TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 17. juni 2014 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Kommunalbestyrelsens mødesal Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Bjarne Thyregod, Brian Bruun, Brian Franklin, Camilla Schwalbe, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Elise Andersen, Frants Nielsen, Heidi Ladegaard, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Ole Petersen, Paw Karslund, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Camilla Schwalbe, Tommy Frederiksen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Endelig vedtagelse af Lokalplan 72.1 (tillæg) for Egensevej erhvervsområde Måling af tilfredshed med Tandplejen Politiske visioner og mål for Sundhedsaftalen Orientering fra Ministeriet om uændret forpligtende samarbejde Forslag fra SF og Enhedslisten om præcisering af beslutning på Kommunalbestyrelsens møde den Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d og Spørgetid Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d og LUKKET SAG...17 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/10674 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/10674 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Ingen. 3

5 3. Endelig vedtagelse af Lokalplan 72.1 (tillæg) for Egensevej erhvervsområde Åben sag Sagsnr.: 13/13777 Sagsansvarlig: HMJ.TF RESUMÉ Lokalplan 72.1 genfremlægges til endelig vedtagelse i overensstemmelse med den tidligere trufne beslutning. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen besluttede d at vedtage et tillæg til lokalplanen for Egensevej erhvervsområde, der tillader bl.a. klub- og fritidsaktiviteter. Lokalplanen blev efterfølgende underkendt af Natur- og Miljøklagenævnet, idet beslutningen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af lokalplanforslaget ikke var tilstrækkeligt underbygget. Der blev herefter foretaget en fornyet vurdering (screening) af, om lokalplanforslaget skulle miljøvurderes, og igen blev der truffet beslutning om, at der ikke skulle udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Også denne afgørelse blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, og det blev derfor besluttet ikke at fremsende lokalplansagen til endelig vedtagelse, forinden der forelå en afgørelse om miljøvurderingen fra klagenævnet. Natur og Miljøklagenævnet har med afgørelse af 14. maj 2014 givet kommunen medhold i, at der ikke kræves udarbejdet en miljøvurdering af Lokalplan 72.1 tillæg for Egensevej erhvervsområde. Lokalplanforslaget fremsendes derfor uændret til fornyet vedtagelse i Bygge- og Ejendomsudvalget og Kommunalbestyrelsen. HØRING Forslag til Lokalplan 72.1 har været udsendt i offentlig høring i perioden 19/ til 13/ Forvaltningens vurdering af høringen fremgår af den oprindelige indstilling og de tilhørende bilag. LOVGRUNDLAG Når et lokalplanforslag har været i offentlig høring kan dette indenfor en frist på 3 år vedtages endeligt jf. planlovens 27 og 32. Herefter skal planen bekendtgøres offentligt og være offentligt tilgængelig jf. planlovens 30. 4

6 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Lokalplanen i overensstemmelse med Kommunalbestyrelsens tidligere beslutning vedtages endeligt og offentliggøres. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ophævelse af endelig vedtagelse af Lokalplan /13 2 Åben Ændring af forslag til Lokalplan 72.1 for Egensevej /13 erhvervsområde 3 Åben PDF som til B&E Forslag til Lokalplan 72.1 for Egensevej /13 erhvervsområde 4 Åben Sammenfatning af indkomne høringssvar vedr. forslag til /13 Lokalplan Åben Samlet word dokument med indsigelser indkommet som mail /13 6 Åben Underskriftindsamling beboere i Tårnby Landsby /13 7 Åben 1610 underskrifter for foreningslivets fremme /13 8 Åben Lokalplan forslag til ændring fra Rialto advokaterne /13 9 Åben Kort visende forslag til ny afgrænsning i henhold til /13 lokalplanforslag Åben NMK AFGØRELSE i sag om Tårnby Kommunes miljøscreening af forslag til Lokalplan 72.1 tillæg for Egensevej Erhvervsområde - Afgørelse.pdf 84947/14 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Et flertal bestående af A og B kunne ikke godkende lokalplanforslaget som vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 30. april Et mindretal, bestående af V og O, tilsluttede sig Kommunalbestyrelsens beslutning af 30. april De 2 partier (V og O) begærede sagen i Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN For indstillingen stemte: V (4), O (3), C (1), Ø (1), F (1). Imod indstillingen stemte: A (7). Indstillingen godkendt. 5

7 4. Måling af tilfredshed med Tandplejen Åben sag Sagsnr.: 14/14986 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ I foråret 2014 blev der gennemført en måling af tilfredsheden med det eksisterende tandplejetilbud i Tårnby Kommune som udgør et sammenligningsgrundlag for den nye fælles tandklinik, der åbner til august. Den vedhæftede rapport fremlægger resultaterne af denne måling. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I august 2014 åbner den nye fælles tandklinik på Amager Landevej Dermed samles de 5 tidligere tandklinikker på skolerne ét sted. Den fælles klinik skal gennem et fagligt mere bæredygtigt miljø og moderne faciliteter kunne tilbyde en bedre tandpleje for kommunens børn- og unge. Derfor er der gennemført en måling af tilfredsheden med den eksisterende tandpleje, som vil udgøre et sammenligningsgrundlag for den nye klinik. Undersøgelsen blev sendt til borgere og i alt responderede på undersøgelsen. De overordnede resultater viser følgende: 1. Mere end 90 % er meget tilfredse eller tilfredse med den behandling og information man får når man er til tandlæge. 2. Henholdsvis 81 % og 86 % er meget tilfredse eller tilfredse med lokaler og den tid det tager at komme til klinikken. 3. Det mest afgørende for brugerne er behandling, derefter lokaler og tandklinikkens beliggenhed. Undersøgelsen er repræsentativ i forhold til køn og alderssammensætning og resultaterne er statistisk signifikante, hvilket betyder at de kan tages til indtægt for at give et retvisende billede af tilfredsheden med tandplejen. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler 1. at undersøgelsen tages til efterretning. 6

8 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Måling af tilfredshed med tandplejen i Tårnby Kommune.pdf 89555/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Taget til efterretning. Sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Til efterretning. 7

9 5. Politiske visioner og mål for Sundhedsaftalen Åben sag Sagsnr.: 13/22518 Sagsansvarlig: fli.sc.sf RESUMÉ Der skal inden udgangen af januar 2015 være indgået en ny sundhedsaftale mellem regionen og kommunerne i regionen for perioden Nærværende aftaleudkast om Politiske visioner og mål for Sundhedsaftalen er fremsendt på vegne af Sundhedskoordinationsudvalget, som anmoder om eventuelle bemærkninger hertil. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunerne har i en årrække haft en væsentlig rolle på sundhedsområdet, en rolle som forventes at blive større i fremtiden. Den løbende faglige udvikling på sundhedsområdet med kortere indlæggelser og øget ambulant behandling giver en større rolle til det nære sundhedsvæsen. I denne udvikling er det afgørende, at kommunerne i fællesskab, og sammen med regionen og almen praksis, finder fælles løsninger. Regeringen har besluttet, at der fremover kun skal være én sundhedsaftale pr. region. Det betyder, at kommunerne i hovedstadsregionen har en fælles opgave i at indgå aftalen med regionen, ud fra fælles politiske visioner og målsætninger. Der skal inden udgangen af januar 2015 være indgået en ny sundhedsaftale for perioden Den kommende sundhedsaftale skal bestå af en politisk del og en administrativ del, der konkretiserer indholdet i den politiske aftaledel. Nærværende aftaleudkast om Politiske visioner og mål for Sundhedsaftalen er fremsendt på vegne af Sundhedskoordinationsudvalget, som anmoder om eventuelle bemærkninger hertil. Kommunernes eventuelle tilbagemeldinger vil blive drøftet på møde i Sundhedskoordinationsudvalget den 5. september Udgangspunktet for de kommunale repræsentanters bidrag i Sundhedskoordinationsudvalget har været KKR s oplæg om visioner og strategiske målsætninger for henholdsvis somatik og psykiatri, som Kommunalbestyrelsen tilsluttede sig den , rammepapiret om kommunernes fælles rolle inden for det somatiske område, som Kommunalbestyrelsen tilsluttede sig den og det tilsvarende oplæg til rammepapir om kommunernes fælles rolle indenfor det psykiatriske område, som pt. er udsendt til politisk godkendelse i kommunerne. Aftaleudkastet til de politiske visioner og mål er udarbejdet på baggrund af den indledende politiske dialog, der har været i region og kommuner om den kommende sundhedsaftale. Aftaleudkastet er bygget op omkring fire overordnede visioner: 8

10 At borgeren selv oplever høj kvalitet og sammenhæng i indsatsen At borgeren oplever at være samarbejdspart i eget forløb og medvirker i udviklingen af det sammenhængende sundhedsvæsen At sundhedsvæsenet bidrager til at skabe mere lighed i sundhed At udvikle og udbrede nye samarbejdsformer Til hver af de fire visioner er der i aftaleudkastet beskrevet to til tre politiske målsætninger, som Sundhedskoordinationsudvalget finder bedst dækker de fire visioner og samtidig dækker de områder, hvor der er størst behov for et særligt politisk fokus. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen finder Sundhedskoordinationsudvalgets udkast til politiske visioner og mål relevante, ambitiøse og udfordrende. Forvaltningen vurderer at udkastet tager endnu et skridt i retning mod Det nære Sundhedsvæsen og vurderer, at det vil medføre behov for at iværksætte en del nye tiltag samt for uddannelses- og kompetenceløft i personalegruppen. Omfanget af investeringer er endnu ukonkrete særlig indenfor psykiatriområdet, som er et nyt område i sundhedsaftaleregi. HØRING Handicaprådet og Seniorrådet er høringsberettiget. LOVGRUNDLAG Sundhedsloven. ØKONOMI Erfaringerne fra de to tidligere sundhedsaftaler er, at det er vanskeligt på baggrund af de overordnede politiske visioner og mål at beskrive de økonomiske konsekvenser af sundhedsaftalen. Erfaringen er imidlertid, at der pågår en løbende opgaveglidning fra regioner til kommuner, som medfører at der vil komme nye opgaver i kommunerne. I tilfælde, hvor de af Sundhedsaftalen afledte visioner og målsætninger vil kræve indsatser, der fordrer stillingtagen til økonomi, vil disse blive forelagt de respektive politiske udvalg særskilt. Dette forventes at ske i den efterfølgende administrative del af Sundhedsaftalen, hvor politiske visioner og mål konkretiseres. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget 1. at udvalget drøfter aftaleudkast om Politiske visioner og mål for Sundhedsaftalen med henblik på tilbagemelding til Sundhedskoordinationsudvalget og 2. at sagen efterfølgende oversendes til Kommunalbestyrelsen. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Sundhedsaftale /14 2 Åben Bilag 2 - Høringsparter.pdf 83177/14 3 Åben Bilag 3 - Inspirationsmateriale til drøftelse af målsætninger.pdf 83178/14 4 Åben Høring vedr. Sundhedsaftale mellem Region 92440/14 Hovedstaden og kommunerne i regionen - Høringsbrev 5 Åben Bilag 1 - Høringsudkast politisk aftale.pdf 83176/14 9

11 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Tiltrådt men skal ses i sammenhæng med kommunens generelle økonomi. Sagen oversendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 10

12 6. Orientering fra Ministeriet om uændret forpligtende samarbejde Åben sag Sagsnr.: 14/15592 Sagsansvarlig: pve.of RESUMÉ På Kommunalbestyrelsens møde den 30. april 2013 blev det besluttet, at Tårnby Kommune ikke ville modsætte sig Dragør Kommunes ønske om opløsning af det forpligtende samarbejde med Tårnby Kommune. Der er nu modtaget meddelelse fra Økonomi- og Indenrigsministeriet om, at Dragør Kommune har tilbagekaldt sin ansøgning om opløsning af forpligtende samarbejde, og at der ikke foretages yderligere i sagen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I sommeren 2012 gav ny lovgivning mulighed for, at kommuner der ikke er direkte nabokommuner, kan indgå forpligtende samarbejde. Dragør Kommune ønskede som bekendt at indgå aftale med Københavns Kommune om forpligtende samarbejde og samtidig ophæve den eksisterende aftale med Tårnby Kommune. Tårnby Kommune tilkendegav i den forbindelse, at man ikke ville modsætte sig dette ønske, dog under forudsætning af, at de afsatte årsværk til løsning af Dragøropgaver, blev overdraget til Dragør Kommune, og at Tårnby Kommune generelt blev holdt økonomisk skadefri. Efter Økonomi- og Indenrigsministeriets behandling af ansøgningen om opløsning af forpligtende samarbejde med Tårnby Kommune og nyt samarbejde med Københavns Kommune, har Tårnby Kommune ved brev fra Økonomi- og Indenrigsministeriet den 28. maj 2014 fået meddelelse om, at Dragør Kommune har tilbagekaldt ansøgningen. I den forbindelse oplyser Ministeriet, at der ikke foretages yderligere i sagen. INDSTILLING Økonomisk Forvaltning indstiller overfor Økonomiudvalget: 1. at brevet fra Økonomi- og Indenrigsministeriet tages til efterretning. Jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben VS: Afslutning af sagen vedr. det forpligtende kommunale samarbejde (OIM Id nr.: ) - Afslutning af sagen vedr. det forpligtende kommunale samarbejde.pdf 93376/14 11

13 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Til efterretning oversendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Til efterretning. 12

14 7. Forslag fra SF og Enhedslisten om præcisering af beslutning på Kommunalbestyrelsens møde den Åben sag Sagsnr.: 14/15923 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ I henhold til forretningsorden for Tårnby Kommunalbestyrelse 3 har borgmesteren modtaget følgende forslag fra SF og Enhedslisten. Forslag: SF og Enhedslisten stiller forslag om præcisering af beslutning på Kommunalbestyrelsens møde den om lærerarbejdspladser. I forbindelse med vedtagelsen af punkt 6 Lærerarbejdspladser blev efterfølgende tilføjelse fra ABCV vedtaget enstemmigt: "d. Indstillingen tiltrædes, idet der yderligere bevilges en halv million kr. per skole til afholdelse i Tarnbygardsskolen dog kr. De yderligere midler prioriteres pa den enkelte skole og anvendes til forbedringer af de fysiske rammer for at afhjælpe eventuelle lokale problemstillinger." Da der efterfølgende er opstået tvivl om fortolkningen af beslutningen fremsættes derfor følgende præcisering til vedtagelse: "De enkelte skoler beslutter suverænt lokalt hvorledes midlerne anvendes. Det betyder at skolerne kan bruge midlerne til at købe IT-udstyr, arbejdsborde, belysning og andet der afhjælper lokale problemstillinger. Midlerne frigives umiddelbart så tiltagene kan iværksættes snarest." UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Begrundelse for forslaget: En samlet kommunalbestyrelse stemte for indstillingen, fordi den rummede lokale muligheder for at prioritere anvendelsen af de bevilligede midler og selv definere lokale problemstillinger. Efter kommunalbestyrelsens vedtagelse har forslagsstillerne fortolket denne beslutning til, at der kun må bruges penge på mur og nagelfast inventar - hvilket er en markant opstramning af det besluttede. SF og Enhedslisten er uenig i denne fortolkning og mener ikke, at vores ja ved behandlingen af punktet Lærerarbejdspladser d er givet til denne fortolkning. Vi ønsker derfor, at Kommunalbestyrelsen får mulighed for at tage stilling til en konkret vedtagelse om midlernes anvendelsesmuligheder. 13

15 INDSTILLING Borgmesteren forelægger forslaget for Kommunalbestyrelsen til behandling. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag fra SF og Ø om præcisering af beslutning på KMB møde den /14 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Afstemning om det stillede forslag fra Ø og F til præcisering af beslutningen af : For stemte: Ø (1) og F (1). Imod stemte: A (7), V (4), C (1), O (3). Forslaget bortfaldet. V og C stillede følgende forslag: De enkelte skoler prioriterer midlerne, som kan anvendes til forbedringer af de fysiske rammer bredt, for eksempel lokaleindretning og tilhørende møblement, dog ikke til arbejdsborde og IT-udstyr, som henhører under særskilte puljer. Såfremt skolerne ønsker at opstille flere arbejdspladser og /eller IT-udstyr, skal disse søges særskilt af de relevante puljer eller fremskaffes på den enkelte skole. Der er ikke med den trufne beslutning generelt afskåret skolerne adgang til at opsætte flere arbejdspladser, hvis dette kan iværksættes uden denne pulje. Midlerne er frigivet til anvendelse i hele 2014, hvor den konkrete iværksættelse afklares decentral for den enkelte skole med forvaltningen. For stemte: V (4), C (1), Ø (1), F (1). Imod stemte: A (7), O (3). Forslaget bortfaldet. 14

16 8. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d og Åben sag Sagsnr.: 14/10674 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for møderne d og INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, 1. at Økonomiudvalgets beslutninger fra møderne den og for åbne døre godkendes. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Offentliggørelse - Referat Økonomiudvalget /14 2 Åben Offentliggørelse - Referat Økonomiudvalget /14 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 15

17 9. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 14/10674 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er modtaget 2 skriftlige spørgsmål til besvarelse i spørgetiden: 1. spørgsmål om Tårnby Kommunes planer om kloakering, herunder de økonomiske konsekvenser for de berørte grundejere. 2. spørgsmål om der kan etableres en køle-/ventilationsanlæg over tilhørerpladserne i byrådssalen. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Spørgsmål 2 vedr. planer om køle/ventilationsanlæg ved 94241/14 tilhørerpladserne i byrådsalen 2 Åben Spørgsmål 1 vedr. planer om kloakering i Tårnby Kommune 94238/14 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Borgmesteren besvarede de foreliggende skriftligt fremsatte spørgsmål. 5 tilhørere stillede spørgsmål. 16

18 10. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d og LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/10674 Sagsansvarlig: mhe.of 17

19 Bilagsoversigt 3. Endelig vedtagelse af Lokalplan 72.1 (tillæg) for Egensevej erhvervsområde 1. Ophævelse af endelig vedtagelse af Lokalplan 72.1 ( /13) 2. Ændring af forslag til Lokalplan 72.1 for Egensevej erhvervsområde ( /13) 3. PDF som til B&E Forslag til Lokalplan 72.1 for Egensevej erhvervsområde ( /13) 4. Sammenfatning af indkomne høringssvar vedr. forslag til Lokalplan 72.1 ( /13) 5. Samlet word dokument med indsigelser indkommet som mail ( /13) 6. Underskriftindsamling beboere i Tårnby Landsby ( /13) underskrifter for foreningslivets fremme ( /13) 8. Lokalplan forslag til ændring fra Rialto advokaterne ( /13) 9. Kort visende forslag til ny afgrænsning i henhold til lokalplanforslag 3.2 ( /13) 10. NMK AFGØRELSE i sag om Tårnby Kommunes miljøscreening af forslag til Lokalplan 72.1 tillæg for Egensevej Erhvervsområde - Afgørelse.pdf (84947/14) 4. Måling af tilfredshed med Tandplejen 1. Måling af tilfredshed med tandplejen i Tårnby Kommune.pdf (89555/14) 5. Politiske visioner og mål for Sundhedsaftalen 1. Sundhedsaftale 3 (83898/14) 2. Bilag 2 - Høringsparter.pdf (83177/14) 3. Bilag 3 - Inspirationsmateriale til drøftelse af målsætninger.pdf (83178/14) 4. Høring vedr. Sundhedsaftale mellem Region Hovedstaden og kommunerne i regionen - Høringsbrev (92440/14) 5. Bilag 1 - Høringsudkast politisk aftale.pdf (83176/14) 6. Orientering fra Ministeriet om uændret forpligtende samarbejde 1. VS: Afslutning af sagen vedr. det forpligtende kommunale samarbejde (OIM Id nr.: ) - Afslutning af sagen vedr. det forpligtende kommunale samarbejde.pdf (93376/14) 7. Forslag fra SF og Enhedslisten om præcisering af beslutning på Kommunalbestyrelsens møde den Forslag fra SF og Ø om præcisering af beslutning på KMB møde den (95613/14) 8. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder d og Offentliggørelse - Referat Økonomiudvalget (89274/14) 2. Offentliggørelse - Referat Økonomiudvalget (96997/14) 9. Spørgetid 1. Spørgsmål 2 vedr. planer om køle/ventilationsanlæg ved tilhørerpladserne i byrådsalen (94241/14) 2. Spørgsmål 1 vedr. planer om kloakering i Tårnby Kommune (94238/14) 18