Tilladelse til vandindvinding

Transkript

1 Jan Larsen Valbyvej Helsinge Sag: P november 2018 Tilladelse til vandindvinding Der er søgt om tilladelse til fortsat indvinding af m 3 grundvand årligt til markvanding på matr. Nr. 10a Laugø by, Helsinge. Der har været indvindingstilladelser på ejendommen siden Formålet med indvindingen er vanding af 25 ha græs i omdrift. Indvindingen foretages fra boring DGU nr , der er 70 meter dyb og indvinder fra kalklag. Kalken er overlejret af ca. 50 meter lerlag, hvilket gør, at grundvandet er meget godt beskyttet mod forurening fra overfladen. Det er vurderet, at indvindingen ikke vil påvirke beskyttet natur og bilag IVarter. Tilladelse og vilkår Der gives tilladelse til indvinding af m 3 grundvand årligt til vanding af 25 ha græs i omdrift. Lovgrundlag: Vandforsyningslovens 20 Afgørelsen kan påklages af ejer og ikke andre. Klagefrist er 4 uger fra dags dato, se under klagevejledning. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. At den indvundne vandmængde kun anvendes til vanding af græs. 2. At indvindingen foregår fra eksisterende boring dgu nr At boringen er udført i overensstemmelse med reglerne i Bekendtgørelse nr af 28/ om udførelse af boringer og brønde på land. 4. At der omkring boringen i henhold til miljøbeskyttelseslovens 24 - er udlagt en fredningszone på 10 meter, hvor der ikke må gødes, anvendes ukrudtsmidler eller på anden måde anbringes eller bruges stoffer på en sådan måde, at grundvandet udsættes for forurening. 1/6

2 2/6 5. At der kun vandes i tidsrummet fra kl for at minimere fordampningstabet. I særligt tørre perioder kan kravet fraviges efter forudgående aftale med tilsynsmyndigheden. 6. At den oppumpede vandmængde registreres med måler/timetæller og det årlige vandforbrug oplyses og fremsendes inden den følgende 1. februar til Gribskov Kommune, 7. At tilladelsen er tidsbegrænset, således at retten til vandindvinding ophører 1. oktober Tilsyn Tilsynsmyndigheden er Gribskov Kommune. Erstatningsregler Ejer er i henhold til Vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden. Det er den som søger erstatning som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Påvirkning af omgivelserne Ansøgningen er screenet i overensstemmelse med VVM-bekendtgørelsen. Vandforsyningsanlæg er omfattet af bilag 2, pkt. 2c og 11l i VVMbekendtgørelsen: Grundvandsboringer og grundvandsindvinding. Anlæg som fremgår af bekendtgørelsens bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis det konkret skønnes at kunne påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en VVM-screening, jf. bilag 3 i VVMbekendtgørelsen. Det ansøgte vurderes til ikke at give væsentlige påvirkninger på miljøet. Det er således vurderet, at anlægget ikke er VVM pligtigt. Afgørelsen om ingen VVM-pligt annonceres. Vandområdeplaner Indvindingen er omfattet af Vandområdeplan for Hovedvandopland 2.3 Øresund. Indvindingen er ikke i strid med vandplanen. Habitat direktivet (bilag IV arter) Der skal foretages en vurdering af, om en plan/et projekt i sig selv eller i forbindelse med andre planer/projekter kan påvirke et Natura 2000-område og beskyttede bilag IV-arter væsentligt, i følge habitatbekendtgørelse (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, bek. Nr 926 af 27. juni 2016, 6). Kan en sådan påvirkning ikke afvises, skal der foretages en konsekvensvurdering. Konsekvensvurderingen skal afklare, hvorvidt der er en påvirkning og om planen kan vedtages. Det skal vurderes, om en

3 eventuel påvirkning er så væsentlig, at der ikke kan opretholdes gunstig bevaringsstatus. Naturtyperne og arterne skal vurderes at være stabile eller i fremgang, før en plan eller projekt kan vedtages. Ansøgningen er væsentlighedsvurderet efter Habitatbekendtgørelsen til ikke at have en væsentlig påvirkning af Natura 2000 områder eller medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter som fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. Se væsentlighedsvurdering nederst i dette brev. Det nærmeste Natura 2000 område Gribskov, Esrum Sø og Snævret Skov, Natura 2000-område nr. 133, Fuglebeskyttelsesområde F108, Habitatområde H117, Habitatområde H190 ligger knap 1 km fra indvindingen. Det vurderes, at indvindingen fra boringen ikke vil påvirke Natura 2000-området. Se væsentlighedsvurdering nederst i dette brev. Klagevejledning efter Vandforsyningslovens 20 og Planlovens 58 Reglerne fremgår af vandforsyningslovens kap. 13 og af planloven. Afgørelsen kan påklages af ejer og ikke andre, idet tilladelsen ikke skal annonceres, jf. 10 stk 3 i "Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning", BEK nr 832 af 27/06/2016, stk. 3. Annoncering efter stk. 1, er ikke nødvendig, hvis der ansøges om forlængelse af en tidligere tilladelse uden ændring af indvindingsstedet eller forhøjelse af indvindingsmængden, og den tidligere tilladelse har været udnyttet inden for de seneste 5 år. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Forhold, der kan påklages Afgørelsen om at der ikke udarbejdes en VVM-redegørelse kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. planlovens 58, stk. 1, nr. 4. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om afgørelsens lovlighed, f.eks. kommunens hjemmel til at træffe afgørelsen. Tilladelsen til vandindvinding kan påklages jf. vandforsyningslovens 75. Afgørelsen efter planloven kan også indbringelse for domstolene - 62 Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, på Nævnenes Hus hjemmeside Klagen sendes automatisk til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. 3/6

4 Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Nævnet vil endvidere afvise klagen, hvis gebyret ikke betales rettidigt og på den anviste måde. Yderligere vejledning om gebyrordningen kan findes Nævnenes Hus hjemmeside Med venlig hilsen Steen Henning Larsen Center for Teknik og Miljø Natur og Vand Gribskov Kommune Rådhusvej 3, 3200 Helsinge Telefon: /6

5 Væsentlighedsvurdering Væsentlighedsvurdering af tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding på matr. Nr. 10a Laugø by, Helsinge. Lovkrav Ifølge bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Bek. Nr 926 af 27/06/2016, 6), skal der før der bl.a. gives tilladelse til indvinding af grundvand efter vandforsyningslovens 20 foretages en vurdering af om tilladelsen i sig selv eller i forbindelse med andre planer/projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Kan en sådan påvirkning ikke afvises, skal der foretages en konsekvensvurdering. Konsekvensvurderingen skal afklare, hvorvidt der er en påvirkning og om tilladelsen kan gives elle ej. Her er fortaget en indledende vurdering, en væsentlighedsvurdering. Udgangspunktet for væsentlighedsvurderingen er Natura 2000-planens målsætninger for de arter og naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget. Hvorvidt der er tale om en væsentlig påvirkning skal jf. vejledningen til habitatbekendtgørelsen fortolkes objektivt. Det skal vurderes, om en eventuel påvirkning er så væsentlig, at der ikke kan opretholdes gunstig bevaringsstatus. Naturtyperne og arterne skal vurderes at være stabile eller i fremgang. Natura 2000-område nærmest boringen Knap 1 km fra indvindingsboringen er det nærmeste Natura 2000-området Gribskov, Esrum Sø og Snævret Skov (Natura 2000-område nr. 133, Fuglebeskyttelsesområde F108, Habitatområde H117, Habitatområde H190). Indvindingen af grundvand vurderes at have en neutral effekt på Natura 2000-området, eftersom at: 1) indvindingen foregår relativt lagt fra Natura 2000-området og derfor ikke forventes at have hydraulisk kontakt til Natura 2000-området, 2) indvindingen har fundet sted i knap 40 år og at ved en eventuel hydrologisk påvirkning af naturtyper må det forventes at naturen har indstilles sig her på. Indvindingen kan således ikke forventes at medføre ændringer i naturtilstanden og derfor vurderes det, at der opretholdes gunstig bevaringsstatus og at naturtyper og arter vil være stabile/upåvirket af indvindingen. Bilag IV-arter En række planter og dyr er omfattet af habitatsdirektivets bilag IV. De arter der er på bilaget er vi forpligtet til at beskytte, uanset om de er registeret inde- eller udenfor Natura 2000-områder. Vandindvinding må ikke forsætligt 5/6

6 forstyrre bilag IV-arter i deres naturlige udbredelsesområde eller beskadiger eller ødelægger arternes yngle- og rasteområde i arternes naturlige udbredelsesområde. Der er registreret bilag IV-arten Stor Vandsalamander knap 2 km meter fra boringen. Indvindingen vurderes at have en neutral effekt på den nævnte bilag IV-art og dens levesteder samt yngle fouragerings- og rasteområder. Baggrunden for denne vurdering er, at det ikke forventes, at der er hydraulisk kontakt mellem boring og yngle- og levesteder for Stor Vandsalamander og at indvindingen derfor ikke vil medføre ændringer i naturtilstanden af naturarealer, og dermed Stor Vandsalamander. Fredninger Nærmeste fredning ligger over 1 km fra boringen. Det er vurderet, at indvindingen ikke er i strid med fredningsbestemmelserne for fredningen. 3-beskyttet natur Der er ca. 10 meter fra boringen registreret en 3-beskyttet sø. Boringen henter vand fra et kalkmagasin i 70 meters dybde. Kalken er overlejret af ca. 50 meter lerlag. Det tykke lerlag betyder, at der ikke forventes at være er hydraulisk kontakt mellem søen og kalklaget, hvorfra der indvindes vand. Derfor vurderes der ikke at ville kunne ske en påvirkning af den 3- beskyttede naturtype. Sammenfatning Væsentlighedsvurderingen viser, at fortsat indvinding af grundvand til markvanding vil have ingen/en neutral effekt på Natura 2000-området eftersom, det vurderes, at der: Ikke ske ændringer i naturtilstanden, ikke vil ske en påvirkning af bilag IV-art, opretholdes gunstig bevaringsstatus og at naturtyper og arter vil være upåvirkede (dermed stabile). Eftersom det med denne væsentlighedsvurdering er vurderet, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder og bilag IV-art foretages der ikke en konsekvensvurdering. 6/6