K K R H O V E D S T A D E N

Transkript

1 REFERAT 2010 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 2. juni 2010 Tidspunkt: Sted: Schæffergården, Jægersborg Alle 166, 2820 Gentofte KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Siden sidst Meddelelser Regionalpolitiske sager Temadrøftelse om erhverv og regional udvikling Udgiftsudviklingen på social- og specialundervisningsområdet Samarbejde med handicaporganisationer Opfølgning på midtvejsdrøftelse af Sundhedsaftale II Finansiering af fællessekretariat for fysioterapi Godkendelse af fordeling af flygtninge Drøftelse om deltagelse i regional klimastrategi og handlingsplan Udpegninger Udpegning af medlem til Væksthusets bestyrelse Udpegning af formand til Væksthusets bestyrelse KKR Nyt medlem af KKR Hovedstaden Punkter til næste møde Sager til næste møde i KKR Eventuelt Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Steen Christiansen, Albertslund Erik Lund, Allerød Ove E. Dalsgaard, Ballerup Winni Grosbøll, Bornholm Ib Terp, Brøndby Allan Holst, Dragør Willy Eliasen, Egedal Thomas Lykke Pedersen, Fredensborg Margit Ørsted deltog som suppleant for Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Ole Find Jensen, Frederikssund Ole Bondo Christensen, Furesø Hans Toft, Gentofte Karin Søjberg Holst, Gladsaxe Johannes Hecht-Nielsen, Helsingør (fra pkt. 3.1) Kjeld Hansen, Herlev Kirsten Jensen, Hillerød Milton Graff Pedersen, Hvidovre Michael Ziegler, Høje-Taastrup Morten Slotved, Hørsholm Ole Bjørstorp, Ishøj Simon Pihl Sørensen deltog som suppleant for Søren P. Rasmussen, Lyngby-Taarbæk Erik Fabrin, Rudersdal Erik Nielsen, Rødovre Henrik Zimino, Tårnby Marie-Louise Andreasen, Gentofte Bente Johansen, Bornholm Helle Katrine Møller, Furesø Katrina Feilberg, København Jens Jørgen Nygaard, Egedal Asger Larsen, Dragør Arly Eskildsen, Herlev Ayfer Baykal, København Balder Mørk Andersen, Frederiksberg Lea Herdal, Allerød, som suppleant for Bo Asmus Kjeldgaard, København Niels Borre, Ishøj Ninna Thomsen, København Gitte Terp Henriksen, Furesø, som suppleant for Rikke Macholm, Hillerød Susanne Palsig, Gladsaxe SIDE 3

4 Karin Storgaard, København Egil Møller, Egedal Jens Tusgaard, Halsnæs Jannich Petersen, Gribskov Steen Colberg Jensen, Bornholm Mikkel Warming, København Trine Henriksen, Gladsaxe Axel Bredsdorff, Rudersdal Afbud John Engelhardt, Glostrup Jan Ferdinandsen, Gribskov Helge Friis, Halsnæs Frank Jensen, København Henrik Rasmussen, Vallensbæk Per Tærsbøl, Helsingør Hanne Berg, Fredensborg Poul Overlund-Sørensen, Bornholm Peter Lennø, Hillerød Finn Rudaizky, København Michael Medom Hansen, Hørsholm Klaus Markussen, Hillerød Thyge Enevoldsen, Frederiksberg Arne Bech, Hvidovre Administrative deltagere Mette Jeppesen (referent) Anne-Sofie Fischer Petersen Anders B. Kristensen, KL Helle Søeberg, Kommunaldirektørudvalget SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: afp Referat fra KKR Hovedstadens møde den 8. marts 2010 blev udsendt til deltagerne den 17. marts 2010 Det indstilles, at referatet fra KKR Hovedstadens møde den 8. marts 2010 godkendes. Referatet blev godkendt. SIDE 5

6 2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: jep KKR modtager orientering om relevante sager fra formandskabet samt fra regionalt udpegede til diverse fora. Herunder meddelelser fra: Møde mellem KKR-udpegede om erhverv og regional udvikling den 27. maj Formandskabets møde med formænd for KKRs embedsmandsudvalg den 31. maj Sundhedskoordinationsudvalget Vækstforum Væksthuset Det regionale beskæftigelsesråd Movia Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Ninna Thomsen orienterede om Sundhedskoordinationsudvalget. Hospitalsplanen har ikke været drøftet, men er på dagsordnen til næste møde. Det primære punkt på dagsordenen er sundhedsaftale II. Kirsten Jensen orienterede fra Vækstforum, som har konstitueret sig. Kirsten indgår i formandskabet. Kjeld Hansen tilføjede at KKRs formandskab har foreslået at der oprettes en ekstra kommunal plads i Vækstforum. Ove Dalsgaard orienterede fra Væksthusets bestyrelse. Der er dialogmøder med alle kommuner, med fokus på samarbejdet mellem væksthuset og kommunernes lokale erhvervsservice. Ole Bjørstorp orienterede fra Det regionale beskæftigelsesråd, som først konstituerer sig i slutningen af juni. Hans Toft orienterede fra Movias bestyrelse. Regnskab 09 viser en nettotilbagebetaling til kommunerne på samlet 80 mio. kr. Nogle kommuner skal dog betale. SIDE 6

7 Passagertallet er let stigende. Rejsekortet drøftes stadig med leverandøren. Bestyrelsen har desuden drøftet transportministerens skriftlige redegørelse om kollektiv trafik fra 28. april Movia har ændret sin proces for budget og økonomirapportering, efter ønske fra kommunerne. Movia udsender et basisbudget tidligere end hidtil og standardiserer de løbende økonomiudmeldinger til kommunerne, med henblik på at undgå økonomiudmeldinger fra Movia på tidspunkter, der er uhensigtsmæssige i forhold til kommunernes budgetprocesser. Kjeld Hansen orienterede om et møde afholdt den 27. maj mellem KKRs udpegede til regionale fora inden for erhverv og regional udvikling. På mødet drøftede de udpegede det oplæg som også er udsendt til KKRs møde. De udpegede besluttede at holde tæt kontakt med gensidig orientering om dagsordner og anbefalede at der igangsættes et arbejde med at formulere et bredere erhvervspolitisk fundament. Formanden orienterede desuden om at formandskabet har holdt møde med de 4 formænd for KKRs embedsmandsudvalg den 31. maj, for at drøfte hovedlinjerne i KKRs arbejde i denne valgperiode. SIDE 7

8 3. Regionalpolitiske sager 3.1. Temadrøftelse om erhverv og regional udvikling SAG NR.: jep Kommunernes fælles interesser inden for erhvervsområdet og regional udvikling, kan fremmes gennem mange kanaler. Der er derfor brug for at betragte området som en helhed og se på tværs af dagsordnerne i det enkelte forum: Vækstforum, Væksthus osv. Temadrøftelsen skal dog i første omgang særligt danne baggrund for de kommunale bidrag til Vækstforum erhvervsudviklingsstrategi. Vækstforums medlemmer skal første gang drøfte strategiens indhold på seminar medio juni. Det indstilles, at KKR drøfter anbefalingerne til en fælles kommunal strategi, som baggrund for de kommunale medlemmers arbejde i vækstforum og andre relevante regionale fora. KKR fik introduktion til hhv. Vækstforum, det Regionale Beskæftigelsesråd og den regionale udviklingsplan, som blev taget til efterretning. KKR tog det udsendte oplæg til efterretning, dog med en korrektion i pkt. 7, så det fremgår at Væksthuset skal fortsætte som kommunernes operatør på relevante projekter i større omfang end i første periode. Formanden konkluderede at der var opbakning til at KKR prioriterer indsatsen meget højt og at der vil blive arbejdet med en strategi som kan drøftes i løbet af efteråret. Budskaberne fra KKRs medlemmer var bla. at Bornholm bør inddrages, eksempelvis med Vækstforum Bornholms formand, at andre aktører generelt vil blive taget i ed undervejs i arbejdet, at strategien skal være kort og konkret, og at strategien skal ses som den røde tråd der binder de fælleskommunale indsatser på en række områder, herunder uddannelse, beskæftigelse, kultur og infrastruktur. SIDE 8

9 3.2. Udgiftsudviklingen på social- og specialundervisningsområdet SAG NR.: jep KKR drøfter om der skal ske anbefalinger til takstfastsættelsen på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet, i forbindelse med den kommunale budgetlægning for Det indstilles, at KKR Hovedstaden anbefaler kommunerne, at fastholde uændret takstniveau ift (pl-reguleret) at KKR til august 2010 vurderer, om der skal træffes yderligere beslutninger for at sikre en acceptabel udgiftsudvikling på området. Vurderingen baseres på en status på kommunernes opfølgning på KKRs anbefaling fra august 2009, sammen med resultatet af KL/Finansministeriets analyse og evt. aftaleelementer fra kommuneaftalen for 2011 at takstmodellen fastholdes, herunder at der fortsat kun gives tillægsydelser efter forudgående aftale og at regninger udsendes rettidigt at KKR henstiller til, at alle kommuner i budgetarbejdet sikrer samme fokus på de institutioner, hvor der sker et stort salg til andre kommuner, som på driftstilbud til egne borgere samt opfordrer til mere dialog om visitation og takster mellem køber og sælger at spørgsmålet om en generel sænkning af de kommunale serviceniveauer rejses centralt i KL, herunder lovgrundlag, praksis i ankenævn mv. KKR anbefaler en reduktion i omkostninger på 2% og beder Kommunaldirektørudvalget om forslag til hvordan de 2% kan realiseres, til drøftelse i august. SF og Enhedslisten tog forbehold for reduktionen. Gentofte tog forbehold for, at det ikke må påføre driftsherrerne ekstraomkostninger. Opmærksomheden blev henledt på, at det sidste punkt i indstillingen med fordel kan omformuleres, så det fremgår tydeligere, at det er rammerne for kommunernes arbejde med at reducere omkostningerne, som KL bør drøfte med ministerier og andre relevante parter. Der er et politisk pres på kommunerne for at sænke udgiftsniveauet, og som ansvarlig for ankesystemer mm, bør staten også tage ansvar for en del af løsningen. SIDE 9

10 KKR bad desuden kommunaldirektørudvalget om en række yderligere analyser; om muligheder for differentierede serviceniveauer på en institution og om hvordan samarbejdet på myndighedsniveau om f.eks. visitation kan organiseres Samarbejde med handicaporganisationer SAG NR.: jep I regi af KKR skal der etableres et regionalt dialogforum med repræsentanter fra handicaporganisationerne. Første møde forsøges placeret i løbet af juni. Det indstilles, at KKR drøfter eventuelle ønsker til dialogen med handicaporganisationerne KKR godkender at KKRs formandskab repræsenterer KKR i mødet med organisationerne. KKR godkendte indstillingen. SF bemærkede at ønsker en bredere repræsentation i det konkrete arbejde og foreslår 5 repræsentanter fra KKR, herunder formandskabet. SF anbefalede desuden at der ikke sker en sammenblanding af embedsmænd og politikere i forummet. Formanden konkluderede at det også vil indgå i dialogen med organisationerne Opfølgning på midtvejsdrøftelse af Sundhedsaftale II SAG NR.: afp Udkast til Sundhedsaftale II politiske rammer og mål har været til politisk midtvejsdrøftelse i kommunerne. Drøftelserne i kommunerne har vist en stor opbakning og meget bred tilslutning til de politiske rammer og mål. Tilbagemeldingerne peger dog også på områder, hvor der er behov for yderligere afklaring og beskrivelse i Sundhedsaftale II. Kommunernes tilbagemeldinger danner baggrund for det videre arbejde med Sundhedsaftale II både administrativt og politisk. Der ønskes derfor en drøftelse af, hvilke pejlemærker der skal sættes for arbejdet med den politiske del, blandt andet i forhold til det kommende møde i juni 2010 i Sundhedskoordinationsudvalget. Embedsmandsudvalget for Sundhed SIDE 10

11 har vendt tilbagemeldingerne og fremlægger hermed forslag til retningslinjer for det fremadrettede arbejde for KKR. Det indstilles, at KKR drøfter retningslinjer og rammerne for det fremadrettede arbejde med Sundhedsaftale II særligt om håndtering af implementering af forløbsprogrammer giver opbakning til det videre arbejde med sundhedsaftalen. Det blev anbefalet at der arbejdes på at forenkle og afbureaukratisere den politiske del, og at sundhedsaftalens administrative del gøres mere operationel og brugervenligt ift. implementeringen i de kommunale organisationer Finansiering af fællessekretariat for fysioterapi SAG NR.: afp På sundhedsområdet har kommunerne overtaget ansvaret for den vederlagsfrie fysioterapi og er medfinansierende på den almindelige fysioterapi. Københavns Kommune har siden 2008 fungeret som sekretariats- og ankerkommune for kommunerne i regionen i relation til opgaver på fysioterapiområdet. Ankerkommunefunktionen er relativt driftstung (1 årsværk) og der er behov for en kontinuerlig og vedholdende indsats for at varetage de kommunale interesser. En fælles finansiering af ankerkommunefunktionen vil understøtte disse formål. Det indstilles, at KKR anbefaler kommunerne at finansiere en fælles ankerkommunefunktion med 30 øre pr indbygger pr år. KKR godkendte indstillingen. en blev tiltrådt med den tilføjelse at ordningen drøftes igen ved udløbet af denne valgperiode. Formandskabet drøfter placeringen af sekretariatet med de relevante parter. SIDE 11

12 3.6. Godkendelse af fordeling af flygtninge 2011 SAG NR.: afp KKR skal senest den 10. september 2010 oplyse, om kommunerne ønsker at foretage en frivillig fordeling af regionens andel af flygtninge i Andelen er beregnet til 268 personer. Det indstilles, at KKR på vegne af kommunerne meddeler Udlændingestyrelsen, at man tager nedenstående fordeling til efterretning en blev godkendt Drøftelse om deltagelse i regional klimastrategi og handlingsplan SAG NR.: afp Region Hovedstaden har besluttet at udarbejde en klimastrategi og klimahandlingsplan for regionen. Formand for Regionsrådet, Vibeke Storm Rasmussen, har rettet henvendelse til KKRs formand om et samarbejde om klimastrategien og handlingsplan. Regionen ønsker at klimastrategien skal udstikke en fælles retning og være en overordnet strategi, der viser den fælles kommunale og regionale respons på klimaudfordringen. Klimahandlingsplanen består af en række konkrete handlingsprogrammer og projekter, der skal udmønte klimastrategien Det indstilles, at KKR drøfter om man vil arbejde efter et fælles kommunalt engagement i klimastrategien. KKR anbefalede at KKRs formandskab mødes med regionsformanden for at drøfte forudsætningerne for et evt. samarbejde og kommunernes deltagelse. SIDE 12

13 4. Udpegninger 4.1. Udpegning af medlem til Væksthusets bestyrelse SAG NR.: jep KKR har i konstitueringen primo 2010 udpeget tidligere borgmester i Vallensbæk, Kurt Hockerup (C), som medlem af Væksthusets bestyrelse. Efter Kurt Hockerup pludselige død, skal der udpeges et nyt medlem. Det indstilles, at KKR udpeger et medlem til Væksthusets bestyrelse for resten af valgperioden. KKR udpegede borgmester i Vallensbæk, Henrik Rasmussen (C) til nyt medlem af bestyrelsen Udpegning af formand til Væksthusets bestyrelse SAG NR.: jep KKR har i konstitueringen primo 2010 udpeget tidligere borgmester i Vallensbæk, Kurt Hockerup (C), som formand for Væksthusets bestyrelse. Efter Kurt Hockerup pludselige død, skal KKR udpege en ny formand. Det indstilles, at KKR, blandt de kommunale medlemmer af Væksthusets bestyrelse, udpeger en formand til bestyrelsen for resten af valgperioden. KKR udpegede borgmester i Vallensbæk, Henrik Rasmussen (C) som ny formand for bestyrelsen. SIDE 13

14 5. KKR 5.1. Nyt medlem af KKR Hovedstaden SAG NR: jep Der er udpeget ny borgmester i Vallensbæk, som også indtræder i KKR. Det indstilles, at KKR tager til efterretning, at borgmester Henrik Rasmussen (C), Vallensbæk indtræder som medlem af KKR Hovedstaden, med viceborgmester Anette Eriksen (C), Vallensbæk som stedfortræder. KKR tog indstillingen til efterretning. SIDE 14

15 6. Punkter til næste møde 6.1. Sager til næste møde i KKR SAG NR.: jep/afp Næste møde i KKR Hovedstaden er fastsat til den 25. august På nuværende tidspunkt forventes følgende sager på dagsordnen til mødet: Introduktion til kulturområdet samt kollektiv trafik Godkendelse af rammeaftale Godkendelse af sundhedsaftalen (grundaftalen, tilføjelser forhandles kommunevis) Godkendelse af regional aftale mellem KKR og Væksthuset samt skabelon for lokale aftaler (den nationale aftale forventes klar til novembermødet) Udkast til Vækstforums erhvervsudviklingsstrategi Opfølgning på styring af det specialiserede socialområde og specialundervisning (KL og Finansministeriets rapport, status for hovedstaden) Det indstilles at KKR tager orienteringen til efterretning. KKR tog orienteringen til efterretning. SIDE 15

16 7. Eventuelt 7.1. Eventuelt SAG NR.: afp SIDE 16