Lovtidende A 2009 Udgivet den 6. marts 2009

Transkript

1 Lovtidende A 2009 Udgivet den 6. marts marts Nr Bekendtgørelse om modtagepligt på kombiterminaler 1) I medfør af 10, 22, stk. 6, og 26 i lov om jernbane, jf. lovbekendtgørelse nr. 567 af 9. juni 2008, fastsættes: Anvendelsesområde 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse på kombiterminaler. Reglerne i 7-9 gælder dog kun kombiterminaler, der drives af eller ejes helt eller delvist af en jernbanevirksomhed. Stk. 2. Ved kombiterminaler forstås terminaler, hvor enhedslastebærere kan omlades mellem vej og jernbane. Stk. 3. Transportministeren kan træffe afgørelse om, hvorvidt der er tale om en kombiterminal, herunder om hvorvidt arealer med tilhørende faciliteter, der er beliggende i udendørs terræn, hører med til kombiterminalen. Af bilag 1 til denne bekendtgørelse fremgår de kombiterminaler, der for tiden er omfattet. Stk. 4. Kombiterminaler i forbindelse med privatejede net, der kun tjener ejerens eget brug med henblik på dennes godstransport, er undtaget fra denne bekendtgørelse. Modtagepligt og ydelser fra en kombiterminal 2. Den, der driver en kombiterminal (terminaloperatøren), skal stille kombiterminalen til rådighed for jernbanevirksomheder efter betaling på lige og ikke diskriminerende vilkår efter reglerne i denne bekendtgørelse. Kombiterminalen med tilhørende serviceydelser, herunder kombiterminalens spor, klargøringsfaciliteter, betjent løftekapacitet, adgangsveje og midlertidig henstillingsplads, stilles således til rådighed mod betaling for jernbanevirksomheder. Stk. 2. Hvis terminaloperatøren leverer ydelser udover de i stk. 1 nævnte som f.eks. strøm til elektrisk kørsel, levering af brændstof, rangering og alle andre ydelser samt særlige kontrakter om kontrol af transport af farligt gods eller assistance af specialtog skal sådanne ydelser tilbydes enhver jernbanevirksomhed mod betaling. Stk. 3. Terminaloperatøren kan levere andre hjælpeydelser som adgang til telenet, levering af supplerende oplysninger og teknisk inspektion af rullende materiel, men terminaloperatøren er ikke forpligtet hertil. Stk. 4. Enhver jernbanevirksomhed, der opfylder de til enhver tid gældende regler for at drive jernbanevirksomhed, er uden forskelsbehandling berettiget til de ydelser, der leveres af kombiterminalen mod betaling. Stk. 5. Enhver jernbanevirksomhed er berettiget til sporadgang til kombiterminaler efter ansøgning herom efter de til enhver tid gældende regler. Stk. 6. Anmodninger fra jernbanevirksomheder efter stk. 1 og 2 om ydelser fra kombiterminalen kan kun afslås, hvis der findes anvendelige alternativer på markedsvilkår. Hvis ydelserne ikke tilbydes af samme terminaloperatør, skal denne gøre, hvad denne med rimelighed kan for at lette tilvejebringelsen af disse tjenesteydelser. 3. Vognmænd, speditører m.v., der er samarbejdspartnere med jernbanevirksomheder, der modtager ydelser fra en kombiterminal, har adgang til denne på lige og ikke diskriminerende vilkår i overensstemmelse med konkurrencelovgivningen. Jernbanevirksomheders betaling til terminaloperatøren 4. Kombiterminalens takster fastsættes i overensstemmelse med 1) Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (EF-Tidende 1991 nr. L 237 side 25) med senere ændringer, senest Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændring af bl.a. direktiv 91/440/EØF, 2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/14/EF af 26. februar 2001 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering (EF-Tidende 2001 nr. L 75 side 29) med senere ændringer, senest Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændring af bl.a. direktiv 2001/14/ EF, og 3) bestemmelserne om statsstøtte i Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. 1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (EF-Tidende 1991 nr. L 237 side 25) med senere ændringer, senest Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændring af bl.a. direktiv 91/440/EØF. Bekendtgørelsen indeholder endvidere bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/14/ EF af 26. februar 2001 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering (EF-Tidende 2001 nr. L 75 side 29) med senere ændringer, senest Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændring af bl.a. direktiv 2001/14/EF. Transportmin., Trafikstyrelsen, j.nr. T BL000163

2 3. marts Nr Takster for jernbanevirksomheders benyttelse af kombiterminaler fastsættes således, at enhver forskelsbehandling mellem jernbanevirksomheder undgås. Taksterne kan fastsættes under hensyntagen til togets sammensætning og andre særlige forhold, for eksempel kørselsfrekvens og kørselsperioder, såfremt taksterne hermed fremmer en effektiv anvendelse af jernbaneinfrastrukturen og kombiterminalen. Stk. 2. Ved fastsættelse af takster skal der tages hensyn til konkurrencesituationen inden for jernbanedriften. Trafikstyrelsen kan træffe afgørelse om nedsættelse af taksterne, hvis takstniveauet ikke er i overensstemmelse med konkurrencesituationen, eksempelvis i en situation, hvor der ikke er konkurrence på kombiterminalområdet, og taksterne ikke er konkurrencedygtige i forhold til andre transportmåder. 6. Eventuelle rabatter til jernbanevirksomheder for ydelser fra kombiterminalen skal være baseret på reelle konstaterede besparelser. Ved fastsættelse af rabatten må der ikke tages hensyn til besparelser, som allerede er indregnet i taktsten. Stk. 2. Der kan indføres rabatordninger, der er til rådighed for alle jernbanevirksomheder i form af tidsbegrænsede rabatter for at fremme en effektiv anvendelse af jernbaneinfrastrukturen og kombiterminalen. Rabatter kan således fastsættes tidsmæssigt for at fremme anvendelsen af kombiterminalen på tidspunkter, hvor denne er underudnyttet. 7. Taksterne fastsættes således, at de dækker de fulde omkostninger i det omfang, at de er rimelige i forhold til de leverede serviceydelser, og med tillæg af en rimelig forrentning af den investerede kapital. Stk. 2. Jernbanevirksomhederne betaler for de serviceydelser, som jernbanevirksomheden rekvirerer fra kombiterminalen, på grundlag af ydelseskategorier, således at der foreligger betaling for de enkelte omkostningsdannende ressourcetræk. Stk. 3. Trafikstyrelsen kan træffe afgørelse vedrørende forrentningen som nævnt i stk. 1. Stk. 4. Taksterne gælder for et år og offentliggøres forud for det kalenderår for hvilket, de gælder, jf Kombiterminalens takster skal godkendes af Trafikstyrelsen. Stk. 2. Ansøgning om godkendelse af takster skal indsendes til Trafikstyrelsen senest 3 måneder forud for den dato, hvorfra taksten skal være gældende. Stk. 3. Terminaloperatøren skal inden ansøgningen om godkendelse til Trafikstyrelsen høre eksisterende og potentielle brugere af kombiterminalen (jernbanevirksomheder) om forslaget til takster. Dokumentation og resultat af høringen vedlægges ansøgningen til Trafikstyrelsen. Stk. 4. Hvis Trafikstyrelsen ikke kan godkende forslaget til takster, kan Trafikstyrelsen kræve ændringer af taksterne. Trafikstyrelsen kan dog i stedet for at kræve ændringer anmode om et forslag til takster, der er baseret på en eller flere, evt. alle de takstkategorier, der fremgår af bilag Terminaloperatøren skal i overensstemmelse med gældende forretningspraksis foretage en nøjagtig regnskabsmæssig adskillelse mellem kombiterminalens regnskab og eventuelle øvrige aktiviteter, uanset om disse måtte blive udøvet i samme selskab. Stk. 2. I supplement til regnskabsføringen efter årsregnskabsloven udarbejder hovedvirksomheden et internt regnskab for hver kombiterminal, der indeholder produktkalkuler for de enkelte serviceydelser på kombiterminalen. Stk. 3. De interne delregnskaber for kombiterminalen med produktkalkuler udfærdiges efter anerkendte og ensartede teoretiske principper og metoder for indtægts- og omkostningsallokering og baseres på en dokumenteret produktøkonomimodel. Stk. 4. Terminaloperatøren sikrer, at en statsautoriseret revisor for hvert regnskabsår afgiver en revisorerklæring om, hvorvidt den i stk. 1 angivne regnskabsmæssige adskillelse er overholdt, og om der føres finansielle midler mellem terminaloperatørvirksomheden og eventuel anden virksomhed, herunder eventuel jernbanevirksomhed. Der må ikke ske en krydssubsidiering mellem de to aktivitetsområder. Stk. 5. Trafikstyrelsen skal på grundlag af kombiterminalens interne regnskab, produktkalkulerne og de udarbejdede revisorerklæringer kontrollere og påse, at bestemmelserne overholdes. Forretningsbetingelser 10. Terminaloperatøren skal offentliggøre betingelserne for adgang til og anvendelse af kombiterminalen i kombiterminalens forretningsbetingelser. Forretningsbetingelserne skal endvidere indeholde oplysninger om de ydelser, der tilbydes, og de takster, der opkræves. Stk. 2. Forretningsbetingelserne skal udformes på dansk og engelsk og optages på kombiterminalens hjemmeside. Stk. 3. Forretningsbetingelserne skal sendes til Trafikstyrelsen senest samtidig med offentliggørelsen på hjemmesiden. Ansøgning om tildeling af kanaler m.v. 11. Jernbanevirksomheden ansøger Banedanmark om tildeling af kapacitet til kombiterminalen i forbindelse med den almindelige kapacitetstildeling på det øvrige net. Principperne om kapacitetstildeling i bekendtgørelse om tildeling af jernbaneinfrastruktur (kapacitet mv.) finder anvendelse i forbindelse med tildeling af kapacitet til kombiterminalen. Stk. 2. Terminaloperatøren skal senest 14 måneder før køreplanskifte oplyse Banedanmark om, hvor mange kanaler terminalen har kapacitet til det følgende år. Banedanmark oplyser om den præcise dato for 14-måneders fristen i forbindelse med tidsplanen for den internationale proces for køreplanen. Stk. 3. Terminaloperatøren udarbejder hvert år en oversigt over de spor og faciliteter, som stilles til rådighed for jernbanevirksomhederne og indsender den til Banedanmark. Aftaler om modtagelse af ydelser fra kombiterminalen 12. Terminaloperatøren og den jernbanevirksomhed, der ønsker at modtage ydelser fra kombiterminalen, indgår en aftale herom. Aftalen skal som minimum indeholde følgende: 1) De ydelser, som jernbanevirksomheden rekvirerer. 2) Betaling for ydelserne i henhold til forretningsbetingelserne.

3 3. marts Nr ) Passende sikkerhedsstillelse for jernbanevirksomhedens betalingsforpligtelse, samt dækning af eventuelle tab ved jernbanevirksomhedens betalingsstandsning, konkurs el. lign. Sikkerhedsstillelse skal ske i form af en bankgaranti udstedt af en godkendt bank eller på anden godkendt måde og med en godkendt ordlyd. 4) Forpligtelse til overholdelse af de til enhver tid gældende sikkerhedsbestemmelser. 5) Voldgift i Danmark og anvendelse af dansk ret. Tilsyn 13. Trafikstyrelsen fører tilsyn med, at terminaloperatøren overholder reglerne i denne bekendtgørelse. Stk. 2. Terminaloperatøren er forpligtet til at give de oplysninger, herunder de dokumenter, som Trafikstyrelsen anmoder om som led i godkendelsen af taksterne og tilsynet i øvrigt med overholdelse af denne bekendtgørelse. Trafikstyrelsen kan f.eks. anmode om oversigter over kombiterminalens: 1) interne og eksterne regnskabstal vedrørende samlede omkostninger og indtægter fra kombiterminalens anlæg og ydelser og fordelt på hvert takstområde, 2) udviklingen i efterspørgslen over flerårige perioder inden for hvert takstområde, og 3) en redegørelse for de anvendte fordelingsprincipper og -nøgler, herunder om der i perioderne er sket ændringer i disse. Stk. 3. Brugere og potentielle brugere af kombiterminalen er forpligtet til på anmodning at oplyse Trafikstyrelsen om deres forventede brug af kombiterminalen det eller de følgende år. Klage 14. Den, der ansøger om ydelser fra en kombiterminal, men får afslag herpå, kan inden 4 uger indgive klage til Jernbaneklagenævnet. Klage over terminaloperatørens takster og Trafikstyrelsens afgørelser kan inden 4 uger indgives til Jernbaneklagenævnet. Der kan ikke klages over afgørelser efter denne bekendtgørelse til Transportministeriet. Straf 15. Overtrædelse af 2, 4-6, 7, stk. 1-2, 8, stk. 1, 9-11 og 13, stk. 2-3 straffes med bøde. Stk. 2. For overtrædelse begået af selskaber mv. (juridiske personer) kan der pålægges strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jf. jernbanelovens 22, stk. 7. Dispensation 16. Trafikstyrelsen kan i ganske særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne i denne bekendtgørelse, forudsat at en dispensation i øvrigt er i overensstemmelse med gældende regler herunder EU-retlige regler. Ikrafttræden 17. Denne bekendtgørelse træder i kraft den 1. april Bekendtgørelse nr. 977 af 16. december 1998 om modtagepligt på kombiterminaler ophæves. Stk. 2. Kombiterminalens takster skal første gang indsendes til godkendelse hos Trafikstyrelsen senest den 1. juni Taksterne har virkning fra 1. april Trafikstyrelsen, den 3. marts 2009 CARSTEN FALK HANSEN / Jan Albrecht

4 Følgende kombiterminaler er for tiden omfattet af bekendtgørelsen: Kombiterminalen i Taulov Kombiterminalen i Høje-Tåstrup Bilag 1 4

5 Takst A: Takst B1: Takst B2: Takst C: Takst D: Takst E: Takst F: Takst G: Takst H: Takst I: Takst J: Takst K: Takst L: Takstkategorier Bilag 2 Adgang til terminalen fra kanal på hovedspor: Takst A kr.: Skinnekapacitet under 8 timer. Aktiv henstilling til af og pålæsning: Takst B1 per wagon kr.: Skinnekapacitet over 8 timer. Passiv togstammehenstilling: Takst B2 per time pr. wagon kr.: Klargøring i forbindelse med ankomst og afgang af togstamme per anvendt medarbejdertid: Takst C per time kr.: Løftekapacitet over for banedelen. Der betales separat for løft af wagon til midlertidig henstilling og løft fra midlertidig henstilling på wagon: Takst D per løft kr.: Intern logistik på banedelen. Anvendelse af rangerlokomotiv og personale mm. til rangering af togstammer og wagoner. Terminaloperatørs nødvendige rangering på terminalen er honoreret via taksterne B1 og B2 Rangering efter kunders ønske om togstammeombrydning takseres per time: Takst E per time kr.: Intern logistik uden for bane. Intern transport, mellemløfthenstilling og administration heraf: Takst F1 midlertidig henstilling under 24 timer kr.: Takst F2 henstilling af container over 24 timer per påbegyndt døgn kr.: Takst F3 henstilling af trailer eller veksellad over 24 timer per påbegyndt døgn kr.: Takst F4 særlig aftale om langtidshenstilling kr.: Modtagekapacitet ved port. Modtagekontrol, tilsyn med lastebærer på bil, ekspedition og administration, terminalanvisning for chauffører samt løft fra bil til midlertidig henstilling. Taksten dækker tillige afgangskontrol fra terminalen for bil med lastebærer: Takst G1 Indlevering af Container (20 el 40): per enhed kr.: Takst G2 Indlevering af veksellad: per enhed kr.: Takst G3 Indlevering af semitrailer til løft: per enhed kr.: Takst G4 Indlevering af semitrailer til ro-ro: per enhed kr.: Afgangskontrol ved port. Kontrol af at chauffør afhenter den rette lastebærer: Takst H er kr.: Særhåndtering af forsinket ankomst af togstamme. Forsinkelse større end 59 minutter. Taksten betales udover den øvrige normale taksering: Takst I udgør per time kr.: Transportaflysning (togstamme) på et for sent tidspunkt for alternativ planlægning på terminalen (dvs. mindre end 24 timer før planmæssig ankomst): Takst J kr.: Rabatter i henhold til regler herom: Takst K1 rabat for kr.: Takst K2 rabat for kr.: Modtagelse og håndtering af tog uden for terminalens normale åbningstid: Takst L kr.: 5