Vejledning vedrørende pristillæg til biogas

Transkript

1 14. december 2015 Vejledning vedrørende pristillæg til biogas Denne vejledning vedrører Energinet.dk s vejledning af borgere om reglerne og ansøgningsproceduren for pristillæg til elektricitet fremstillet ved biogasanlæg, jf. 43a i lov om vedvarende energi (VE-loven). Retsgrundlag Retsgrundlaget for pristillæg ved elproduktion fra biogasanlæg er følgende: VE-loven 43a: Bekendtgørelse nr af 22.september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller: Bekendtgørelse nr. 301 af 25. marts 2015 om bæredygtig produktion af biogas: Dok. 1/10

2 Indhold Lov om vedvarende energi 43a regulerer pristillæg for elektricitet, som produceres ved biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse. Energinet.dk træffer afgørelse om pristillæg til elektricitet produceret ved anvendelse af biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse, jf. 43a i VEloven. Pristillæg efter 43 er betinget af, at den biogas, der anvendes til elproduktion, opfylder kriterierne for bæredygtig produktion, som defineret i bekendtgørelse om bæredygtig produktion af biogas. Energinet.dk træffer en gang årligt afgørelse om ydelse af pristillæg og afgørelsen har virkning for det pågældende indberetningsår. For anlæg, som ikke udelukkende anvender gasser omfattet af lovens 43 a, stk. 1, træffes afgørelse på grundlag af andelen af brændværdi fra biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse i det foregående indberetningsår, beregnet med en decimal af en procent. Pristillæg til elektricitet produceret ved anvendelse af biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse, som nævnt i 43 a i lov om fremme af vedvarende energi, er betinget af, at tilskudsmodtageren er anmeldt til det register, som er nævnt i 85 a, stk. 2, nr. 2, i lov om elforsyning (Stamdataregistret). Tilskudsmodtagere skal én gang årligt indberette oplysninger til Energinet.dk om type og vægt af den biomasse, som er anvendt til produktion af biogas i det forløbne år. Indberetning skal ske første gang senest den 1. september 2015 og indeholde oplysninger for perioden 1. august 2014 til 31. juli Indberetning skal attesteres af producenten af biogas og indeholde en revisorerklæring, som bekræfter forhold vedrørende de anvendte biomasser samt produktionen og leveringen af biogas. Revisorerklæringen skal påtegnes af en statsautoriseret eller registreret revisor og påtegningen skal vedrøre det anlæg, hvor den biogas, der anvendes til elproduktion, er produceret. Pristillæggets størrelse For elektricitet fremstillet på anlæg, som alene anvender gasser omfattet af 43 a, stk. 1, ydes der et pristillæg, som fastsættes således, at dette og den efter 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris tilsammen udgør 79,3 øre pr. kwh. For elektricitet, som er fremstillet ved anvendelse af gasser omfattet af 43, stk. 1 sammen med andre brændsler, ydes et pristillæg på 43,1 øre pr. kwh for den andel af elektricitet, som er fremstillet ved biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse Ejeren af et elproduktionsanlæg kan med virkning fra et årsskifte vælge at modtage pristillæg efter stk. 3 i stedet for stk. 2. Valget er bindende, indtil der med virkning fra et årsskifte igen vælges at modtage pristillæg efter stk. 2. Anmodningen om valg af pristillæg skal indgives inden den 1. oktober for at få virkning fra årsskiftet. 2/10

3 Elproducenter, som alene anvender biogas og forgasningsgas som brændsel, har således mulighed for at vælge at få samme pristillæg som elproducenter, der anvender disse gasser sammen med andre brændsler. Dette betyder, at elproducenten ikke længere får en fast afregning, men får et pristillæg i tillæg til markedsprisen. Elproducenten skal herudover selv afsætte elproduktionen i markedet og afholde omkostningerne herved. Dette følger af, at Energinet.dk kun sælger elproduktion for VE-elproduktionsanlæg, der alene anvender biogas og forgasningsgas. Ud over det nævnte pristillæg ydes et pristillæg på 26 øre pr. kwh og et pristillæg på 10 øre pr. kwh til elektricitet fremstillet ved anvendelse af biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse. Disse pristillæg er en omregning til øre pr. kwh produceret elektricitet af tilskuddet på 26 kr. pr. GJ biogas og tilskuddet på 10 kr. pr. GJ biogas eller forgasningsgas, som fremgår af den energipolitiske aftale af marts 2012, og som skal gælde for alle anvendelser af biogas. Summen af pristillæg og markedspris indeksreguleres den 1. januar hvert år fra 2013 på grundlag af 60 pct. af stigningerne i nettoprisindekset i det foregående kalenderår i forhold til Overgangsregler Ejere af elproduktionsanlæg med en installeret effekt på 6 kw eller derunder, som er nettilsluttet den 20. november 2012 eller senere, og som alene anvender biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse, kan i stedet for at modtage pristillæg efter 43 a, stk. 2 vælge at modtage pristillæg, som fastsættes således, at dette og den efter 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris tilsammen udgør 130 øre pr. kwh. For elektricitet fremstillet på anlæg nettilsluttet den 1. januar 2014 eller senere fastsættes pristillægget, som kan vælges, på samme måde, dog således, at det fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 14 øre pr. kwh fra og med den 1. januar 2014 og til og med den 1. januar Pristillægget ydes i 10 år fra nettilslutningstidspunktet med det på nettilslutningstidspunktet gældende pristillæg efter 1. eller 2. pkt. Anmodning om valg af pristillæg skal indgives inden nettilslutning af anlægget. Ejere af elproduktionsanlæg kan ikke vælge pristillæg efter 43 a, stk. 7 i VEloven, selv om elproduktionsanlægget er nettilsluttet den 20. november 2012 eller senere, hvis følgende forhold er til stede: 1) Ejeren har indgået bindende aftale om køb af elproduktionsanlægget senest den 19. november ) Netvirksomheden senest den 20. december 2012 har modtaget anmeldelse af anlægget med henblik på registrering i et register oprettet efter 85 a, stk. 2, nr. 2, i lov om elforsyning 3) Anlægget er nettilsluttet senest den 31. december /10

4 Ejere af elproduktionsanlæg, som er nettilsluttet den 20. november 2012 eller senere, men inden ikrafttrædelsen af 43 a, stk. 7 i VE-loven, skal anmode om at modtage det i bestemmelserne fastsatte pristillæg senest 30 dage efter de nævnte bestemmelsers ikrafttræden. For anlæg, som er nettilsluttet den 1. januar 2016 eller senere, er valg af pristillæg efter stk. 7 betinget af Energinet.dk s tilsagn forud for projektets påbegyndelse. Det er en betingelse for tildeling af pristillægget, at ansøgeren opfylder de krav om adgang til og dokumentation for at modtage tilskud, som fremgår af bekendtgørelse nr af 18. september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller, se nedenfor. 4/10

5 Ansøgning og dokumentation Ansøgning om tilsagn om pristillæg til elektricitet produceret ved anvendelse af biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse indsendes til Energinet.dk. Der skal foreligge én ansøgning pr. anlæg. Hvis ansøgning for et anlæg ønskes behandlet sammen med ansøgninger for et eller flere andre anlæg, skal dette angives i ansøgningerne. Der skal anvendes et ansøgningsskema, som forefindes på Ansøgningsskemaer udfyldes elektronisk på hjemmesiden eller indsendes til Energinet.dk. Ansøgning om pristillæg skal som minimum indeholde følgende: 1) Navn på ejeren eller ejerne af anlægget. 2) Bopælsadresse på ejeren eller ejerne af anlægget. 3) CPR-nr., CVR-nr. eller identifikationsnummer for en afdeling i en almen boligorganisation for ejeren eller ejerne. 4) Installationsadresse. 5) Anlæggets nominelle effekt målt i kw. 6) Det forventede tidspunkt for nettilslutning af anlægget. 7) Telefonnummer eller adresse til ejeren eller ejerne. 8) Skriftlig dokumentation for aftale om køb af anlæg, jf. dog stk. 7. 9) Købspris for anlægget. 10) Installationsomkostninger. 11) Angivelse af hvilke former for elafgift ejeren eller ejerne betaler. 12) En bekræftelse på, at anlægget ikke er etableret, og at anlægget ikke vil blive etableret, hvis der ikke opnås støtte. 13) En bekræftelse fra ejeren eller ejerne på at ejeren eller ejerne ikke har modtaget eller vil modtage anden støtte til det ansøgte anlæg. 14) Om der skal foretages nettoafregning og i givet fald nettoafregningsgruppe for det ansøgte anlæg. 15) Om ansøgningen skal behandles sammen med en eller flere andre ansøgninger. 16) For producenter af el fra biogas, hvor elproducenter også ejer et eller flere biogasanlæg skal ansøgeren endvidere indsende navn og adresse på biogasanlæggene, samt årlig gasproduktion for hvert anlæg mål i m3 metan. For producenter af el fra biogas, hvor elproducenten ikke ejer biogasanlæg skal ansøgeren endvidere indsende prisen for indkøbt bio- 5/10

6 gas i kr. pr m 3 metan. 17) For juridiske personer skal dokumentation for ejerforhold tillige indsendes. 18) Store virksomheder skal endvidere fremsende dokumentation for, at anlægget ikke vil blive opstillet, hvis der ikke bliver ydet pristillæg. Aftalen efter nr. 8 skal være betinget af opnåelse af tilsagn om pristillæg. Hvis køb af et anlæg er omfattet af lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter eller udbudsdirektivet, kan ansøgeren i stedet for den dokumentation, som er anført i nr. 8, vedlægge et udbudsgrundlag, som er betinget af opnåelse af tilsagn om pristillæg. Ansøgningstidspunktet regnes fra den dag, hvor Energinet.dk har modtaget en fyldestgørende ansøgning. Ansøgninger, som ikke er bekræftet i overensstemmelse med nr. 10 og 14, afslås. Efter 43 a, stk. 7, i VE-loven, kan ejere af elproduktionsanlæg med en installeret effekt på 6 kw eller derunder, som alene anvender biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse, vælge et forhøjet pristillæg i 10 år fra nettilslutningstidspunktet i stedet for pristillægget efter 43 a, stk. 2. Anmodning om valg af pristillæg skal indgives inden nettilslutning af anlægget. 6/10

7 Afgørelse om tilsagn Energinet.dk træffer afgørelse om tilsagn om mulighed for pristillæg efter 43 a, stk. 7, jf. 43 a, stk. 8 i lov om fremme af vedvarende energi. Når Energinet.dk modtager en ansøgning, foretager Energinet.dk en kontrol af, om pristillægget har tilskyndelsesvirkning. Det kontrolleres ved at påse, om ansøgers samlede omkostninger er større end omkostninger til køb af elektricitet fra det kollektive elforsyningsnet. De værdier og oplysninger, som anvendes ved kontrollen af tilskyndelsesvirkningen, fastsættes med udgangspunkt i den dag ansøgningen er fyldestgørende. Ansøgerens samlede omkostninger beregnes som summen af følgende: 1) Etableringsomkostninger omregnet til en årlig annuitetsydelse under antagelse af en 20-årig afskrivningsperiode og med en kalkulationsrente beregnet som den lange obligationsrente + 5 %-point. 2) Indtægter fra salg af overskydende elektricitetsproduktion fra anlægget. 3) Årlige driftsomkostninger. 4) Eventuel rådighedsbetaling. 5) Årlig betaling for køb af elektricitet. 6) Årlig betaling af elafgift. 7) Årlig betaling af nettariffer. 8) Årlig betaling af abonnement. 9) Årlig betaling for offentlige forpligtelser. De omkostninger til køb af elektricitet fra det kollektive elforsyningsnet, som ansøgeren ville have, hvis anlægget ikke blev etableret, beregnes som summen af følgende: 1) Årlig betaling for køb af elektricitet. 2) Årlig betaling af elafgift. 3) Årlig betaling af nettariffer. 4) Årlig betaling af abonnement. 5) Årlig betaling for offentlige forpligtelser. Hvis Energinet.dk s kontrol viser, at pristillægget ikke har tilskyndelsesvirkning, afslås ansøgningen. Et tilsagn gives pr. anlæg, og et tilsagn kan ikke opdeles i flere tilsagn. 7/10

8 Hvis et anlæg, hvortil Energinet.dk har givet tilsagn om mulighed for pristillæg, ikke nettilsluttes inden 2 år fra tidspunktet for afgivelsen af tilsagnet, bortfalder tilsagnet. Energinet.dk kan træffe afgørelse om dispensation fra bortfald af tilsagnet, hvis anlægget ikke opnår nettilslutning inden 2 år fra tidspunktet for afgivelse af tilsagnet og forholdet ikke kan tilregnes ejeren af anlægget. Hvis Energinet.dk s kontrol viser, at ansøgerens omkostninger ved at etablere og drive anlægget, anvende elektricitet fra anlægget til eget forbrug samt sælge eventuelt overskydende elektricitetsproduktion fra anlægget ikke er større end de omkostninger til køb af elektricitet, som ansøgeren ville have, hvis anlægget ikke blev etableret afslås ansøgningen. Et tilsagn om mulighed pristillæg er bundet til den installationsadresse, der er angivet i ansøgningen. Tilsagnet kan ikke overdrages til andre. Energinet.dk kan træffe afgørelse om dispensation fra ovenstående, hvis der foreligger særlige omstændigheder, eksempelvis hvor tilsagnet indgår som en underordnet del af en overdragelse. Undlader en kommende ejer at indhente tilsagn fra Energinet.dk om valget af forhøjet pristillæg forud for projektets påbegyndelse, fortabes muligheden for forhøjet pristillæg for elektricitet fra det pågældende anlæg. Tilsagnet fra Energinet.dk vil blive givet for elektricitet fremstillet på et anlæg med en nærmere angivet installeret effekt. Ønsker en ejer derfor efterfølgende at udvide anlægget, vil udvidelsen blive betragtet som et nyt selvstændigt projekt, som der skal ansøges om tilsagn til, forud for udvidelsesprojektets påbegyndelse. Ellers fortabes retten til pristillæg for udvidelsen. Udvides anlægget ud over grænsen på 6 kw vil betingelsen for forhøjet pristillæg efter 43 a, stk. 7, herudover ikke længere være opfyldt, og der vil ikke kunne ydes pristillæg til anlægget. Det bemærkes i den forbindelse, at det afregningsmæssigt kan være nødvendigt med flere produktionsmålere, hvis kun elektricitet fra dele af et anlæg er berettiget til pristillæg. Et anlæg defineres i øvrigt ud fra, om det er individuelt tilsluttet det kollektive elforsyningsnet. 8/10

9 Underretning og måling Pristillæg efter 43 a i lov om fremme af vedvarende energi er betinget af, at tilskudsmodtageren underretter Energinet.dk om alle forhold af betydning for berettigelsen til at modtage pristillæg og fastsættelsen af størrelsen og varigheden af pristillæg. Underretning skal ske, så snart et pågældende forhold er indtruffet, eller fra det tidspunkt, hvor tilskudsmodtageren er blevet bekendt med at forholdet er indtruffet eller, at forholdet vil indtræffe. Producenter af biogas skal indberette de måledata til Energinet.dk, som er nødvendige for at foretage korrekt beregning af tilskud efter 43 a i lov om fremme af vedvarende energi. Omkostninger ved indberetning og måling afholdes af tilskudsmodtageren, medmindre tilskudsmodtageren og biogasproducenten aftaler andet. Afslag på udbetaling eller bortfald af pristillæg Energinet.dk kan afslå at udbetale pristillæg efter 43 a i lov om fremme af vedvarende energi, hvis producenter af biogas ikke indberetter de nødvendige måledata til korrekt beregning heraf eller ikke stiller de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for afgørelse om overholdelse af kriterierne for bæredygtig produktion. Udbetalingen genoptages, når de nødvendige måledata og oplysninger er modtaget og verificeret hos Energinet.dk. Energinet.dk træffer afgørelse om, hvorvidt kriterierne for bæredygtig produktion, som fastsat i bekendtgørelse om bæredygtig produktion af biogas, er opfyldt. Hvis indberetninger, sammenholdt med Energinet.dk s opgørelse og kontrol viser, at der er afgivet mangelfulde eller urigtige oplysninger, tilbageholdes udbetaling af pristillæg for den del af den producerede elektricitet, som kan henføres hertil. Hvis Energinet.dk s opgørelse viser, at hele eller dele af den anvendte biogas ikke stammer fra bæredygtig produktion opgjort pr. anlæg til produktion af biogas, bortfalder pristillæg for den del af den producerede elektricitet, som kan henføres hertil. Bortfald af pristillæg gælder for hele det år, som opgørelsen vedrører. Bortfald af pristillæg beregnes forholdsmæssigt på grundlag af brændværdien af den biogas, som er tilført elproduktionsanlægget i det år, som opgørelsen vedrører. 9/10

10 Afgørelse og klageadgang Energinet.dk træffer afgørelse om berettigelse til at modtage pristillæg efter 43 a i lov om fremme af vedvarende energi og betingelser fastsat i denne bekendtgørelse og tilvalg af pristillæg. Energinet.dk s afgørelser som nævnt i Bekendtgørelse nr af 22. september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller 22, stk. 1, nr. 1, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet, jf. dog 23. Energinet.dk s afgørelser som nævnt i Bekendtgørelse nr af 22. september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller 22 stk. 1, nr. 2 og 3, kan påklages til Energitilsynet. Energinet.dk s afgørelser over forhold som nævnt i Bekendtgørelse nr af 22. september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller 8, stk. 3, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed end Energistyrelsen. Energitilsynets afgørelser af klager over forhold som nævnt i Bekendtgørelse nr af 22. september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller 22, stk. 3, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet. Klage som nævnt i Bekendtgørelse nr af 22. september 2015 om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller 22, stk. 2 og 3, og 23 og 24 indgives skriftligt, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Nettilslutning Når der er opnået et eventuelt tilsagn om muligheden for pristillæg fra Energinet.dk, er det netvirksomheden, der skal registrere oplysninger om anlæggets ejerforhold. Netvirksomheden giver oplysningerne videre til Energinet.dk, der registrerer anlægget. Læs mere om processen for nettilslutning på Energinet.dk s hjemmeside her: Eventuelle spørgsmål bedes rettet til Energinet.dk, Markedsdrift El på tlf eller markedsdrift@energinet.dk Med venlig hilsen Markedsdrift El Energinet.dk Tlf markedsdrift@energinet.dk 10/10