Landzonetilladelse til anlæg af bassin

Transkript

1 Odsherred Kommune Nyvej Højby Plan & Klima Att. Simone Weber 4. december 2018 _ Landzonetilladelse til anlæg af bassin Odsherred Kommune har udarbejdet forslag til et projekt ved Grønnehave Bæk. Projektets formål er klimasikring af den sydlige del af Nykøbing og samtidig at forbedre naturtilstand og vandkvalitet i Grønnehave Bæk samt de rekreative værdier i området omkring Nykøbings sydlige bygrænse. Et element i projektet er at anlægge et nyt vådområde/forsinkelsesbassin og grave en ny grøft til at lede vandet fra et hoveddræn fra et landbrugsareal længere mod vest til dette bassin. I dag løber dette dræn direkte ud i Getsøgrøftens øvre løb. Bassinet vil desuden modtage vand fra en trykledning, der leder urbant regnvand fra bassinet ved Gartnervænget. Anlæggelsen af bassinet foregår på arealer ejet af Odsherred Kommune. Projektets beliggenhed fremgår af bilag 1. Da der er tale om ændret arealanvendelse i landzonen, kræves en landzonetilladelse fra kommunen i medfør af reglerne i planloven 1. Projektet berører matrikel nr. 24, 35 og 40 Grønnehave, Nykøbing S. Jorder. Projektforslaget offentliggøres på Odsherred Kommunes hjemmeside: Projektets beliggenhed fremgår af bilag 1. Natur, Miljø og Trafik Kontakt Sag: Direkte: Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018 Dok: jafra@odsherred.dk Ejd: Odsherred Kommune Nyvej Højby natur@odsherred.dk KS: Menni

2 Afgørelse Odsherred Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til, efter planlovens 35, stk. 1, at etablere et bassin på op til 7000 m 2 fordelt på 3 afsnit. Vilkår for tilladelsen ses i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen. Tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 3, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Hvis der bliver klaget til Planklagenævnet over tilladelsen, har klagen opsættende virkning, med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelsen ikke kan udnyttes før Planklagenævnet har taget stilling til sagen. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen af dette brev, jf. 56, stk. 1 i planloven. Vilkår for tilladelsen 1. Søen udformes så den indgår naturligt i det omgivende landskab og uden etablering af øer. 2. Bredder og bund må i gennemsnit ikke gøres stejlere end 1:7 og ingen steder stejlere end 1:5. 3. Søen må ingen steder være dybere end 2 m. 4. Det opgravede materiale jævnes ud i et højst 50 cm tykt lag i en afstand af minimum 10 m fra søen eller fjernes helt. 5. Materialet må ikke anbringes i eller nærmere end 10 m fra beskyttede naturtyper. 6. Der må ikke fodres i søen eller nærmere end 10 meter fra søen. 7. Den naturlige bevoksning mellem søbredden og fodringsstedet skal bevares urørt. 8. Der må ikke udsættes dyr (herunder andefugle, krebs eller fisk) eller planter i søen. 9. Der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende i eller ved søen. 10. Såfremt der plantes træer ved søen, skal disse på syd-, øst- og vestsiden plantes i en afstand fra søbredden, der mindst svarer til træernes forventede sluthøjde. 11. Arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. 12. Du underretter kommunen på mail natur@odsherred.dk eller tlf senest en måned efter, at du har afsluttet arbejdet. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf Hvis der under anlægsarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf Da der ændres ved dræn og grøfter, kræver projektet ifølge vandløbsloven 6 og 17 tilladelse fra kommunens Vandteam. Denne tilladelse udarbejdes særskilt. 2 af 10

3 Når søen er anlagt, vil den være beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 2 3, hvilket betyder, at enhver ændring vil kræve dispensation fra Odsherred Kommune. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, det samlede projekt og specifikt anlæggelsen af bassinet vil være til gavn for de biologiske forhold i Grønnehave bæk bassinet/søen vil falde fint ind i landskabet og have rekreativ værdi bassinet/søen vil kunne være levested for et bredt udvalg af almindelige, tilpasningsdygtige arter af dyr og planter tilknyttet småsøer projektet i sin helhed og specifikt anlæggelse af søen ikke vil kunne skade internationale naturbeskyttelsesområder eller arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV eller disses levesteder Kommunen meddeler på denne baggrund tilladelse til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk. Venlig hilsen Jan Fischer Rasmussen Natursagsbehandler 2 LBK nr af 3. september af 10

4 Kopi sendt til: 1. Erhvervsstyrelsen, Dahlerups Pakhus, Langelinie Alle 17, 2100 København Ø, 2. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj, 3. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, 4. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, 6. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, 7. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 Kbh. SV, 8. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, 9. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, 10. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, 11. Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsted, 12. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst, Frejasvej 1, 4100 Ringsted, 13. Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, 14. Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København 15. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, 4 af 10

5 Bilag 1. Kort med projektets placering. 5 af 10

6 Bilag 2. Redegørelse Odsherred Kommune har søgt om tilladelse til at anlægge et nyt forsinkelsesbassin til at regulere tilførslen af drænvand fra landbrugsarealer og urbant vejvand til Getsøgrøften/Grønnehave Bæk. Bygningen af bassinet vil bevirke mere jævn tilførsel af vand til bækken, vandet vil desuden blive renset ved passage af bassinet. Det meste af bassinet kommer til at ligge på matrikel 24, en mindre del på matrikel 40 og lidt på matrikel 35 Grønnehave, Nykøbing S. Jorder. Matriklerne er udyrkede arealer. Lige vest for, hvor bassinet skal ligge, på matriklerne 24, 40 og 22c er der områder med beskyttet natur i form af eng og mose. Arealer med beskyttede naturtyper bliver ikke inddraget i bassinet, men der graves et nyt forløb af Getsøgrøftens øvre løb gennem en beskyttet eng. Selve Getsøgrøften er også omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er givet dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til disse ændringer, dispensationen er udsendt af Odsherred Kommune 5. november Vådområdet foreslås udført som et mini-vådområde, der udformes med fokus på tilbageholdelse og omsætning af den næringsstof-belastning, der i dag ledes fra landbrugsoplandet til Nykøbing Bugt og Isefjord. Vådområdet foreslås udformet med form som en naturlig sø, således at dette kan indgå som et forskønnende landskabselement. Eksempel på et vådområde udformet med et tilstræbt præg af naturlig sø (gengivet fra ansøgningen). Vådområdet til retention af kvælstof fra det rurale opland etableres som et mini-vådområde, jf. oversigtstegning samt tværsnit af mini-vådområdet, som ses i bilag 3. Vådområdet vil modtage vand fra et opland på 104 hektar, der primært er domineret af landbrugsarealer samt vejvand fra Nyledsbakken. Vådområdet vil være delt op i tre afsnit af volde med plantevækst, som vandet passerer over/igennem. Den ene af de to volde vil også indeholde en stiforbindelse. 6 af 10

7 For at opnå tilstrækkelig opholdstid i de tre retentionsbassiner til effektiv kvælstofretention skal disse tilsammen have et volumen på ca m 3. Med en vanddybde på ca. 1 meter skal bassinerne dække et overfladeareal på ca m 2. Det vil desuden være muligt at indbygge en bassinkapacitet i vådområdet til forsinkelse af afløbet, da en mindre vandspejlsvariation på f.eks. 0,2 m vil betyde, at der kan skabes et forsinkelsesvolumen på mere end 1000 m 3. Indbygning af bassinkapacitet afhænger af vådområdets opbygning og den til rådighed værende højdeforskel mellem vandspejlet i vådområdets nedre bassin og vandløbet. Retentionsbassinerne anlægges i tilknytning til adgangsvejen til en nedlagt landbrugsejendom, hvorfra der vil være adgangsvej til vådområdet. Der skal til realisering af minivådområdet afgraves/flyttes ca m 3 jord til sandfang og retentionsbassiner (de 3 sektioner) samt afgraves yderligere 100 m 3 jord til etablering af tilløbet, der forbinder vådområdet med hoveddrænet. I henhold til Kommuneplanen er ejendommen beliggende i landzone. Odsherred Kommune vurderer, at søen vil falde fint ind i landskabet, efter at naturlig plantevækst har indfundet sig, selvom opdelingen i tre bassiner vil give den et tydeligt præg af at være anlagt. Søen vurderes samlet set som et landskabselement, der vil bidrage positivt til oplevelsen af landskabet og landskabets rekreative værdier. Søen vil hurtigt blive levested for almindelige arter af vandplanter, vandfugle, vandinsekter og andre smådyr. Da der er tilløb, og da søen aldrig vil udtørre, vil søen hurtigt få bestande af fisk, hvorfor den næppe vil være egnet som ynglested for andre padder en skrubtudse. Hvis der opstår mere eller mindre isolerede lommer og temporære oversvømmelse bag en rørbræmme, kan det dog ikke helt udelukkes, at søen kan understøtte mindre ynglebestande af brune frøer. Natura 2000 og Bilag IV-arter Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde. Det nærmeste Natura 2000-område er område nr. 164 (Hov Vig), der ligger i en afstand af ca. 2 km mod vest. Det er kommunens vurdering, at det kan udelukkes, at det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil kunne påvirke dette eller andre Natura 2000-områder væsentligt. Yngle- og rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV, er beskyttet mod beskadigelse og ødelæggelse. Odsherred Kommune har registreret arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV i nærheden af arealet. Spidssnudet frø yngler i en våd del af mosearealet, som nærmest har karakter af temporær sø, 70 m vest for det kommende bassin. 280 m vest for bassinet findes en beskyttet sø, hvor både spidssnudet frø og stor vandsalamander yngler. Selve bassinet vurderes ikke at kunne blive et væsentligt ynglested for paddearter omfattet af bilag IV, da der hurtigt vil indvandre fisk, en mindre forekomst af spidssnudet frø i eventuelle delvis isolerede dele kan dog ikke udelukkes. Søens fugtige omgivelser vil formentlig i et vist omfang kunne tjene som rasteområde for padder, men formentlig i mindre grad end de eksisterende 7 af 10

8 arealer med beskyttet natur. Samlet set vurderer Odsherred Kommune, at anlæggelsen af bassinet vil have en neutral eller svagt positiv betydning for bestande af spidssnudet frø i nærområdet og ikke påvirke levesteder for andre arter omfattet af bilag IV. Arter af flagermus vil nok i en vis grad kunne fouragere over søen, men fourageringsområder, der ikke samtidig er yngle- eller rasteområder, er ikke omfattet af beskyttelsen af bilag IV-arternes levesteder. Samlet set vurderer kommunen således, at projektet ikke vil kunne skade levesteder for dyrearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Der er ikke bestande af plantearter omfattet af bilag IV i eller nær området, hvorfor projektet heller ikke kan risikere at ødelægge individer af sådanne arter. 8 af 10

9 Bilag 3 Oversigtstegning samt tværsnit af mini-vådområdet 9 af 10

10 Bilag 4 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Privatpersoner skal ved klage betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Center for Miljø og Teknik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klageberettigede: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Naboer Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Indgivelse af rettidig klage til Planklagenævnet har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 62, stk. 1 i planloven. 10 af 10