Udkast til tilladelse til genetablering af højvandsklap i afløbet fra Lakolk Sø samt hævning af en del af Småfolksvej på Rømø.

Transkript

1 Miljø og Natur Tønder Kommune Vej & Park Wegners Plads Tønder Att. Esben G. Madsen Direkte tlf.: Mail: sp@toender.dk Sags id.: P Ks: KK dd.mm Udkast til tilladelse til genetablering af højvandsklap i afløbet fra Lakolk Sø samt hævning af en del af Småfolksvej på Rømø. Tønder Kommune, Vej & Park har via Orbicon søgt om tilladelse til at hæve og udvide ca. 600 meter af Småfolksvej samt genetablere en højvandsklap i afløbet for Lakolk Sø. Projektet ligger på Rømø. Lakolk Sø og afløbet er private. Oversigtskort 1. Projektet ligger i den røde cirkel. Der er udarbejdet et projekt, hvor ca. 600 meter af Småfolksvej hæves med gennemsnitlig 60 cm og udvides i bredden med gennemsnitlig 3 meter. Strækningen er markeret med rød streg på oversigtskort 2. Samtidig genetableres en højvandsklap i afløbet fra Lakolk Sø på sydsiden af Småfolksvej. Vejdæmningen udgør på strækningen en del af afgrænsningen af Lakolk Sø. TØNDER KOMMUNE Wegners Plads Tønder Tlf Mail: toender@toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

2 Regulering af vandløb er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelse1, og derfor er der forud for denne afgørelse, foretaget en VVM-screening af projektet. Der er truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 21 i VVM-loven. Tilladelse til regulering efter Vandløbsloven Tønder Kommune meddeler tilladelse i henhold til 6 og kapitel 6 i Vandløbsloven2 samt reguleringsbekendtgørelsen3 til regulering af afløbet fra Lakolk Sø samt ændring af vandets strømningsmuligheder omkring Småfolksvej, ved hævning af vejdæmningen. Oversigtskort 2. Rød streg viser den strækning, hvor vejen hæves med ca. 60 cm og udvides med ca. 3 meter. Småfolksvej udvides ikke omkring afløbet fra Lakolk Sø. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Højvandsklappen skal etableres på sydsiden af Småfoldsvej i afløbet fra Lakolk Sø. Højvandsklappen skal etableres, så den til enhver tid er funktionsdygtig, så den kan åbnes, når vandet nedstrøms Lakolk Sø er lavere end i søen. Tønder Kommune, Vej & Park har ansvar for at højvandsklappen er funktionsdygtig og de vedligeholder højvandsklappen i fremtiden. Hvis røret, i afløbet fra Lakolk Sø, under Småfolksvej skal skiftes, skal det have en indvendig dimension på 90 cm. Småfolksvej må ikke hæves mere end gennemsnitlig 60 cm på de 600 meter. Den højeste kote på vejen må ikke overstige 2,97 meter DVR90. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Begrundelse Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr af 25/10/ Lov om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 1 2

3 Småfolksvej hæves og udvides for at hindre, at vejen oversvømmes i vinterhalvåret, og for at øge trafiksikkerheden for cyklister. Højvandsklappen genetableres for at hindre, at der kommer saltvand ind i Lakolk Sø. Dette vil være med til, at målsætningen for Lakolk Sø kan opretholdes. Vandets frie bevægelse hen over Småfolksvej vil blive ændret, når vejen hæves. Det er vurderet, at der i perioder med megen nedbør, ikke vil være højere vandstande i Lakolk Sø end der er i dag, men projektet vil alene medføre, at det tager lidt længere tid end hidtil, inden vandstanden falder i søen. Økonomiske forhold Udgifterne til projektet afholdes af Tønder Kommune, Vej & Park. Det er også Tønder Kommune, Vej & Park, der i fremtiden skal sikre at højvandsklappen er funktionsdygtig samt vedligeholde højvandsklappen i afløbet fra Lakolk Sø. Redegørelse se Bilag 1 Screening i forhold til Natura 2000, bilag IV arter og fredede rødliste arter Projektet ligger i Habitatområde 78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å, Varde Å vest for Varde, Brede Å, Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen og Fuglebeskyttelsesområde F65 Rømø. På en kortere strækning på ca. 350 meter ligger vejprojektet inden for registreringen af habitatnaturtypen tidvis våd eng. Projektområdet er besigtiget af flere omgange og det kunne konstateres, at vejrabatten der inddrages, ikke er en habitatnaturtype. Habitatnaturtyperne tidvis våd eng ligger bag vejrabatten længere inde på arealerne. Det forventes desuden, at den nye vejrabat og grøft fremover vil udvikle en vegetation, der er lig med den eksisterende i området. Projektet vurderes ikke at kunne påvirke fuglene på udpegningsgrundlaget negativt, da den samlede forøgelse af det befæstede areal udgør en meget lille del af fuglenes fourageringsområde og ikke er egnet yngleområde for fuglene. Ved besigtigelser er der på dele af vejstrækningen fundet purpur-gøgeurt. Purpur-gøgeurt er, som alle danske orkideer, omfattet af artsfredningsbekendtgørelsen. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har den 21. december 2016 anerkendt at formålet med projektet er at tilgodese et samfundsmæssigt hensyn og har meddelt dispensation fra artsfredningsbekendtgørelsen til flytning af blandt andet purpurgøgeurt. De i Naturbeskyttelseslovens 3 dispensation og dispensation fra artsfredningsbekendtgørelsen beskrevne afværgeforanstaltninger i forhold til bestande af purpurgøgeurt i vejrabatten sikrer også, at habitatnaturtypens vegetation bevares i videst muligt omfang. En slåning af en bredere vejrabat forventes at sikre en mere varieret vegetation på et større areal, end det er tilfældet i dag. Indkomne bemærkninger Et udkast til tilladelse har efter Vandløbslovens bestemmelser været i offentlig høring i perioden dd.mm til dd.mm Udkastet har været i partshøring hos berørte lodsejere. Vi har valgt at partshøre de matrikelejere der har ejendomme, som ligger helt eller delvist under kote 2,97 meter DVR90. Klage Du kan klage over afgørelsen. Klagefristen er dd.mm Jeg har vedlagt en klagevejledning i Bilag 2. 3

4 Venlig hilsen Susanne Bekker Miljømedarbejder Kopi til: Berørte lodsejere Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Sportsfiskerforbund, lokalt Danmarks Naturfredningsforening, lokalt Danmarks Nationalparker, sekretær Alette Houman Dyhrfeld 4

5 Bilag 1 Redegørelse På en strækning af Småfolksvej, syd for Lakolk Sø, på Rømø, opleves der hver vinter oversvømmelse af vejbanen, og i perioder må vejen lukkes for færdsel på grund af oversvømmelser. I sommerhalvåret bruges vejen flittigt af billister og cyklister, hvilket kan føre til farlige situationer, da vejbanen på strækningen er meget smal. Formålet med projektet er at øge trafiksikkerheden for cyklister, samt hindre oversvømmelse af vejen i vinterhalvåret. Tønder Kommune, Vej & Park ønsker derfor at hæve vejen og udvide vejbanens bredde. Samtidig ønskes genetableret en højvandsklap i afløbet fra Lakolk Sø, så der ved høje vandstande i Vadehavet ikke kommer saltvand ind i Lakolk Sø. Småfolksvej udvides ikke omkring afløbet for Lakolk Sø. Der er tale om en ca. 600 meter lang strækning af Småfolksvej. Strækningen er vist på oversigtskort 2 med en rød streg. På strækningen udvides vejen i bredden med gennemsnitlig 3 meter. Selve asfaltbelægningen udvides med ca. 70 cm, fra 4,8 meter til 5,5 meter. På samme strækning hæves vejens belægning med gennemsnitlig 60 cm, fra ca. 2,50 meter DVR90. Vejdæmningen har på samme strækning udgjort en del af afgrænsningen af Lakolk Sø. Der er stillet vilkår om, at højeste kote på vejen ikke må overstige 2,97 meter DVR90. Ved høje vandstande i Lakolk Sø, vil vandet ikke som tidligere kunne løbe ud gennem afløbet under Småfolksvej og over Småfolksvej, men skal i fremtiden alene løbe ud gennem afløbet under Småfolksvej. I afløbet fra Lakolk Sø har der for år tilbage været etableret en højvandsklap på udløbets sydside af Småfolksvej. Der er synlige hængsler, men klappen findes ikke mere. Det vides ikke om klappen er fjernet med vilje eller om den er faldet af i en højvandssituation. Der findes ingen vandløbsretslig afgørelse, som kan forklare, hvorfor højvandsklappen ikke findes mere. Der er heller ingen, der kan sige, hvor mange år, det er siden højvandsklappen sidst har fungeret. Tønder Kommune, Vej & Park ønsker at genetablere højvandsklappen med det formål at hindre, at der løber vand ind i Lakolk Sø, når vandstanden er høj i Vadehavet, altså syd for Småfolksvej. Både hævning af vejen (terrænændring i henhold til Vandløbslovens 6) og genetablering af højvandsklappen vil altså medføre, at der ved vandstande indtil kote 2,97 meter DVR90 i Vadehavet ikke længere vil løbe saltvand ind i Lakolk Sø. Det er vurderet, at det vil være med til, at målsætningen for Lakolk Sø kan opretholdes. Det betyder også, at der muligvis ikke vil forekomme så høje vandstande i Lakolk Sø ved høje vandstande i Vadehavet. Undtaget er dog stormflods situationer, hvor alt kan ske. I dag løber vandet over Småfolksvej, når vandstanden er på 2,66 meter DVR90. Småfolksvej hæves til kote 2,97 meter DVR90. Sammen med etablering af højvandsklap, betyder det, at vandet fra Vadehavet først vil løbe ind i Lakolk Sø, når vandstanden i Vadehavet kommer over 2,97 meter DVR90. Det betyder, at der i fremtiden ikke vil komme så meget saltvand ind i Lakolk Sø, som der gør i dag. I perioder med megen nedbør og høj grundvandsstand vil der, som i dag, være meget vand i Lakolk Sø. Ved at hæve Småfolksvej (terrænændring) kan afløb fra søen fremover kun foregå via afløbet under Småfolksvej, og ikke som hidtil med overløb over vejen. Afløbet fra Lakolk Sø er et rør med en diameter på 90 cm. Ansøgers rådgiver har vurderet, at ekstrem regn ikke vil give anledning til oversvømmelser fra Lakolk Sø. Dette er vurderet ud fra oplandsstørrelsen til Lakolk Sø og afløbets størrelse. Rådgiver har udtalt: Middelvandstanden i Lakolk Sø er 2,39 meter DVR90. Hvis vandstanden er under 2,66 meter DVR90 i Lakolk Sø vil vandet løbe væk ligeså hurtigt, som i dag. Er vand- 5

6 standen mellem 2,66 og 2,97 meter DVR90 er der i dag mulighed for afvanding både gennem afløbet og over Småfolksvej. Fremover vil der kun være mulighed for afvanding gennem røret. Hvis det antages, at røret fungerer på samme måde fremover, som det gør i dag, vil vandet altså stå længere tid i Lakolk Sø, når vejen hæves men kun i intervallet 2,97 til 2,66 meter DVR90. Den fremtidige tømmetid i dette interval er vurderet til ca. 4-5 dage. Det har, på baggrund af det foreliggende datagrundlag, ikke været muligt at beregne hvor lang tid, det tager i dag. Samlet set er det vurderet, at hævning af Småfolksvej og genetablering af højvandsklappen ikke vil ændre på de afvandingsmæssige forhold. Beboere og grundejere vil ikke opleve højere vandstande end i dag. Rådgiver har vurderet, at hævning af Småfolksvej og etablering af højvandsklap medfører, at bebyggelser ud mod Lakolk Sø vil få en øget sikkerhed mod oversvømmelser ved stormfloder. Rådgiver har også vurderet, at hævning af Småfolksvej ikke medfører en forøget risiko for oversvømmelser fra Lakolk Sø ved ekstremregn. Hvis der i forbindelse med genetableringen af højvandsklappen konstateres, at røret under Småfolksvej er defekt, vil det blive udskiftet. Der er stillet vilkår om, at røret skal have samme dimension, altså en indvendig diameter på 90 cm. Højvandsklappen etableres på sydsiden af Småfolksvej, altså udløbssiden. Småfolksvej ønskes ikke udvidet omkring afløbet. Der er stillet vilkår om, at røret ikke må laves længere end det er i dag. For at sikre, at der altid er afløb fra Lakolk Sø gennem røret under Småfolksvej, skal højvandsklappen holdes fri for grene m.m. Tønder Kommune, Vej & Park får ansvaret for at sikre, at højvandsklappen er funktionsdygtig og de vedligeholder højvandsklappen i fremtiden. Afløbet fra Lakolk Sø er et privat vandløb, som ikke har noget regulativ. Det er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Der er givet dispensation fra Naturbeskyttelseslovens bestemmelser til projektet. Afløbet fra Lakolk Sø er ikke målsat i Statens Vandområdeplan , men Lakolk Sø er målsat til God økologisk tilstand. Målsætningen er opfyldt, da tilstanden i Lakolk Sø er vurderet til Høj økologisk tilstand. Det er vurderet, at hævning og udvidelse af Småfolksvej samt genetablering af højvandsklap ikke vil hindre, at målsætningen for Lakolk Sø også i fremtiden er opfyldt. Det må forventes, at søen i fremtiden ikke bliver så påvirket af saltvand, som den er i dag. Hele området med Lakolk Sø og Småfolksvej ligger i okkerpotentielt område Klasse 1 = stor risiko for okkerudledning. Det er vurderet, at projektet ikke vil medføre ændringer, der medfører øget okkerudledning. 6

7 Bilag 2 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage, skal du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder ved at søge på klageportal på eller Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for private, og kr for virksomheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret bliver også betalt tilbage, hvis klager får helt eller delvis ret. Klagen skal være tilgængelig for førsteinstansen i Klageportalen (det vil sige, at du har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) inden midnat den xx.xx 2019, hvor klagefristen udløber. Hvis afgørelsen bliver påklaget af andre, underretter kommunen dig om klagen. Sagen kan indbringes for domstolene. 7