Dispensation og Landzonetilladelse til adgangsvej til pumpestation

Transkript

1 0 Udvikling, Miljø og Teknik Miljø Natur og Landbrug Laksetorvet 8900 Randers Telefon Direkte / P Dispensation og Landzonetilladelse til adgangsvej til pumpestation Der meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttet natur) og 16 (å-beskyttelseslinjen) til at anlægge ny adgangsvej til pumpestation på matr. nr. 3i og 3n Kærby By, Kærby med adresserne Kærbybrovej 32 og 34. Samtidigt meddeles landzonetilladelse. Dispensation er meddelt i henhold til naturbeskyttelseslovens 65. Beliggenheden fremgår af nedenstående kort. Baggrund for afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven Dispensationen er givet på grundlag af oplysningerne i jeres henvendelse og ansøgning af den 7. marts og den 10 maj 2019 samt efterfølgende korrespondance med kommunen. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. I den aktuelle sag er der tale om en eksisterende pumpestation med vanskelige adgangsforhold og deraf følgende dårlige arbejdsmiljøforhold. For at rette op på dette ønskes etableret en vejadgang til pumpestationen. Der erhverves et areal på ca. 35 gange 13,5 m langs Kærbybrovej hvor der etableres nedkørsel til pumpestationen. Afgørelsen er truffet ud fra en række vurderinger i henhold til naturbeskyttelsesloven ( 16) og til habitatbekendtgørelsen ( 6 og 10 jf. 7). De nærmere vurderinger er beskrevet i vedlagte bilag. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at etablering af ordentlige arbejds- og sikkerhedsforhold er en væsentlig interesse som udgøre et særligt tilfælde, arealet kun indeholder triviel natur og derfor har mindre naturinteresse, åens værdi som levested for plante- og dyreliv kan opretholdes efter etableringen,

2 der ikke sker nogen væsentlig ændring af åens værdi som landskabselement på dette sted, fordi nedkørslen etableres i tilknytning til og parallelt med den eksisterende vej, det ansøgte ikke vurderes at stride imod formålet med naturbeskyttelsesloven 3 og 16 og habitatbekendtgørelsen 6 og 10. Baggrund for afgørelsen om landzonetilladelse Der er ansøgt om landzonetilladelse til at ændre anvendelsen af areal til nedkørsel. Stedet ligger som udyrket eng. Nedkørsel skal placeres i tilknytning til den eksisterende pumpestationen. Det vurderes derfor, at det ansøgte kan tillades i overensstemmelse med de hensyn, der skal varetages ved administrationen af planlovens landzonebestemmelser. Der er ikke foretaget naboorientering i sagen, da det ansøgte er vurderet at være af underordnet betydning for naboerne. Forældelse efter fem år Denne landzonetilladelse bortfalder fem år efter den er meddelt, hvis den ikke udnyttes, Jf. planlovens 56. Offentliggørelse og udnyttelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Randers Kommunes hjemmeside den Landzonetilladelsen må ikke udnyttes inden klagefristens udløb den Du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes før, sagen er afgjort i Planklagenævnet, med mindre nævnet bestemmer andet. Andre tilladelser Det ansøgte kræver endvidere tilladelse efter vejloven til overkørslen til Kærbybrovej. Klagevejledning - naturbeskyttelsesloven Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. naturbeskyttelseslovens 86. Hvem kan klage? - ansøgeren, - ejeren af ejendommen, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalfond oprettet efter lov om nationalparker - lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og

3 - landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder på www. kpo.naevneneshus.dk eller på og søg efter klageportalen. Du skal logge på med NEM-ID. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen først til Randers Kommune. Hvis Randers Kommune fastholder afgørelsen, sender Randers Kommune klagen videre til klagenævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal betales et gebyr på kr. 900 for private. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. Gebyret tilbagebetales hvis du får medhold i klagen. Du kan læse mere om klagens behandling på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Kan jeg blive fritaget for brug af Klageportalen? Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser klagen, hvis den sendes uden om klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via natur@randers.dk eller med almindelig post til Randers Kommune, Teknik og Miljø, Laksetorvet, 8900 Randers C, att. Natur. Randers Kommune videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Må tilladelse udnyttes, hvis jeg klager? En rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, førend klagefristen udløbet, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev jf. naturbeskyttelseslovens 88. Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Klagevejledning - landzonetilladelse Denne afgørelse kan påklages til Planklagenævnet i henhold til planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Enhver med retlig interesse i sagens udfald er klageberettiget. Derudover er foreninger og organisationer, der har som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen.

4 Du klager via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes herefter gennem Klageportalen til Randers Kommune. Klagen skal være indgivet inden fire uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog fra tidspunktet for bekendtgørelse. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. for behandling af eller genoptagelse af en klage. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. En landzonetilladelse må ikke udnyttes inden klagefristens udløb. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Planklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis du vil indbringe sagen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Fritagelse for brug af Klageportalen Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via planteam@randers.dk. Randers Kommune videresender anmodningen til Planklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Med venlig hilsen Søren Karmark Obel Randers Kommune Bilag grundlaget for afgørelsen Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 240 af 13. marts 2019 (naturbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr af 6. december 2018 (habitatbekendtgørelsen). Bekendtgørelse af lov om planlægning, nr. 287 af 16. april 2018 (planloven). Kopi til: Ansøger, Vandmiljø Randers Ejer af matriklen Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforenings Randers, e- mail: dnranders-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, København, e- mail: natur@dof.dk DOF-Randers, e- mail: Randers@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, e- mail: dbf.oestjylland@gmail.com Museum Østjylland, e- mail: mail@museumoj.dk

5 Bilag Grundlaget for afgørelsen Beskrivelse af det ansøgte I den aktuelle sag er der tale om en eksisterende pumpestation som ligger tæt på Kastbjerg Å og tæt på Kærbybrovej. Pumpestationen modtager spildevand både fra Kærby og fra et område i Mariager Fjord kommune (på den anden side af åen) og en ny placering til pumpestationen er vanskelig af samme årsag. Til pumpestationen er der i dag dårlige arbejds- og sikkerhedsforhold. I dag benyttes en lang trappe til adgang (se billede). Pumpen vejer 150 kg og når den skal serviceres skal den på en sække vogn transp ortere s op af trappe n. Tilsvar ende skal chauff øren når der bruge s slams uger slæbe slange r op og ned af trapperne. Det kan være nødvendigt at drifte pumpestationen uanset vejr og vind og lysforhold. De dårlige arbejdsmiljøforhold ønsker Vandmiljø Randers at forbedre hurtigst muligt. For at rette op på dette ønskes etableret en nedkørsel til pumpestationen, som muliggøre at slamsuger og arbejdsbiler kan komme til arealet uden problemer. Vandmiljø Randers erhverver fra naboen et areal på ca. 35 gange 13,5 m langs Kærbybrovej, hvor der etableres nedkørsel i 4 m brede med cirka 8% fald til pumpestationen samt skråningsanlæg til nedkørslen. Se ansøgers principskitse af nedkørsel på næste side. Vurdering efter naturbeskyttelseslovens 3 Det er Randers Kommunes vurdering at dårlige arbejds- og sikkerhedsforhold kan være en væsentlig interesse som kan udgøre et særligt tilfælde, som kan begrunde en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Der er tale om en pumpestation der har ligget på stedet længe og derfor før der var samme fokus på arbejdsforhold som i

6 nutiden. Randers kommune har besigtiget arealet den Kun den lille del af arealet hvor der ønskes etablering af nedkørsel blev besigtiget grundigt. Dette delarealet fremstod relativt tørt. Artsmæssigt vurderes del-arealet at være relativt trivielt og uden særlige naturbeskyttelsesinteresser. Følgende arter blev fundet på del arealet; Rørgræs, Stor nælde, Gråbynke, Mosebunke, Lyse-siv, Vild kørvel, Fløjlsgræs, Alm. Hundegræs, Skvalderkål og Horsetidsel. Samlet vurderes der derfor at kunne dispenseres fra naturbeskyttelseslovens 3. Vurdering efter naturbeskyttelseslovens 16 Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og å-beskyttelseslinjen) er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terrænændringer i en afstand af 150 m fra søer og åer. Randers Kommune vurdere der ikke sker nogen væsentlig ændring af åens værdi som landskabselement på dette sted, fordi nedkørslen etableres i tilknytning til og parallelt med den eksisterende vejdæmning gennem å-dalen og derfor ikke i væsentlig grad vil være et element i sig selv ved åen. Af samme grund vurderes at åens værdi som levested for plante- og dyreliv kan opretholdes efter etableringen af nedkørslen, da den ikke i sig selv vil være en spærring. EF-habitatdirektivet foreløbig konsekvensvurdering I henhold til 6 og 10 i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter

7 (habitatbekendtgørelsen) skal kommunen i forbindelse med administrationen af naturbeskyttelsesloven foretage en vurdering af, om det ansøgte kan: påvirke et Natura 2000-område væsentligt, beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på EFhabitatdirektivets bilag IV eller beskadige plante og dyrearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV. Natura 2000-områder Det ansøgte ligger i et Natura 2000-området nr. 223 Kastbjerg Ådal. Stedet hvor nedkørslen placeres er ikke udpeget som habitatnatur og det er ikke kommunens vurdering at stedet er habitatnatur. Stedet ligger i en afstand af ca. 40 m fra et areal som er udpeget som habitatnaturtypen 7230 Rigkær. Ligeledes vurderes stedet ikke at være en egnet levested for arter på udpegningsgrundlaget. Ud fra karakteren af det ansøgte vurderes det ansøgte hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, at få negativ effekt på de arter eller naturtyper, som Natura 2000-området er udpeget for at beskytte. Dyre- eller plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV I habitatdirektivets bilag IV er der opført en række dyre- og plantearter, som skal ydes streng beskyttelse overalt i deres naturlige udbredelsesområde, også uden for de udpegede Natura 2000-områder. For dyrearternes vedkommende indebærer dette, at yngle- og rasteområder ikke må beskadiges eller ødelægges. Der er ikke kortlagt bilag-iv plantearter i Randers Kommune, og det vurderes at være usandsynligt, at de kan forekomme inden for det ansøgte område. I Randers Kommune er der kendte forekomster af følgende bilag IV-arter/grupper: Arter af flagermus Odder Grøn kølleguldsmed Markfirben Stor vandsalamander Løgfrø Spidssnudet frø Strandtudse Randers kommune har ikke registrering af bilag IV-arter på dette sted. Odder forventes at kunne forekomme langs Kastbjerg Å. Det vurderes at engen ikke på dette sted har en karakter som gør den særlig egnet som raste eller yngleområde for bilag IV-arter og at den økologiske funktion af området er opretholdt uanset at der

8 etableres en nedkørsel på dette sted. Da stedet ligger op af en eksisterende vej vil nedkørslen ikke give anledning til nye forstyrrelser i forhold til odder. Samlet vurdering Samlet set vurderes anlægget dermed ikke at ville påvirke bilag IV-arter i væsentligt negativt omfang, ligesom projektet heller ikke vurderes at ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV-arter. Foto fra den , hvor nedkørslen ønskes placeret.

9