TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 25. august 2015 Mødetidspunkt: 15:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 211, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Louis Hjelmsø, Vibeke Rasmussen Louis Hjelmsø

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Efterretning af Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Tilkendelse af førtidspension 1. og 2. kvartal - LUKKET SAG Meddelelser Budgetopfølgning og statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - Juli Samarbejdsaftale på beskæftigelsesområdet Beskæftigelsespolitiske mål for Fordeling af ekstraordinært flygtningetilskud Eventuelt...16 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 15/17702 Sagsansvarlig: mas.sf Fraværende: Anders Krantz Afbud: Louis Hjelmsø BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Dagsorden godkendt. 2

4 2. Efterretning af Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/17702 Sagsansvarlig: mas.sf Fraværende: Anders Krantz Afbud: Louis Hjelmsø 3

5 3. Tilkendelse af førtidspension 1. og 2. kvartal - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/11823 Sagsansvarlig: AHU.SF Fraværende: Anders Krantz Afbud: Louis Hjelmsø 4

6 4. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 15/17702 Sagsansvarlig: mas.sf Fraværende: Afbud: Louis Hjelmsø RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. Flygtningestatus i Tårnby Kommune pr. 1. august Orientering om samarbejdsaftale med AMK Øst vedr. Jobservice Danmark 4. Orientering om borgersag 5. Orientering om nye bekendtgørelser og vejledninger som udstedes som led i udmøntningen af beskæftigelsesreformen på dagpengeområdet 6. Orientering om a-kassernes indberetninger til brug for evalueringen af forsøg vedrørende fradrag for frivilligt ulønnet arbejde 7. Referat af møde i embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 13. august 2015 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Flygtningestatus i Tårnby Kommune pr. 1. august /15 2 Åben Orientering om samarbejdsaftale vedr. Jobservice Danmark /15 3 Lukket 4 Åben Orientering om nye bekendtgørelser og vejledninger som /15 udstedes som led i udmøntningen af beskæftigelsesreformen på dagpengeområdet 5 Åben Orientering om a-kassernes indberetninger til brug for /15 evalueringen af forsøg vedrørende fradrag for frivilligt, ulønnet arbejde 6 Åben Referat af møde i embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 13. august 2015.pdf /15 5

7 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. Forvaltningen orienterede om en konkret sag, som udvalget havde spurgt til på forrige udvalgsmøde. Derudover blev orienteret om oplæg vedr. effekter af beskæftigelsesindsatsen på næste udvalgsmøde og dialog med SAS. 6

8 5. Budgetopfølgning og statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - Juli 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/38241 Sagsansvarlig: mha.as Fraværende: Afbud: Louis Hjelmsø RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 7 måneders forbrug i UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Den vedlagte statistik på serviceområderne giver et hurtigt overblik over udviklingen i udgifterne og indtægterne i forhold til det budgetterede. Derudover vedlægges en række relevante nøgletal for området. ØKONOMI Efter 7 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent ultimo juli 2014: 59,2 % Nettoforbrugsprocent ultimo juli 2015: 62,2 % Forventningen efter 7 måneders faktisk forbrug er, at budgettet på det samlede udvalgsområde overholdes i Der opleves i 2015 et stigende udgiftspres fra flere flygtninge, flere kontanthjælpsmodtagere og endvidere er der blevet tilbagebetalt flere millioner vedr. tidligere års sagsbehandling til staten ifm. revision. Det samlede merforbrug forventes imidlertid udlignet af lavere udgifter til boligindplacering af flygtningene samt øgede refusionsindtægter vedr. 2014, som gennem et udredningsarbejde med ekstern bistand forventes at blive indhentet i INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget: /kam 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo juli 2015.pdf /15 7

9 2 Åben Økonomiopfølgning juli 2015.pdf /15 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 8

10 6. Samarbejdsaftale på beskæftigelsesområdet Åben sag Sagsnr.: 15/20978 Sagsansvarlig: kam.sf Fraværende: Afbud: Louis Hjelmsø RESUMÉ I forbindelse med vedtagelsen af beskæftigelsesreformen fra 1. januar 2015, blev de lokale beskæftigelsesråd nedlagt. Samtidig bygger den fremtidige beskæftigelsesindsats på en styrket virksomhedsrettet service og på et tæt og styrket samarbejde mellem jobcentret og a-kassen. Udvalget har ønsket et oplæg til hvordan dialogen lokalt kan tilrettelægges. Det foreslås at der afholdes et årligt dialogmøde mellem repræsentanter fra udvalget, og lokale repræsentanter for arbejdsmarkedets parter. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Dialogmøder på Beskæftigelsesområdet erstatter de tidligere drøftelser i LBR, hvor kommunen og lokale repræsentanter for arbejdsmarkedets parter drøftede samarbejdsrelationerne. Det tætte samarbejde skal sikre, at ledige får den rette hjælp til hurtigst muligt at opnå varig tilknytning til arbejdsmarkedet og at Jobcentret understøtter virksomhedernes behov for arbejdskraft. Udkast til kommissorium for dialogmødet er vedlagt dagsordenen. Forvaltningen foreslår at oplægget drøftes med arbejdsmarkeds parter og at rammerne for dialogmødet fastlægges endeligt i oktober måned INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og beskæftigelsesudvalget, at godkende: /kam 1. Udkast til kommissorium i princippet og 2. Bemyndiger forvaltningen til at drøfte rammerne for det fremtidige samarbejde med repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Vedtægt - samarbejdsaftale på beskæftigelsesområdet /15 9

11 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 10

12 7. Beskæftigelsespolitiske mål for 2016 Åben sag Sagsnr.: 15/14995 Sagsansvarlig: ani.as Fraværende: Afbud: Louis Hjelmsø RESUMÉ Den tidligere beskæftigelsesminister Henrik Dam Kristensen har d. 22. maj 2015 udmeldt de beskæftigelsespolitiske mål for UDDYBENDE BEMÆRKNINGER De beskæftigelsespolitiske mål for 2016: 1. Flere unge skal have en uddannelse. 2. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes. 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. Ad 1: Baggrunden for målsætningen er, at uddannelse er en afgørende forudsætning for at etablere og fastholde en solid tilknytning til arbejdsmarkedet også i fremtiden. Intentionen er, at de unge skal understøttes i at påbegynde og gennemføre en ordinær uddannelse, så de opnår kompetencer og kvalifikationer til at opnå beskæftigelse. Unge med særlige behov, herunder funktionsnedsættelse og psykiske lidelser skal have støtte til at opnå uddannelse. Integrationsprogrammet for nytilkomne unge indvandrere og flygtninge under 30 år uden uddannelse ændres, så de fra starten får en indsats med et uddannelsesfokus. Ad 2: Fokus i målsætning 2 er at kommunerne skal prioriterer en forebyggende, helhedsorienteret og tværfaglig indsats, som skal hjælpe de borgere, som har brug for en tværfaglig indsats blandet andet pga. psykiske lidelser, som afholder dem fra uddannelse eller beskæftigelse. Målet er, at flere kan deltage i virksomhedsforløb, praktikker etc., som på sigt kan være med til at styrke muligheden for ordinær beskæftigelse. Ad 3: Langtidsledigheden er fortsat en stor udfordring. Borgere, der har længere perioder med ledighed, har ofte svært ved at (gen)etablere fodfæste på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesreformens primære formål er at forebygge og nedbringe langtidsledigheden gennem en tidlig individuel indsats, der kan hjælpe den enkelte til varig beskæftigelse. Dette forudsætter en styrket indsats for målrettet opkvalificering og uddannelse af de ledige, så de får de nødvendige kompetencer. Ad 4: Jobcentrenes samarbejde med virksomhederne skal styrkes for herigennem at kunne levere en proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft samt uddannelse og opkvalificering. Et godt samarbejde betyder bedre vilkår for de udsatte borgere. Målet er, at flere skal have en virksomhedsrettet indsats. Borgere med nedsat arbejdsevne eller som pga. sygdom ikke kan arbejde fuld tid, skal så vidt muligt fastholdes på deres arbejdsplads. 11

13 De beskæftigelsespolitiske mål i forhold til budget 2016: Målsætningerne i Jobcenteret på henholdsvis arbejdsmarkeds- og sygedagpengeområdet understøtter de beskæftigelsespolitiske mål for Jobcentrets målsætning i 2016 inden for området Arbejdsmarked jf. forslag til budget 2016 er, at 1. Flere ledige skal i beskæftigelse. 2. Flere unge ledige under 30 år skal tage en kompetencegivende uddannelse. 3. Borgerne skal have mere indflydelse i eget sagsforløb. 4. Styrke indsatsen over for arbejdsmarkedsparate gennem fokus på virksomheders behov. Jobcenterets målsætning i 2016 inden for området Sygedagpenge jf. forslag til budget 2016 er, at 1. Sygemeldte borgere skal støttes og opmuntres til at fastholde deres tilknytning til arbejdspladsen. Det beskæftigelsespolitiske mål omkring, at unge skal have en uddannelse understøttes af Jobcentrets målsætning om, at flere unge i Kommunen under 30 år skal tage en kompetencegivende uddannelse og at frafaldsprocenten skal reduceres til 25 % for de uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere. Det overordnede mål er at motivere de unge til at søge ordinær uddannelse og fastholde dem i uddannelsesforløbet. Målet omkring, at borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats understøttes af Jobcenterets målsætning på sygedagpengeområdet om, at sygemeldte skal støttes til at fastholde deres tilknytning til arbejdspladsen. Samtidigt er der fokus på, at udsatte borgere i kommunen skal have en tværfaglig og helhedsorienteret indsats, der kan hjælpe dem videre i livet, så de på sigt kan starte på en uddannelse eller komme i arbejde. Det tværfaglige samarbejde i rehabiliteringsteamet skal sikre grundlaget for tilrettelæggelsen og struktureringen af en helhedsorienteret, sammenhængende og individuel indsats med fokus på borgerens situation og fremtidige muligheder. Langtidsledigheden skal bekæmpes, hvilket Jobcentret understøtter gennem fokus på at udvikle borgernes beskæftigelsespotentiale og derved forkorte den gennemsnitlige varighed af overførelsesforløb. Det sidste beskæftigelsespolitiske mål, som handler om at styrke indsatsen for et bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder, understøttes at Jobcentrets målsætning om at styrke indsatsen over for arbejdsmarkedsparate gennem fokus på virksomhedernes behov samt at samarbejdet med virksomhederne fremmes ved en udvidet kontakt, der kan skabe grobund for at lette tilgang af arbejdskraft til virksomhederne. Beskæftigelsesplanen 2016 Beskæftigelsesplanen for 2016 bliver udarbejdet med udgangspunkt i ovenstående mål, når budget 2016 er endelige vedtaget. Den endelige beskæftigelsesplan for 2016 og strategien som følger af Jobcentrets målsætninger og resultatkrav vil blive udarbejdet sammen med Jobcentrets medarbejdere, således at der opnås et fælles ejerskab for beskæftigelsesplanen samt mål for indsatsen i

14 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller overfor Beskæftigelses- og Integrationsudvalget at: /kam 1. De beskæftigelsespolitiske mål tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Beskæftigelsesministerens udmelding af de beskæftigelsespolitiske mål for De beskæftigelsespolitiske mål for 2016.pdf /15 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Taget til efterretning. 13

15 8. Fordeling af ekstraordinært flygtningetilskud 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/38995 Sagsansvarlig: ani.as Fraværende: Afbud: Louis Hjelmsø RESUMÉ I januar 2015 blev KL og regeringen enige om, at kommunerne samlet skal have 325 millioner kr. i tilskud til modtagelse og integration af de mange flygtninge, som forventes at komme til Danmark i løbet af Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen orienterer om, at Økonomi- og Indenrigsministeriet d. 7. maj 2015 har udmeldt den endelige fordeling af de 325 mio. kroner, som skal hjælpe kommunerne med at tage imod og integrere de markant flere flygtninge, som kommunerne får i Tårnby Kommune har fået tildelt kr. i 2015, hvilket er kr. mindre end forventet. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Tårnby Kommunes ekstra flygtningetilskud i 2015 udgør samlet kr. De ekstra midler er udmøntet i to tilskud: 1. Et tilskud på 125 millioner kr. til afholdelse af ekstraordinære udgifter til investeringer, særligt i forbindelse med hurtig udvidelse af boligkapaciteten. 2. Et ekstra integrationstilskud på 200 millioner kr. Tårnby Kommune har fået tildelt kr., opdelt i investeringstilskud på kr. og et integrationstilskud på kr. Integrationstilskuddet er fordelt efter oplysninger om kommunekvoter og oplysninger om kommunernes grundtilskud for udlændinge omfattet af integrationsprogrammet i Regnskab Der er således som udgangspunkt også taget højde for de flygtninge og familiesammenførte omfattet af integrationsprogrammet, der allerede er ankommet. I forhold til det forventede tilskud jf. indstilling til Økonomiudvalget d. 6. maj 2015, er det fastsatte flygtningetilskud for 2015 kr mindre end forventet. Årsagen til at Tårnby Kommune får et mindre tilskud end forventet er, at Økonomi- og Indenrigsministeriet har beregnet tilskuddet på baggrund af regnskabstal fra Danmarks Statistik og ikke tager højde for den korrektion, som er ved den endelige statsrefusion. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningens sekretariat har i starten af juni måned været i dialog med Økonomi- og Indenrigsministeriet vedr. beregningen til grund for fordelingen af tilskuddet og vil følge op på sagen. 14

16 LOVGRUNDLAG Udlændingeloven 7-9 Integrationsloven kap. 9, 1 & 45 ØKONOMI Det fastsatte tilskud til Tårnby Kommune er udmøntet i to tilskud: Tilskud til ekstraordinære udgifter til kr. investering Ekstra integrationstilskud kr. I alt kr. Forventet tilskud (jf. indstilling d. 6. maj 2015) Tilskud til ekstra ordinære udgifter til kr. investering Ekstra integrationstilskud I alt kr kr. Det ekstraordinære tilskud udbetales under hovedkonto 7 og indgår således ikke under Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget budgetramme, hvorfor Økonomiudvalget skal orienteres. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at udvalget orienterer Økonomiudvalget om /kam 1. At det ekstraordinære flygtningetilskud i alt udgør kr. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Fordeling af tilskud til modtagelse og integration af flygtninge i /15 2 Åben Konsekvenser af stigende flygtningekvote i /15 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. Sagen videresendes til Økonomiudvalget. 15

17 9. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 15/17702 Sagsansvarlig: mas.sf Fraværende: Afbud: Louis Hjelmsø BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Ingen bemærkninger. 16

18 Bilagsoversigt 4. Meddelelser 1. Flygtningestatus i Tårnby Kommune pr. 1. august 2015 (157005/15) 2. Orientering om samarbejdsaftale vedr. Jobservice Danmark (158817/15) 3. (Lukket bilag) 4. Orientering om nye bekendtgørelser og vejledninger som udstedes som led i udmøntningen af beskæftigelsesreformen på dagpengeområdet (138518/15) 5. Orientering om a-kassernes indberetninger til brug for evalueringen af forsøg vedrørende fradrag for frivilligt, ulønnet arbejde (137442/15) 6. Referat af møde i embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 13. august 2015.pdf (168929/15) 5. Budgetopfølgning og statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - Juli Statistik ultimo juli 2015.pdf (166218/15) 2. Økonomiopfølgning juli 2015.pdf (166253/15) 6. Samarbejdsaftale på beskæftigelsesområdet 1. Vedtægt - samarbejdsaftale på beskæftigelsesområdet (155605/15) 7. Beskæftigelsespolitiske mål for Beskæftigelsesministerens udmelding af de beskæftigelsespolitiske mål for De beskæftigelsespolitiske mål for 2016.pdf (105538/15) 8. Fordeling af ekstraordinært flygtningetilskud Fordeling af tilskud til modtagelse og integration af flygtninge i 2015 (93804/15) 2. Konsekvenser af stigende flygtningekvote i 2015 (92887/15) 17