VVM-Screeningsnotat Med screeningsskema

Transkript

1 VVM-Screeningsnotat Med screeningsskema NOTAT Notat Dato: Onsdag den 6. september 2017 Journalnummer: 17/19418 Sagsbehandler: Flemming Fryd VVM-screening af Dansk Dyrekremering ApS kommende krematorium på Tinvej 8B Ringsted Kommune modtog lørdag den 26. august 2017 ansøgning om etablering af et dyrekrematorium. Ringsted Kommune vurderer på baggrund af denne VVM-screening, at etableringen af dyrekrematorium ikke er omfattet af VVM-bestemmelserne/pligten. Der skal således ikke udarbejdes et Kommuneplantillæg med VVM-redegørelse. Projektet Lokalisering Dansk Dyrekremering ApS vil etablere et krematorium på Tinvej 8B, 4100 Ringsted med matrikelnummer 3ho Benløse By, Benløse. 6. september 2017 Ringsted Kommune H:\Natur og Land\Åbent land\vvm og miljøvurdering\vvm\skabeloner\4 screeningsnotat ringsted.docx Side 1 af 11

2 Forudsætninger Vurderingen er baseret på ansøgers beskrivelse og oplysninger om projektet, samt Statens og kommunens tilgængelige oplysninger om arealet. Anlægget Krematoriet får en samlet kapacitet på mindst 28 kg i timen fordelt på to ovne, hvor den ene ovn har en kapacitet på 8 kg med et energiforbrug på maksimalt 70 kwh, og den anden ovn har en kapacitet på 28 kg i timen med et energiforbrug på maksimalt 244 kwh. Det anslås, at anlægget under et kan håndtere kg dyr om ugen. Dyrene er pakket ind i en PE-plastiskfilm (polyethylen), der ligeledes afbrændes ved høj temperatur og bliver omdannet til luft og vand. Der vil ligeledes være aske som slutprodukt af forbrændingen af dyrene, som bliver ført over i urnerne. Tidsplan Afgørelsen om ikke VVM-pligt forventes offentliggjort torsdag den 21. september Forhold, der giver anledning til miljøpåvirkninger Dyrekrematoriet med den planlagte kapacitet er omfattet af punkt 11b på bilag II til samlebekendtgørelsens bestemmelser om VVM (Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 448 af , med senere ændringer, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM): 11b): Anlæg til bortskaffelse af affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag I). Det kan udløse krav om miljøkonsekvensrapport såfremt anlægget støjer meget, giver kraftig luftforurening, medfører en væsentlig øgning i transport til og fra anlægget etc. Kommunen afgør på baggrund af en faglig og konkret vurdering, om et anmeldt anlægsprojekt på bilag II må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, og dermed er VVM-pligtigt. Vurderingen baseres på de relevante kriterier, der fremgår af bekendtgørelsens bilag III og er opsat i dette notats skema 2 samt væsentlighedsvurderingen i skema 3. Screeningen foretages hovedsagelig på grundlag af allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer. Side 2 af 11

3 Ja Måske/ bør undersøges Nej Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold Nedenstående skemaer henviser til punkt 1) og 2) i lovens bilag 6. Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Skema 1 Forholdet til VVM-reglerne Ja Nej Er anlægget opført på lovens bilag 1? Hvis Ja, er der obligatorisk VVM-pligt Er anlægget opført på lovens bilag 2? Hvis Ja skal der gennemføres en screening. Hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes. Pkt. 11b): Anlæg til bortskaffelse af affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag I). Skema 2 Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier (svares ja skal forholdene nøjere vurderes jf. skema 3) Bemærkninger 1. Beskrivelse af anlægget og dets karakteristika a. Projektets dimensioner: Det bebyggede areal m 2 Nye arealer der befæstes Bygningsmasse m 3 Maksimal bygningshøjde i meter. Omfanget af eventuelle nedrivningsarbejder i forbindelse med projektet 336 m m ,8 m 3 4,8 m og 3 skorstene på 7,8 meter i alt. Der skal ikke rives noget ned. b. Arealbehov i ha. eller m 2 Grundarealet er på m 2 c. Anlægsperioden angivet som mm/år mm/år 10/ /2018 Side 3 af 11

4 d. Beskrivelse af anlæggets kapacitet mht. flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde Mellemprodukter - type og mængde Færdigvare - type og mængde Vand mængde i driftsfasen e. Beskrivelse af anlæggets behov for råstoffer typer og mængde: I anlægsfasen I driftsfasen f. Beskrivelse af anlæggets affaldstyper og mængder, som følger af anlægget Farligt affald Andet affald Spildevand til renseanlæg Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav Håndtering af regnvand Anlægget har en kapacitet på minimum 28 kg i timen. Anlægget har to ovne; en 8 kg ovn og en 20 kg ovn 8 kg ovnen har et energiforbrug maksimalt på 70 kwh, mens 20 kg har et energiforbrug på maksimalt 244 kwh. Det anslås at der vil komme kg dyr/ugen igennem anlægget. Derudover vil der blive brændt PE- (polyethylen) folie som dyrene er pakket ind i. PE-folien bliver til luft og vand ved forbrænding. Der er ingen mellemprodukter. Slutproduktet er knogler og aske, der afhentes af kæledyrsejeren Etablering af krematoriet er et anlægsprojekt i mindre skala, hvor der kan skaffes råstoffer lokalt bestående af eksempelvis stabilgrus, beton mv. I anlægsfasen vil der være behov for vand til produktion af primært beton og mindre mængder af stabilgrus og tilsvarende til bygningernes fundament. Der vil forekomme affald svarende til en almindelig byggeplads, og vil blive håndteret på samme vis. Anlægget producerer kun aske. Asken afhentes af kæledyrenes ejere, og anlægget producerer derfor ingen affald ud over den smule dagrenovation der måtte være fra kontoret, der afhentes af kommunens sædvanlige renovationsordning. Der er kun en lille mængde spildevand fra kontoret der går i offentlig kloak. Side 4 af 11

5 2. Projektets betydning for de planmæssige forhold a. Nuværende arealanvendelse Området er i dag en græsmark området er udlagt til erhvervsformål. b. Forudsætter anlægget ændringer af den eksisterende arealanvendelse c. Forudsætter anlægget ændringer i kommuneplanen d. Forudsætter anlægget ændringer af den eksisterende lokalplan e. Forudsætter projektet nedrivning af bygninger eller andet, og påvirkningen heraf f. Indebærer anlægget behov for at sætte restriktioner/ begrænsninger for anvendelsen af naboarealer, udover hvad der fremgår af gældende kommuneplan og lokalplaner? g. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område? h. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder Nej, området udlagt til erhvervsformål. Nej, kommuneplanramme 5E8 er området udlagt til erhvervsområde. Nej, området er udlagt til erhvervsområde. Nej, anlægget blive etableret på en græsmark (Plan / Byg) Nej, området er udlagt til erhvervsområde og anlægget er miljøklasse 3 eller 4 - erfaringer fra Fælleskrematoriet er, at det mere er miljøklasse 3, eftersom der ikke kommer nogen miljøpåvirkninger/gener fra anlægget. Miljøklasse 4 er der en vejledende afstand til boliger på 100 meter og miljøklasse 3 er den vejledende afstand 50 meter. Ja, anlægget ligger indenfor bygrænsen Nej, området er ikke til gene for nærliggende udlagte råstofområder. Side 5 af 11

6 3. Projektets betydning for/ påvirkning af eksternaliteter: støj, vibrationer, luft, vand og affald a. Vil anlægget give anledning til lys gener? Nej, der er ikke behov for belysning om aftenen (Plan/ miljø) b. Overskrides vejledende eller lokale støjgrænser fra omgivelser I anlægsfasen I driftsfasen c. Overskrides vejledende eller lokale støjgrænser på omgivelserne? I anlægsfasen I driftsfasen d. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener? e. Vil anlægget overskride vejledende grænser for luftforurening, herunder give anledning til støv- og lugtgener? f. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet? g. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger? (se beskrivelse af affald i pkt. 1f). Der kan i anlægsfasen forekomme støjgener ved pilotering og opførelse af bygningerne. I driftsfasen overholdes alle gældende vejledninger, regler og bekendtgørelser. Der kan i anlægsfasen forekomme støjgener ved pilotering og opførelse af bygningerne. I driftsfasen overholdes alle gældende vejledninger, regler og bekendtgørelser. Der kan i anlægsfasen forekomme vibrationsgener ved pilotering og opførelse af bygningerne. I driftsfasen overholdes alle gældende vejledninger, regler og bekendtgørelser. Der installeres automatisk datalogning på udledningen for begge ovne, så det kan påvises, at miljølovgivningen overholdes. Dette er ikke et krav for anlæg med en kapacitet på mindre end 50 kg. h. Overfladevand herunder udledning eller fysiske ændringer af f.eks. af hav, vandløb, vådområder og evt. dræn i. Er projektet placeret i et område, der, jf. oversvømmelsesloven, er udpeget som risikoområde for oversvømmelse? (tmj ) Side 6 af 11

7 j. Grundvandsforhold, herunder grundvandsbeskyttelse. Er anlægget beliggende indenfor OSD og/ eller NFI.? Behov for grundvandsredegørelser m.m. Området er udlagt til erhvervsformål i kommuneplanen, hvor der er foretaget en vurdering af området til erhverv. Anlægget giver ikke anledning til trusler mod grundvandet, da ovnene drives af naturgas og ej f.eks. af olie eller lignende. k. Grundvandsforhold, er der risiko for forurening af grundvandet f.eks. via nedsivning l. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand? m. Er der konstateret jordforurening på arealet? (En V1 kortlægning betyder, at der er viden om en branche eller aktivitet, som kan have forårsaget jordforurening. En V2 kortlægning betyder, at der er konkret viden om en forurening). n. Er der risiko for jordforurening pga. anlægget? o. Må der forventes at der er særlig risiko for uheld? p. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. I henhold til: Overfladevand Grundvand Naturområder Boligområder Nej, der er ikke registreret nogen forurening på området. Nej, ovnene drives af naturgas og ej f.eks. af olie eller lignende. Side 7 af 11

8 4. Projektets betydning for/ påvirkning af Natur a. Forventes anlægget at påvirke et Natura 2000-område eller EFfuglebeskyttelsesområde Nej, der er 5,8 km til nærmeste område Allindelille Fredskov (tmj ) b. Forventes anlægget at påvirke truede arter (Bilag 4-arter), i givet fald hvilke? (tmj ) c. Forventes anlægget at påvirke 3- arealer (beskyttede naturtyper) Der ligger i umiddelbar nærhed en sø, der ikke vil blive påvirket af anlægget (tmj ) d. Forventes anlægget at påvirke skovarealer, herunder fredskov, herunder rydning af skov. (tmj ) e. Flora og fauna i øvrigt (tmj ) f. Spredningskorridorer (tmj ) g. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder/ Lavbundsarealer, herunder mulighed for at genskabe eller etablere nye vådområder h. Vil anlægget være i strid med/ eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker. (tmj ) (tmj ) Side 8 af 11

9 5. Projektets betydning for/ påvirkning af landskabet a. Kan anlægget påvirke fredede arealer (fredningssager og Exner fredninger), eller andre bevaringsværdier b. Kan anlægget påvirke bygge- og beskyttelsesliner NBL (strand-, å-, sø-, skov-, kirke- og fortidsmindelinie) c. Kan anlægget påvirke den landskabelige værdi, overordnet landskabsstruktur, herunder landskabskaraktermetoden d. Kan anlægget påvirke bynær natur og rekreative områder, herunder grøn hovedstruktur e. Kan anlægget påvirke et geologisk værdifuldt område eller geologiske landskabstræk. f. Kan anlægget give visuelle påvirkninger i øvrigt (landskab, bymiljø, terrænforhold mv., herunder æstetiske landskabstræk) (tmj ) (tmj ) (tmj ) (tmj ) (tmj ) (tmj ) 6. Projektets betydning for/ påvirkning af Kulturarv og kulturmiljøer a. Kan anlægget påvirke beskyttede diger (tmj ) b. Kan anlægget påvirke fredede og bevaringsværdige bygninger eller andre elementer herunder træer og områder (tmj / byg/ byplan) c. Kan anlægget påvirke værdifulde kulturmiljøer / -områder d. Kan anlægget påvirke kirkeindsigtsområder (tmj ) (tmj ) e. Kan anlægget påvirke fortidsminder (tmj / museum) f. Kan anlægget påvirke arkæologiske kulturminder (tmj /museum) Side 9 af 11

10 Kommentarer til de punkter i skema 2, hvor anlæggets menes at kunne påvirke miljøet Punkt 3j: Projektet ligger i OSD-område, dvs. område med særlige drikkevandsinteresser, men anlægget har ikke produkter der kan påvirke grundvandet. Ovnene anvender naturgas som brændstof, og der er således ikke f.eks. en olietank eller lignende, der kan lække. Vurdering af den potentielle miljøpåvirkning Skema 3 henviser til punkt 3) i Lovens bilag 6: Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan får væsentlig indvirkning på miljøet. Skemaet omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante i dette notats skema 2. (1a, 1b, osv. Henviser til nummereringen af punkterne i skema 2.) Skema 3 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det fortsat, jf. skema 1 Væsentlig påvirkning, at planen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang af personer, der berøres Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal. Er området, hvor anlægget forventes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning? Er planens miljøpåvirkninger af grænseoverskridende karakter (også kommunegrænser)? Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis Eller samlet Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (kumulative forhold)? Er der andre kumulative forhold? Kan den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks? Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningerne? 3j Områdets beboere vil ikke blive påvirket grundet anvendelsen af naturgas som brændsel. Der vil ikke være en påvirkning af grundvandet grundet anvendelsen af naturgas som brændsel. Nej, området er udlagt til erhvervsformål, hvilket der er taget hensyn til i kommune- og lokalplan. Nej, ikke ud over den forventede trafik i et erhvervsområde. Side 10 af 11

11 Er påvirkningen af miljøet: Varig? Hyppig? Reversibel? Ja, varig da krematoriet vil være der i en årrække. Ja, hyppig da krematoriet vil dagligt foretage kremeringer. Ja, reversibel da krematoriet kan rives ned igen. Oversigten over svarene i skemaet viser, at den potentielle miljøpåvirkning har en sådan karakter, at gennemførelsen af en VVM fortsat ikke kan begrundes. Konklusion Ringsted Kommune konkluderer på baggrund af VVM-screeningen, at det på det foreliggende grundlag er sandsynliggjort, at etableringen og drift af det ansøgte projektet ikke vil resultere i væsentlige miljøpåvirkninger. Dette begrundes ud fra, at dyrekrematoriets miljømæssige belastning i form af støj fra ventilatorer og røg og lugt fra skorstene er ubetydelige og overholder alle vejledende grænseværdier, regler og bekendtgørelser. Det er et topmoderne anlæg, hvor selve afbrændingen foregår ved høje temperaturer (pyrolyse). Slutproduktet er luft og vand samt fint aske til urnerne. Brændstoffet til afbrændingen er naturgas, hvilket ligeledes gør anlægget miljøvenligt. Danske Dyrekremering ApS installerer et overvågningssystem, der registrerer udledningen fra de to ovne i krematoriet, og såfremt der i et sjældent tilfælde sker en fejl og således en for stor udledning, vil der straks blive taget hånd om dette. Anlægget er derfor ikke omfattet af VVM-pligten i henhold til gældende lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen om, at anlægget ikke er omfattet af VVM-pligten, vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside torsdag den 21. september Der er en 4 ugers klagefrist, dvs. til og med torsdag den 19. oktober Venlig hilsen Flemming Fryd Miljøkulturgeograf Side 11 af 11