Samordningsaftale vedrørende redningsberedskabet for Norddjurs og Syddjurs kommuner

Transkript

1 Samordningsaftale vedrørende redningsberedskabet for Norddjurs og Syddjurs kommuner 1. To eller flere kommunalbestyrelser kan i medfør af beredskabslovens 10 samordne deres redningsberedskab. Som led i samordningen nedsættes en fælles beredskabskommission til at varetage de opgaver, der er omfattet af samordningen. Stk. 2. Ved samordningen henlægges de deltagende kommunalbestyrelsers kompetence og ansvar med hensyn til de opgaver, der samordnes, til den fælles beredskabskommission, idet det er aftalt mellem kommunerne at den fælles beredskabskommission skal udarbejde et beslutningsgrundlag vedrørende en ny struktur for den fremtidige organisation af det fælles beredskab, - herunder en analyse af fordele og ulemper for de to kommuner ved denne model. Stk. 3. Samtidig er det aftalt at såfremt der ikke kan opnås tilslutning til den ny struktur i de to kommuners kommunalbestyrelser kan samordningsaftalen opsiges. Stk. 4. Indtil der foreligger endelig beslutning om at videreføre det fælles beredskab skal strukturændringer vedrørende beredskabet godkendes i de to kommunalbestyrelser. Samordningens omfang og opgaver 2. Ved samordningen etableres et fælleskommunalt redningsberedskab for Norddjurs og Syddjurs kommuner. Stk. 2. Den fælles beredskabskommission udarbejder et beslutningsgrundlag vedr. den fremtidige struktur af det fælles beredskab. Beslutningsgrundlaget skal ligeledes indeholde budgetforudsætninger for budget Dette beslutningsgrundlag skal forelægges kommunalbestyrelserne i de to kommuner medio Indtil da videreføres de nuværende beredskaber som selvstændige aftaleenheder inden for det fælles beredskab. Stk. 3. Samordningen omfatter alle det kommunale redningsberedskabs opgaver i henhold til beredskabslovens 12, stk. 1, hvorefter det kommunale redningsberedskab skal kunne yde en forsvarlig indsats mod skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Stk. 4. Den fælles beredskabskommissions opgaver i henhold til beredskabslovens 12, stk. 1, omfatter bl.a. følgende opgaver, som helt eller delvist kan henlægges til den fælles beredskabsforvaltning: 1) En fælles beredskabsplan for det samordnede redningsberedskab, herunder ajourføring af planen for alarmering af redningsberedskabet. Mødeplaner for udrykning til virksomheder, bygninger m.v., der kan indebære risiko i tilfælde af brand. 2) Den daglige ledelse af det samordnede redningsberedskab, herunder den tekniske ledelse af indsatsen på et skadested, jf. beredskabslovens 16.

2 3) Samarbejde med andre beredskabsmyndigheder. 4) Det samordnede redningsberedskabs årlige driftsbudget. 5) Bygge- og anlægsopgaver inden for det samordnede redningsberedskabs område. 6) Anskaffelse af materiel, inventar og lignende. 7) Etablering, drift og tilsyn med vandforsyningssteder til brandslukning. 8) Aftaler i henhold til beredskabslovens 13. 9) Drift og vedligeholdelse af det samordnede redningsberedskabs bygninger, herunder kommunale kommandocentraler og øvelsesanlæg, og redningsberedskabets materiel m.v. 10) Uddannelse af personel til det samordnede redningsberedskab i overensstemmelse med gældende uddannelsesbestemmelser. Stk. 4. Den fælles beredskabsplan for det samordnede redningsberedskab indgår i hver enkelt kommunes samlede beredskabsplan der udarbejdes i henhold til beredskabslovens 25, stk. 1. Sammensætningen af og virksomheden i den fælles beredskabskommission 3. Den fælles beredskabskommission består af følgende medlemmer 1) Borgmesteren i Norddjurs Kommune 2) Borgmesteren i Syddjurs Kommune 3) Politidirektøren i Århus 4) Person udpeget af Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune 5) Person udpeget af Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune 6) Person udpeget af Kommunalbestyrelsen i Syddjurs Kommune 7) Person udpeget af Kommunalbestyrelsen i Syddjurs Kommune 8) Person udpeget af de frivillige (observatør) Stk. 2. Formandsposten beklædes på skift af borgmesteren fra Norddjurs og Syddjurs Kommune, således de hver sidder halvdelen af en valgperiode. I den første periode sidder de alene som formand i 1½ år. Såfremt der ikke blandt borgmestrene kan opnås enighed om rækkefølgen for varetagelsen af formandsposten, foretages denne ved lodtrækning.

3 Stk. 3. De to kommuners direktører med ansvar for området er tilforordnede i den fælles beredskabskommissions møder. 4. Formanden forbereder, indkalder og leder den fælles beredskabskommissions møder. Stk. 2. Den fælles beredskabskommission udøver sin virksomhed i møder og er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Beslutninger træffes ved stemmeflertal. Ved stemmelighed er formandens stemme afgørende. Stk. 3. Den fælles beredskabskommission fastsætter selv sin forretningsorden. Stk. 4. Der føres en protokol, hvori den fælles beredskabskommissions beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening tilført beslutningsprotokollen. Ved behandling af sager, der af den fælles beredskabskommission skal fremsendes til en anden myndighed, kan ethvert medlem kræve, at myndigheden samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem kan ved sagens fremsendelse ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt. Ledelse af det samordnede redningsberedskabs daglige administration og sekretariatsbetjeningen af den fælles beredskabskommission 5. Den fælles beredskabskommission ansætter efter indstilling fra et nedsat ansættelsesudvalg med repræsentation fra den fælles beredskabskommission, ledelse og medarbejdere fra de to kommuner beredskabschefen for det fælles beredskab. Øvrige ansættelser til det samordnede redningsberedskab varetages af den fælles beredskabskommission efter indstilling fra beredskabschefen. Stk. 2. Beredskabschefen har ansvaret for den daglige ledelse af det samordnede redningsberedskab. Indtil den nye struktur for det fælles beredskab er endeligt godkendt i de to kommuners kommunalbestyrelser videreføres de nuværende redningsberedskaber som selvstændige aftaleenheder. Stk. 3. Beredskabschefen refererer i sager vedrørende administrative og ledelsesmæssige spørgsmål til den af de to kommuners direktører med ansvar for området, hvis borgmester besidder formandsposten i den fælles beredskabskommission. Stk. 4. Beredskabschefen er sekretær for den fælles beredskabskommission. Udgiftsfordeling m.v. 6. Indtil den nye struktur for det fælles beredskab er endeligt godkendt i de to kommuners kommunalbestyrelser afholder den enkelte kommune selv udgiften til driften af de nuværende selvstændige aftaleenheder.

4 Stk. 2. Hvad angår serviceringen af den del af Syddjurs Kommune der tidligere var Midtdjurs Kommune, indgår dette område i den selvstændige aftaleenhed, der også omhandler de tidligere Grenaa og Nørre Djurs Kommuner. Syddjurs Kommune afregner med Norddjurs Kommune i henhold til den løbende aftale vedr. dette fællesskab. Stk. 3. Udgiften til den fælles beredskabschef samt alle udgifter i forbindelse med den fælles beredskabskommissions virke, fordeles mellem de deltagende kommuner efter indbyggertal opgjort pr. 1. januar i budget- eller regnskabsåret. 7. Så snart de to kommunalbestyrelser, - på baggrund af den fælles beredskabskommissions forslag til ny struktur for beredskabet, - har besluttet endeligt at videreføre det fælles beredskab, fordeles økonomien, som beskrevet nedenfor. Med mindre andet aftales vil denne udgiftsfordeling være gældende fra 1. januar 2008 og frem. Stk. 2. I løbet af 2007 foretages en registrering med værdiansættelse af bygninger, køretøjer, materiel og inventar m.v., som indgår i det samordnede redningsberedskab. De enkelte effekter forbliver den pågældende kommunes ejendom, men driftsudgifter og eventuelle efterfølgende anlægsudgifter indgår i udgiftsfordelingen. Stk. 3. Større nyanskaffelser af f.eks. bygninger og køretøjer til det samordnede redningsberedskab foretages af en af de deltagende kommuner og forbliver den pågældende kommunes ejendom. Anlægsudgifterne hertil indgår i udgiftsfordelingen. Stk. 4. Mindre anskaffelser af materiel, inventar og lignende foretages af den fælles beredskabskommission eller beredskabsforvaltning og indgår som fælles ejendom blandt de deltagende kommuner. Drifts- og anlægsudgifter i forbindelse hermed indgår i udgiftsfordelingen. Stk. 5. Af større anskaffelser beregnes forrentning og afskrivning, som indgår i udgiftsfordelingen. Forrentning sker efter Nationalbankens gennemsnitlige diskonto for regnskabsåret. Afskrivning sker efter gældende regnskabsmæssige regler herfor. Stk. 6. Udgifter til personale ansat til det samordnede redningsberedskab indgår i udgiftsfordelingen. Budget, regnskab og revision 8. Den fælles beredskabskommission udarbejder hvert år forslag til driftsbudget og flerårige budgetoverslag for det samordnede redningsberedskab og afgiver senest 1. juli indstilling herom til de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. Stk. 2. Kommissionen afgiver endvidere indstilling til de deltagende kommunalbestyrelser om eventuelle forslag til tillægsbevillinger. 9. Den fælles beredskabskommission opkræver halvårligt i marts og september måned acontobetaling fra de deltagende kommuner til dækning af løbende udgifter. Betalingen fastsættes på grundlag af det gældende budget inkl. eventuelle tillægsbevillinger og reguleres det efterfølgende år i måned på grundlag af årsregnskabet. 10. Den fælles beredskabskommission udarbejder hvert år årsregnskab for det

5 samordnede redningsberedskab og afgiver indstilling herom til de deltagende kommunalbestyrelser. Stk. 2. Regnskabet revideres af et af de 2 Kommuners antagne revisionsfirma i overensstemmelse med gældende revisionsregulativ. Stk. 3. Revisionens bemærkninger til regnskabet for det samordnede redningsberedskab forelægges den fælles beredskabskommissionen til udtalelse. Herefter forelægges regnskabet og revisionsbemærkningerne samt kommissionens indstilling for de deltagende kommunalbestyrelser til godkendelse. Ændringer i og opsigelse af samordningsaftalen 11. Forslag til ændringer i samordningsaftalen skal godkendes af de deltagende kommunalbestyrelser og forelægges herefter Tilsynet med Kommunerne til godkendelse. 12. Aftalen kan fra hver af de deltagende kommuners side opsiges med 1 års varsel til en 1. januar, eller når Tilsynet med Kommunerne efter anmodning fra en af de deltagende kommuner tillader det i henhold til 60 i lov om kommunernes styrelse. Såfremt der ikke kan opnås enighed om en ny struktur for beredskabet i løbet af 2007, kan hver af de deltagende kommuners senest 31. september 2007 opsige aftalen med 3 måneders varsel. 13. Ved samordningsaftalens ophør udtager hver af de deltagende kommuner de effekter, som ved aftalens indgåelse eller senere er registreret som værende deres ejendom, jf. 6, stk. 2 og 3. Såfremt de øvrige kommuner har bidraget til finansiering af anlægsudgifter vedrørende disse effekter, skal der ydes en kompensation herfor, der fastsættes ved en konkret vurdering foretaget af uvildige personer. Stk. 2. Øvrige effekter, jf. 6, stk. 4, fordeles mellem de udtrædende kommuner efter aftale. 14. Hvis der i forbindelse med aftalens ophævelse ikke kan opnås enighed om opgørelsen af det økonomiske mellemværende, foretages denne i overensstemmelse med reglerne i 60 i lov om kommunernes styrelse. 15. Fra aftalens ophør overgår beredskabsopgaverne til de udtrædende kommuner i overensstemmelse med de bestemmelser, der gælder for det kommunale redningsberedskab. Ikrafttrædelse 15. Denne samordningsaftale træder i kraft den 1. januar 2007

6 Tiltrådt af Norddjurs Kommunalbestyrelse, den Tiltrådt af Syddjurs Byråd, den Foranstående samordningsaftale godkendes i medfør af 60 i lov om kommunernes styrelse. Tilsynet med Kommunerne, Region Midtjylland, den