Akileraartarnermut Aqutsisoqarfik Skattestyrelsen

Transkript

1 Aningaasaqarnermut Naalakkersuisoqarfik Finansdepartementet Akileraartarnermut Aqutsisoqarfik Skattestyrelsen Råstofstyrelsen Sendes pr. Høring vedrørende Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af yy 2017 om aktiviteter vedrørende mineraler m.v. for småskalarettighedshavere, virksomheder, fastboende og ikke-fastboende Råstofstyrelsen har den 19. maj 2017 fremsendt høringsanmodning med frist den 16. juni Den offentlige høring vedrører følgende punkter: 1. Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xxx 2017 om mineralers salg, udførsel, guidede ture, deponering, konfiskation m.v. Dato: 4. juni 2017 Tidligere sagsnummer: Nanoq ID: Postboks Nuuk Tlf. (+299) Fax (+299) Ansøgningsprocedurer og standardvilkår for småskalatilladelser uden eneret 3. Ansøgningsprocedurer og standardvilkår for småskalatilladelser med eneret Skattestyrelsen har nedenstående bemærkninger til punkterne. Ad. 1) Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xxx 2017 om mineralers salg, udførsel, guidede ture, deponering, konfiskation m.v. Skattestyrelsen gør opmærksom på, at indtægter som en småskalarettighedshaver, en virksomhed eller en fastboende erhverver i forbindelse at indsamle, bryde, sælge eller eksportere, er skattepligtige efter retningslinjerne i Landstingslov nr. 12 af 2. november 2006 om indkomstskat med senere ændringer. For en småskalarettighedshavere, der arrangerer og gennemfører guidede ture gælder tilsvarende, at indtægter optjent herved er skattepligtige efter retningslinjerne i Landstingslov nr. 12 af 2. november 2006 om indkomstskat med senere ændringer. Herudover har Skattestyrelsen nogle forslag til præciseringer i bekendtgørelsen. Disse er gennemgået nærmere nedenfor. Bekendtgørelsens 4 For at sikre, at en kvittering indeholder de almindelige krav til en kvittering, foreslår Skattestyrelsen, at indholdet i en kvittering udvides på følgende vis: 1/5 Allakkat Akileraartarnermut Aqutsisoqarfimmut nassiunneqassapput inunnut ataasiakkaanuunngitsoq Al korrespondance bedes stilet til Skattestyrelsen og ikke til enkelt personer

2 Tilføjelse i nr. 1 i bekendtgørelsens 4, stk. 2 1) En beskrivelse af varen, herunder mineralets navn, art eller betegnelse 1) En beskrivelse af varen, herunder mineralets navn, art eller betegnelse, samt mængde/antal Ny nr. 5 og nr. 6 i bekendtgørelsens 4, stk. 2 5) Købers navn, adresse og andre identifikations- og kontaktoplysninger 6) En fortløbende nummerring Tilføjelse i bekendtgørelsens 4, stk. 3 Identifikationsoplysninger efter stk. 2, nr. 4, kan være sælgers registreringsnummer i Grønlands Erhvervsregister. Kontaktoplysninger efter stk. 2, nr. 4, kan være telefonnummer og adresse. Identifikationsoplysninger efter stk. 2, nr. 4, skal være sælgers registreringsnummer i Det Grønlands Erhvervsregister eller CPR-nr., hvis sælger ikke er registeret med et GER-nr. Kontaktoplysninger efter stk. 2, nr. 4 og nr. 5, kan være telefonnummer og adresse. Bekendtgørelsens 8 Skattestyrelsen foreslår, at bekendtgørelsens 8, stk. 1 præciseres med en tilføjelse/henvisning på følgende vis: Ved guidet tur, jf. råstofloven 33, stk. 6, skal småskalarettighedshaveren dokumentere et salg af den guidede tur ved en kvittering. Ved guidet tur, jf. råstofloven 33, stk. 6, skal småskalarettighedshaveren dokumentere et salg af den guidede tur ved en kvittering. Kvitteringen skal indeholde oplysninger som nævnt i 4, stk. 2, nr Ad. 2) Ansøgningsprocedurer og standardvilkår for småskalatilladelser uden eneret og ad. 3) Ansøgningsprocedurer og standardvilkår for småskalatilladelser med eneret Skattestyrelsen har valgt at lave samlede bemærkninger til punkt 2 og punkt 3, da de forhold, som styrelsen har bemærkninger til er de samme for begge punkter. Skattestyrelsen gør opmærksom på, at indtægter som en rettighedshaver erhverver i forbindelse med en småskalatilladelse uden eneret og med eneret, er skattepligtige efter retningslinjerne i Landstingslov nr. 12 af 2. november 2006 om indkomstskat med senere ændringer. 2/5

3 GER-nr. i ansøgningsprocedurer mv Skattestyrelsen bemærker indledningsvist, at det er positivt, at der i denne udgave af høringsmaterialet er sket en præcisering af, at ansøger/rettighedshaver skal oplyse både CPR-nr. og GER-nr. i eksempelvis personoplysninger og årsrapport. Skattestyrelsen ønsker grundlæggende af hensyn til muligheden for skattemæssig kontrol, at det sikres, at en fysisk person er registreret med et GER-nr., inden denne tildeles en tilladelse. Baggrunden herfor er, at en fysisk person skal registreres med et GER-nr., hvis denne er selvstændig erhvervsdrivende og evt. arbejdsgiver. Det følger af 3 i Landstingslov nr. 10 af 29. oktober 1999 om Det Grønlandske Erhvervsregister. I henhold til Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xxx 2017 om mineralers salg, udførsel, guidede ture, deponering, konfiskation m.v., kan en fastboende uden tilladelse indsamle, bryde og sælge mineraler for en samlet værdi til og med kr., jf. bekendtgørelsens 13, stk. 1, nr. 1. På baggrund af ovenstående forudsættes det, at langt hovedparten af de personer, der ansøger om en småskalatilladelse, som udgangspunkt i skattemæssig henseende vil skulle anses for selvstændige erhvervsdrivende. En fremgangsmåde er via en tilføjelse i kravene til ansøgeren (punkt 104) i ansøgningsproceduren, om at GER-bevis skal indsendes. Eksempelvis et nyt punkt med d) Registreringsbevis for GER-nr. vedlægges. Skattestyrelsen foreslår desuden, at Råstofstyrelsen sender en ansøgning til høring hos Skattestyrelsen i overensstemmelse med henholdsvis punkt 601 og punkt 801 i ansøgningsprocedurer for småskalatilladelser uden eneret og med eneret, samt at Råstofstyrelsen først giver tilladelsen, når Skattestyrelsen har bekræftet, at ansøgeren har et gyldigt GER-nr. Præciseringer i standardvilkårene vedrørende fortrolighed og årsrapporten Skattestyrelsen ønsker en præcisering i standardvilkårene for at sikre, at en rettighedshaver ikke opnår en småskalatilladelse, uden at skattestyrelsen orienteres herom, samtidig med, at det kommer til at fremstå klart for rettighedshaveren, at Råstofstyrelsen har en pligt til at videregive oplysninger til Skattestyrelsen. Det være sig både selve tildelingen af tilladelsen samt at videresende andre oplysninger relateret til tilladelsen og udnyttelsen heraf, efter konkret anmodning fra Skattestyrelsen. Disse forhold kan eksempelvis indarbejdes som nye punkter følgende steder: 1) Standardvilkår om fortrolighed for småskalatilladelser med eneret i 20: Nyt punkt 2004: Fortroligheden omfatter ikke tildelingen af tilladelsen. Råstofstyrelsen orienterer Skattestyrelsen om tildelingen af tilladelsen samtidig med at 3/5

4 tilladelsen fremsendes til rettighedshaveren efter ansøgningsprocedurens punkt ) Standardvilkår om fortrolighed for småskalatilladelser uden eneret i 19: Nyt punkt 1904: Fortroligheden omfatter ikke tildelingen af tilladelsen. Råstofstyrelsen orienterer Skattestyrelsen om tildelingen af tilladelsen samtidig med at tilladelsen fremsendes til rettighedshaveren efter ansøgningsprocedurens punkt ) Standardvilkår om årsrapport for småskalatilladelser med eneret i 21: Nyt punkt 2109: Råstofstyrelsen kan videresende årsrapporten mv. til Skattestyrelsen efter anmodning herom fra Skattestyrelsen. 4) Standardvilkår om årsrapport for småskalatilladelser uden eneret i 20: Nyt punkt 2009: Råstofstyrelsen kan videresende årsrapporten mv. til Skattestyrelsen efter anmodning herom fra Skattestyrelsen. Særligt for standardvilkårene vedr. årsrapport for tilladelser med eneret Af hensyn til identifikation af eventuelle andre personer, dvs. medlemmer af rettighedshavers husstand, ansatte eller andre, som har udført aktivitet i tilladelsesområdet foreslår Skattestyrelsen, at 21 uddybes på følgende måde: Nyt punkt h) i 2101: Oplysninger om personer, som udfører aktivitet i henhold til råstoflovens 35, stk. 4 og stk. 5. Disse præciseringer vil sikre, at rettighedshaver er orienteret om relevante procedurer, som giver Skattestyrelsen adgang til nødvendige oplysninger til brug for almindelig skattekontrol og ligning. Præcisering af standardvilkår vedr. tilbagekaldelse af tilladelser uden eneret eller med eneret Af standardvilkår for småskalatilladelse uden eneret, 21, punkt 2101 d, og af standardvilkår for småskalatilladelse med eneret, 22, punkt 2201 d, er den tidligere formulering andre relevante myndigheder ændret til Departementet for Råstoffer eller Miljøstyrelsen for Råstofområdet. Skattestyrelsen beklager denne ændring meget. Det er Skattestyrelsens fortolkning, at den tidligere ordlyd andre relevante myndigheder omfattede Skattestyrelsen og dermed de situationer, hvor en rettighedshaver ikke indsender lovpligtige oplysninger til Skattestyrelsen. For at sikre, at rettighedshaverne er klar over alvoren, såfremt denne ikke indsender lovpligtige oplysninger til Skattestyrelsen, ønsker Skattestyrelsen at blive anført i den ny præciserede ordlyd. Efter Skattestyrelsens opfattelse vil det være ønskeligt, at dette igen fremhæves i ordlyden enten i form af andre myndigheder eller ved at Skattestyrelsen tilføjes i den nuværende formulering af punkt 2101 d og punkt 2201 d. 4/5

5 Uddybende foreslås nye punkter e). Eksempel på følgende vis: Forslag til ordlyd i punkt 2101 e (småskalatilladelse uden eneret): Eksempelvis kan Råstofstyrelsen efter anmodning fra Skattestyrelsen tilbagekalde en tilladelse, såfremt rettighedshaver ikke har indsendt en behørig selvangivelse rettidigt inden for de gældende regler herom. For standardvilkårene for småskalatilladelse med eneret må endvidere gælde, at rettighedshaver, hvis denne er arbejdsgiver, er pligtig til at indberette oplysninger om ansatte, herunder indeholde og indbetale A-skat efter de gældende regler herom. Forslag til ordlyd i punkt 2201 e (småskalatilladelse med eneret): Eksempelvis kan Råstofstyrelsen efter anmodning fra Skattestyrelsen tilbagekalde en tilladelse, såfremt rettighedshaver ikke har indsendt en behørig selvangivelse rettidigt eller ikke overholder indberetnings- og indbetalingsforpligtigelser som arbejdsgiver inden for de gældende regler herom. Øvrige bemærkninger Det bemærkes, at henvisningerne i ansøgningsprocedure for småskalatilladelser med eneret i punkt 703 b til oplysninger, der er nævnt i punkt 604 savner redigering. Afslutningsvis bemærkes, at GER-nr. pr. 1. januar 2018 erstattes med CVR-nr. efter Inatsisartutlov nr. 33 af 28. november 2016 om registrering i Det Centrale Virksomhedsregister. Med venlig hilsen Kim Neumann Nielsen Anita Post 5/5