Se hvad nulvækst koster i besparelse i din kommune og region

Transkript

1 Se hvad nulvækst koster i besparelse i din kommune og region Nulvækst fra og med 2014 svarer til en nedskæring på 22 mia. kr. og job i forhold til regeringens Konvergensprogram I dette papir, er konsekvenserne af offentlig nulvækst opdelt på kommuner, regioner og staten på baggrund af nye svar fra Finansministeriet. Kommunerne udgør 48 pct. af de offentlige serviceudgifter og skal med offentlig nulvækst fra og med 2014 til 2020 nedlægge ca job i forhold til SRSF-planen. Regionerne skal nedlægge job. af chefanalytiker Martin Madsen 8. juli 2013 Analysens hovedkonklusioner Kommunerne udgør 48 pct. af de offentlige serviceudgifter. Nulvækst fra og med 2014 til 2020, vil derfor betyde, at kommunerne skal spare 10½ mia. kr. og nedlægge ca job i forhold til SRSF-planen, når det forudsættes, at besparelsen ved nulvækst er fordelt efter samme forhold, som sektorerne udgør i dag. Heraf skal der skæres knap job i Københavns kommune, 950 job i Aarhus, 600 job i Aalborg og 500 i Odense. Landets 98 kommuner står bl.a. for børnepasning, folkeskolen og ældreplejen. Regionerne udgør 22 pct. af de offentlige serviceudgifter og skal med deres forholdsmæssige størrelse spare knap 4¾ mia. kr. og nedlægge job. Regionerne varetager sundhedsområdet samt opgaver inden for psykiatri, socialområdet og regional udvikling. Endelig skal staten spare 6¾ mia. kr. og nedlægge ca job. Den præcise fordeling på sektorer afhænger dog af, om nogle områder friholdes for nulvækst, mens andre til gengæld skæres ned. Hvis eksempelvis sundhedsområdet som ligger under regionerne gerne må vokse i takt med at behandlinger bliver dyrere, så vil regionerne måske skulle spare mindre, mens kommuner og staten i så fald skal spare det tilsvarende mere. Kontakt chefanalytiker Martin Madsen Tlf Mobil [email protected] Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf Mobil [email protected] Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal København V

2 Nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2014 til 2020 I Konvergensprogram 2013 er der forudsat en realvækst i det offentlige forbrug på godt 0,6 pct. i årene 2014 til Med nulvækst i alle årene 2014 til 2020 vil det offentlige forbrug være 22 mia. kr. (2014-priser) mindre i 2020 og den offentlige beskæftigelse vil være godt personer lavere i 2020 end i regeringens Konvergensprogram. Det fremgår af tabel 1 og er uddybet i bilag 1. I tabel 1 er den offentlige besparelse af nulvækst splittet ud på sektorer under forudsætningen at besparelsen ved nulvækst er fordelt efter samme forhold som sektorerne udgør i dag. Eftersom kommunerne udgør knap halvdelen af de offentlige serviceudgifter, vil kommunerne umiddelbart skulle spare ca. 10½ mia. kr. og nedlægge ca job ift. SRSF-planen. Kommunerne varetager opgaver inden for bl.a. børnepasning, folkeskolen og ældreplejen Regionerne varetager inden for sundhedsområdet samt en række opgaver inden for psykiatri, det sociale område og regional udvikling. Regionerne vil skulle spare 4,8 mia. kr. og nedlægge job i 2020 og staten skal spare 6,7 mia. kr. og nedlægge godt job. Den præcise fordeling på sektorer afhænger naturligvis af, om nogle områder friholdes for nulvækst, mens andre til gengæld skæres ned. Hvis eksempelvis sundhedsområdet som ligger under regionerne gerne må vokse i takt med at behandlinger bliver dyrere, så vil regionerne måske skulle spare mindre, men kommuner og staten i så fald skal spare det tilsvarende mere. Tabel 1. Nulvækst-besparelse opdelt på sektorer Andel af det samlet offentligt forbrug Offentligt forbrug ved nulvækst fordelt på sektorer, mia. kr. Offentlig beskæftigelse ved nulvækst, personer Offentlig sektor i alt 100,0-22,0-33,2 Heraf: - Kommuner 47,8-10,5-15,9 - Regioner 21,9-4,8-7,3 - Staten 30,3-6,7-10,1 Anm.: Sociale kasser og fonde udgør 0,6 pct. af det samlede offentlige forbrug og er i denne tabel lagt ind under staten. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistik Nedenfor er besparelse af nulvækst opdelt på de fem regioner med de tilhørende kommuner i fem tabeller. 2

3 Nulvækst konsekvenser for Region Hovedstaden Konsekvensernes af nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2014 og frem mod 2020 er for Hovedstaden vist i tabel 2, fordelt på regionen, de enkelte kommuner samt kommunerne under et. Region Hovedstanden skal skære medarbejdere og spare 1,6 mia. kr. Kommunerne i Region Hovedstanden skal samlet skære kommunale stillinger og spare 3,3 mia. kr. Heraf står Københavns kommune for at skulle skære knap job. Tabel 2. Konsekvens af offentlig nulvækst i Hovedstaden Region Hovedstaden 33,1 1,6 2,4 Kommuner i Hovedstaden i alt 31,7 3,3 5,0 København 9, Frederiksberg 1, Gentofte 1, Gladsaxe 1, Helsingør 1, Ballerup 1, Rudersdal 1, Hillerød 1, Lyngby-Taarbæk 1, Hvidovre 1, Høje-Taastrup 0, Frederikssund 0, Bornholm 0, Gribskov 0, Rødovre 0, Fredensborg 0, Tårnby 0, Brøndby 0, Egedal 0, Furesø 0, Albertslund 0, Halsnæs 0, Herlev 0, Ishøj 0, Glostrup 0, Allerød 0, Hørsholm 0, Vallensbæk 0, Dragør 0,

4 Nulvækst konsekvenser for Region Sjælland Konsekvensernes af nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2014 og frem mod 2020 er for Sjælland vist i tabel 3, fordelt på regionen, de enkelte kommuner samt kommunerne under et. Region Sjælland skal skære medarbejdere og spare 0,7 mia. kr. Kommunerne i Region Sjælland skal samlet skære kommunale stillinger og spare 1,5 mia. kr. Heraf står Roskilde kommune for at skulle skære godt 250 job. Tabel 3. Konsekvens af offentlig nulvækst i Region Sjælland Region Sjælland 14,2 0,7 1,0 Kommuner i Sjælland i alt 14,6 1,5 2,3 Roskilde 1, Slagelse 1, Næstved 1, Holbæk 1, Guldborgsund 1, Køge 1, Kalundborg 0, Lolland 0, Vordingborg 0, Greve 0, Odsherred 0, Ringsted 0, Faxe 0, Sorø 0, Lejre 0, Stevns 0, Solrød 0,

5 Nulvækst konsekvenser for Region Syddanmark Konsekvensernes af nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2014 og frem mod 2020 er for Syddanmark vist i tabel 4, fordelt på regionen, de enkelte kommuner samt kommunerne under et. Region Syddanmark skal skære medarbejdere og spare 1 mia. kr. Kommunerne i Region Syddanmark skal samlet skære kommunale stillinger og spare 2,2 mia. kr. Heraf står Odense kommune for at skulle skære godt 500 job og Esbjerg godt 350 job. Tabel 4. Konsekvens af offentlig nulvækst i Region Syddanmark Region Syddanmark 21,2 1,0 1,5 Kommuner i Syddanmark i alt 21,0 2,2 3,3 Odense 3, Esbjerg 2, Vejle 2, Kolding 1, Sønderborg 1, Svendborg 1, Haderslev 1, Aabenraa 1, Faaborg-Midtfyn 0, Fredericia 0, Varde 0, Tønder 0, Assens 0, Middelfart 0, Vejen 0, Nyborg 0, Nordfyns 0, Billund 0, Kerteminde 0, Langeland 0, Ærø 0, Fanø 0,

6 Nulvækst konsekvenser for Region Midtjylland Konsekvensernes af nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2014 og frem mod 2020 er for Midtjylland vist i tabel 5, fordelt på regionen, de enkelte kommuner samt kommunerne under et. Region Midtjylland skal skære medarbejdere og spare 1 mia. kr. Kommunerne i Region Midtjylland skal samlet skære kommunale stillinger og spare 2,3 mia. kr. Heraf står Aarhus kommune for at skulle skære knap 950 job. Tabel 5. Konsekvens af offentlig nulvækst i Region Midtjylland Region Midtjylland 21,2 1,0 1,5 Kommuner i Midtjylland i alt 22,2 2,3 3,5 Aarhus 6, Randers 1, Horsens 1, Viborg 1, Herning 1, Silkeborg 1, Holstebro 1, Skanderborg 1, Ringkøbing-Skjern 0, Skive 0, Favrskov 0, Ikast-Brande 0, Hedensted 0, Syddjurs 0, Norddjurs 0, Struer 0, Lemvig 0, Odder 0, Samsø 0,

7 Nulvækst konsekvenser for Region Nordjylland Konsekvensernes af nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2014 og frem mod 2020 er for Nordjylland vist i tabel 6, fordelt på regionen, de enkelte kommuner samt kommunerne under et. Region Nordjylland skal skære 700 medarbejdere og spare ½ mia. kr. Kommunerne i Region Nordjylland skal samlet skære kommunale stillinger og spare 1,1 mia. kr. Heraf står Aalborg kommune for at skulle skære knap 600 job. Tabel 6. Konsekvens af offentlig nulvækst i Region Nordjylland Region Nordjylland 10,2 0,5 0,7 Kommuner i Nordjylland i alt 10,5 1,1 1,7 Aalborg 3, Hjørring 1, Frederikshavn 1, Thisted 0, Vesthimmerlands 0, Mariagerfjord 0, Jammerbugt 0, Brønderslev 0, Rebild 0, Morsø 0, Læsø

8 Bilag 1. I Konvergensprogram 2013 er der forudsat en realvækst i det offentlige forbrug på henholdsvis 0,6 pct. i 2014, 0,5 pct. i 2015, 0,6 pct. i 2016 og 0,7 pct. i perioden Havde man forudsat nulvækst i alle årene 2014 til 2020 vil det offentlige forbrug være 22 mia. kr. (2014-priser) mindre i Det fremgår af bilagstabel 1. Bilagstabel 1. Offentligt forbrug med og uden nulvækst fra og med 2014 til Realvækst i Konvergensprogram 2013, pct. 0,9 0,6 0,5 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 Nulvækst fra og med 2014, pct. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Forskel i mia. kr. (2014-priser) -3,2-5,9-8,8-12,5-15,5-18,8-22,0 Anm.: I Finansministeriets svar er der set på nulvækst fra og med Kilde: AE på baggrund af Finansministeriets svar til Finansudvalget på spørgsmål nr. 338 (11. juni 2013). Den begrænsede reale offentlige forbrugsvækst i Konvergensprogram 2013 bevirker at den offentlige beskæftigelse kan vokse med knap personer frem mod Det fremgår af bilagstabel 2. Bilagstabel 2. Offentlig fuldtidsbeskæftigede, med og uden nulvækst fra og med 2014 til Konvergensprogram 2013, personer 772,5 775,2 775,3 775,8 777,6 778,5 779,9 781,2 Nulvækst fra og med 2014, personer 772,5 770,5 766,7 762,9 759,2 755,4 751,7 748,0 Forskel, personer 0-4,7-8,6-12,9-18,4-23,1-28,2-33,2 Anm.: I Finansministeriets svar er der set på nulvækst fra og med Kilde: AE på baggrund af Finansministeriets svar til Finansudvalget på spørgsmål nr. 339 (11. juni 2013). 8