidstnævnte skal virksomheden indsende en ny ansøgning om tilladelse til afledning af spildevand. Klagevejledning Det er muligt at klage over kommunens afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettigede er: Virksomheden/ansøger, Styrelsen for Patientsikkerhed, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter loven, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Der er også link til klageportalen fra og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Der er et gebyr for at indgive en klage på 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du kan betale ved indgivelsen af klagen i Klageportalen eller via girokort med betalingsfrist. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. En eventuel klage har ikke opsættende virkning, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Dette fremgår af 96, stk. 1, i Miljøbeskyttelsesloven. Tilslutningstilladelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at tilladelsen er givet (Miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1). Baggrund for tilladelsen OK A.m.b.a. har den 8. juni 2018 ansøgt om tilladelse til udledning af spildevand fra et fuldautomatisk bilvaskeanlæg på Skyumvej 1A, 7700 Thisted. Der er tale om nyetablering af bilvaskeanlæg. Bilvaskeanlægget udstyres med recirkulering og biologisk rensning af spildevandet. Udtalelser i sagen Ansøgers bemærkninger Udkast til tilladelsen er sendt til virksomheden den 6. september 2018 og 30. november Virksomhedens kommentarer og rettelser er i det omfang det er muligt indarbejdet i tilslutningstilladelsen. Thisted Vands bemærkninger Udkast til tilladelsen er sendt til Thisted Vand den 6. september 2018 og 30. november Thisted Vands kommentarer og rettelser er i det omfang det er muligt indarbejdet i tilslutningstilladelsen. Spildevandsteknisk vurdering Baggrunden for vurderingen Tilladelsen er skrevet på baggrund af de retningslinjer, der fremgår af Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2, 2006: Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg, samt de overvejelser, der ligger til Side 7 af 14

8 grund for paradigme for spildevandstilladelser til vaskehaller, udarbejdet af EnviNa Østs spildevandsgruppe. Vurdering af miljøfremmede stoffer og hæmning Miljøstyrelsen har i brev til alle kommuner af 26. januar 2004 fortolket grænseværdierne således, at det kan accepteres, hvis indholdet i afledningen overholder grænseværdierne pr. bil ved en teoretisk udledning på 150 liter/bil. Der er derfor i vilkår 9 også givet grænseværdier for udledningen pr. bil vasket i bilvaskeanlægget. Vaskehallen etableres med biologisk rense- og recirkuleringsanlæg type BioClassic eller BioSaver. BioSaver er funktionsmæssigt identisk med BioClassic og præsterer samme renseeffekt. Forskellen på de to anlæg er slamseparatoren. Ved anvendelse af Bio Classic eller BioSaver rense- og recirkuleringsanlæg, er det muligt at genbruge vaskevandet i vaskeprocessen, og der udledes kun biologisk renset spildevand i meget små mængder til det offentlige spildevandssystem. BioClassic systemet er udstyret med en skrålamelseparator og BioSaver med et mineralfilter som separator. Efter gennemførelse af miljøprojektet fastslog Miljøstyrelsen, at et anlæg som Bio Classic kan anses som en egnet olieudskiller. Der er derfor ikke krav om, at udledningen skal passere en olieudskiller. Endvidere er spildevandet fra anlægget kategoriseret som uproblematisk kontrolniveau 0, jf. afsnit i Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 2, 2006: Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. Alle vaske- og rengøringsmidler er fremstillet uden anvendelse af A- og B-stoffer. Skum og shampoo produkterne indeholder dog < 1% konserveringsmiddel 1, 2-benzisothiazol-3(2H)-on. Ved indkørsel til vaskehallen etableres en forvaskeplads, på max. 25 m 2, hvor vaskekunder evt. kan foretage forvask. Forvaskepladsen udføres så der ikke kan løbe regnvand til pladsen fra omliggende arealer. Spildevandet fra forvaskepladsen afledes til vaskehallens renseanlæg. Der er derfor ikke i denne tilslutningstilladelse givet tilladelse til udledning til regnvandsledningen. Selvom der ikke bliver tilsat A- eller B-stoffer til vandet i vaskeprocessen, er der risiko for, at nogle A- eller B-stoffer vaskes af bilerne og dermed kan give udledning af sådanne stoffer. Det drejer sig specielt om følgende: Cadmium Bly Di-(2-ethylhexyl)phthalat (DEHP) Mineralsk olie Da cadmium og bly er A-stoffer (se Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr ) og udgør en risiko for vandmiljøet, skal der træffes forholdsregler for at reducere indholdet af cadmium og bly i spildevandet mest muligt. Der er allerede mange erfaringer med indholdet i spildevand fra lignende anlæg. Alle analyser viser stor margin til grænseværdierne. Thisted Kommune vurderer derfor, at der med den her beskrevne rensning af spildevandet fra bilvask er taget de nødvendige forholdsregler for at reducerer indholdet af cadmium og bly i spildevandet mest muligt. Di-(2-ethylhexyl)phthalat (DEHP) er også et B-stof. Også for dette stof ses der overholdelse af grænseværdien i spildevand fra lignende anlæg. Thisted Kommune vurderer derfor også i dette tilfælde, at der er taget de nødvendige forholdsregler for at reducerer indholdet af DEHP i spildevandet mest muligt. Ved vask af køretøjer forventes det, at der i vaskevandet vil være en del mineralsk olie, som er et A-stof. Miljøstyrelsen har tidligere afgjort, at selv om minerask olie er et A-stof, kan der sættes en grænseværdi for stoffet, og desuden skal et muligt indhold af olie i vandet ikke have betydning for virksomhedens kontrolniveau, jf. Vejledning nr Det vurderes, at spildevandet ikke har et væsentligt indehold af andre miljøfremmede stoffer. Side 8 af 14

9 Renseforanstaltninger Til rensning af spildevandet installeres et biologisk vandrensesystem type BioClassic eller BioSaver. Alle installationer i vaskehallen udføres efter kriterierne for Svanemærkede vaskehaller. Systemet består af en sandfangsbrønd på 8-10 m³, en biobrønd på m³, en separatortank og en tank for renset vand, se Bilag A Principskitse af vandrensningssystem. Vandet ledes retur, og genbruges i vaskehallen til vask af biler. Overskudsvandet ledes til det offentlige spildevandssystem fra rentvandstanken. Systemet er baseret på en biokemisk omdannelse af spildevandets indholdsstoffer, der virker som næring for mikroorganismer. Ved tilførsel af store mængder ilt optages stofferne af bakterierne i biobrønden. Spildevandet fra vaskehallerne løber til sandfangsbrønd, hvor sand m.m. bundfældes. Fra sandfangsbrønden løber vandet til biobrønd. Biobrønden er fyldt med nylonsvampe, der udgør et stort overfladeareal for bakterievækst. En luftpumpe forsyner bakterierne med den nødvendige ilt. Fra bunden af biobrønden pumpes vandet til separatoren, hvor flydeslam m.m. frasepareres. Fra separatoren ledes vandet frit faldende, til en tank for renset spildevand. Det rensede spildevand bruges til vask i vaskehallen, suppleret med vandværksvand, til slutskyl (25 30 liter pr. vask). Fra tanken for renset spildevand er der overløb til kloaksystemet. Overskudsvandet løber via overløbet i rentvandstanken til kloaksystemet med max flow på 1,4 l/sek. Der kan således kun udledes biologisk renset vand til det offentlige spildevandssystem. Frasepareret slam fra separatoren ledes retur til sandfang. Der sker en stadig rotation af vandet i hele anlægget, også når der ikke vaskes biler. Rotationen sker ved, at renset spildevand ledes fra tanken for renset spildevand til sandfangsbrønden. Dette medfører, at der pumpes vand fra biobrønden til separatoren. Rotationen sker flere gange i timen. Olie omsættes i biobrønden. Olie kan udelukkende komme fra biobrønden til separatoren under indflydelse af dårlige vaskemidler. Opstår tekniske problemer vil anlægget automatisk stoppe og give en melding om den aktuelle fejl. Såfremt der opstår en begyndende fejl i den biologiske proces, vil der som det første ske en visuel forringelse af vaske- og specielt tørreresultatet på udført bilvask (små pletter fra vanddråber pga. ikke nedbrudte sæberester). I den situation bliver eventuelt indhold af olie i biobrønden samlet på overfladen, idet der pumpes fra bunden i biobrønden. Vaskehallens drift standses indtil fejlen er lokaliseret og udbedret. Filtermaterialet i biobrønden skal ikke skiftes. Bakterierne omsætter de miljøfremmede stoffer og efterhånden som de døde bakterier afstødes fra biofilmen, føres de med vandet til separatoren, hvor de opfanges og føres som slam til sandfangsbrønden. Spildevand I tilladelsen er fastsat Miljøstyrelsens anbefalede grænseværdier for ph, temperatur, suspenderet stof cadmium, kobber, bly, zink, DEHP og mineralske olie for det udledte spildevand. Thisted Kommune vurderer, at spildevandet efter rensning kan ledes til spildevandssystemet uden risiko for miljøet, hvis det i øvrigt overholder grænseværdierne givet i tabel 1. Spildevandsanalyser koordineres af virksomheden, der har grundlicensen af Svanemærkningen. Analysefirmaet sender resultaterne til leverandøren, der har grundlicensen af Svanemærkningen. De tilføjer oplysninger om antal vask og vandforbrug m.v. som bilag. Det samlede materiale sendes til OK s rådgivere, som sender det videre til Thisted Kommune. Idet der i forbindelse med Svanemærkningen af vaskehaller er krav om jævnlig kontrol af anlægget, og ved flere tidligere analyser er dokumenteret, at det producerede spildevand overholder alle vejledende Side 9 af 14

10 grænseværdier, er der ikke stillet vilkår om yderligere prøvetagning, så længe der ikke er mistanke om, at grænseværdierne ikke er overholdt. Det er kun på baggrund af mistanke om utæthed, at Thisted Kommune vil anmode om tæthedsprøvninger. Konklusion Thisted Kommune forventer, at de foranstaltninger, som virksomheden har iværksat, resulterer i at spildevand kan udledes uden problemer for renseanlæg og anvendelse af slam samt forurening af overfladevand. Orienteringsliste Kopi af tilladelsen er sendt pr. mail til: - Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord, senord@sst.dk - Thisted Vand A/S, thistedvand@thistedvand.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk - Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 Kbh. V. fr@friluftsraadet.dk - Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og johnvonhansen@hotmail.com (lokal miljøkoordinator) Kopi af tilladelsen er sendt til e-boks til: - Aktive fritidsfiskere i Danmark, v formand Leif Søndergård, Søvejen 6, 7860 Spøttrup Side 10 af 14

11 Bilagsliste Bilag A Principskitse af vandrensningssystem Bilag B Kloakkort for ejendommen med forløb af spildevand og regnvand fra virksomhed Bilag C Anlægs- og driftsoplysninger Side 11 af 14

12 Bilag A Principskitse af vandrensningssystem

13 Bilag B Kloakkort for ejendommen med forløb af spildevand og regnvand fra virksomhed

14 Bilag C Anlægs- og driftsoplysninger