Landzonetilladelse og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af to nye søer og oprensning af en eksisterende sø.

Transkript

1 Peter Bruntse Hansen Ørstedvej Sommersted Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Simmerstedvej 1A, Haderslev Tlf Dato: Sagsident: 15/20283 Sagsbehandler: Birgitte Myrthue Dir. tlf Landzonetilladelse og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af to nye søer og oprensning af en eksisterende sø. Du har søgt om dispensation til at oprense en eksisterende sø og fjerne pilevækst. Derudover har du søgt om at etablere 2 nye søer med en størrelse på ca. 500 m 2 og en dybde på maksimalt 2 meter. Søerne vil få flade til let skrånende kanter varierende mellem 1:3 og 1:5 afhængigt af terrænet. Søerne er beliggende på din ejendom matr.nr. 185 Ørsted, Oksenvad. Ejendommen ligger på Ørstedvej 28, 6560 Sommersted. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse efter planlovens 35 til at anlægge de to nye søer som ansøgt med et areal på op til 500 m 2 og en dybde på maksimalt 2 m. Derudover giver kommunen dispensation til en lettere oprensning og en mindre uddybning af den eksisterende sø samt fjernelse af pilevækst på vest siden af denne. Oprensningen og uddybningen skal kun ske i midt zonen fra vestsiden, således at piletræer og dunhammer fjernes, men således at mindst to meter af bredzonen mod nord, øst og syd ikke berøres. Uddybningen må højst være ½ m i forhold til nuværende dybde. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag 1. Afgørelsen bliver annonceret på kommunens hjemmeside Dispensationen er givet på følgende vilkår: a. Vedrørende anlæg og udformning af søerne 1. Søerne skal anlægges uden brug af membran. 2. De nyanlagte søer skal udgraves således, at de får en maksimal vanddybde på 2 m. Se nedenstående principskitse. 1/12

2 3. Søerne skal tilpasses landskabsformerne og bør så vidt muligt anlægges med et varieret forløb. Søerne skal anlægges uden øer. 4. Søerne skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5. 5. Pilebuske må fjernes langs vestbredden af den eksisterende sø EN-45-26, men ikke i nordenden. 6. Den eksisterende sø EN må kun skånsomt oprenses for dunhammer og uddybes maksimalt ½ m i midtzonen. Indgrebet skal foregå fra vestsiden, således at bredzonerne med plantevækst mod nord, øst og nord ikke berøres i en mindst 2 m zone fra vandkanten og ud i søen. Den varierede tilstand i søen skal bevares og søen må ikke udvides. 7. Indgrebet i den eksisterende sø må ikke forgå i paddernes ynglesæson. Oprensningen skal foregå i perioden 1. september - 1. marts. 8. Vandspejlet i den eksisterende sø (45-26) må ikke sænkes, som følge af projektet. 9. Det opgravede materiale skal udplaneres uden for 3-beskyttede områder og således, at der ikke fremkommer volde eller lignende. 10. Søerne må ikke have tilløb eller afløb til vandløb. Der må heller ikke være tilløb fra dræn. Gamle dræn skal fjernes. 11. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i den beskyttede natur (det eksisterende vandhuls bredzoner) undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af køreplader/madrasser. 12. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte udgravningsareal. b. Vedrørende anvendelse af søerne 13. Søerne må ikke anvendes til put-and-take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 14. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 15. Der må ikke udlægges foder i eller ved søerne eller i området. Søerne må heller ikke kalkes eller lignende. c. Vedrørende beplantning i og omkring søerne 16. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 2/12

3 17. Eventuel beplantning ved søerne begrænses til dens nordside og skal sammensættes af danske træarter og buske. Når dispensationen er udnyttet, bedes du meddele det til kommunen. Begrundelse for afgørelsen Haderslev Kommune har truffet afgørelse på baggrund af oplysninger som fremgår af redegørelse og vurderinger. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at søerne oprenses/udvides/etableres som en del af et afværgeprojekt for padder omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, hvor der i forbindelse med anlæg af dobbeltspor i Sønderjylland, Vamdrup-Vojens skal udføres mindst 20 vandhuller i oplandet omkring jernbanen. Udvidelse og uddybning af den eksisterende lavning med dunhammer til et vandhul på op til 500 m 2 og 2 meters dybde samt nyetablering af et vandhul på op til 500 m 2 og 2 meters dybde på marken syd for det førnævnte vurderes at ville bidrage positivt til området og have en naturforbedrende funktion, samt falde naturligt ind i landskabet. Området rummer i forvejen lave og lidt fugtige områder, hvor der ind i mellem står blankt vand. Desuden vurderes den eksisterende lavning (vandhul) ikke at rumme sjældne arter, som ville risikere at gå tabt. Derfor gives der landzonetilladelse til at etablere søerne. Med hensyn til den eksisterende 3 beskyttede sø er der lagt vægt på, at søen vurderes at blive begunstiget naturtilstandsmæssigt ved at den skånsomt bliver oprenset i midtzonen med fjernelse af dunhammer og bundmateriale således at søen bliver lidt dybere og ikke er i fare for at tørre ud og gro til. Det vurderes desuden at fjernelse af pilebuskene på vest bredden vil være fordelagtig for søens naturtilstand og tilknyttede dyreliv. Derfor gives der dispensation til skånsom oprensning og en mindre uddybning i søens midtzone samt fjernelse af pilebuskene på søens vestbred. Vegetationen i søens nordende og sydende er værdifuld og skal sammen med den østlige bredzone skånes. Søerne anlægges i et område hvor der i forvejen findes mange løvfrøer, vandsalamandre og søer. Sandsynligheden for at de nye søer vil fungere som trædesten og yngle- rasteområder for løvfrøer, vandsalamandre og andre padder i området, vurderes derfor at være stor. Redegørelse og vurderinger Ansøgning Du har søgt om tilladelse til etablering af 2 nye søer på matrikel nr. 185 Ørsted, Oksenvad. De anlægges ret tæt på hinanden og det ene (EN ) etableres på et dyrket markareal, mens det andet (EN ) anlægges i en lavning, som udvides og uddybes. Lavningen har tidligere har været et vandhul, som nu er meget tilgroet og lavvandet/tørlagt. Derudover søges om oprensning og uddybning af en eksisterende sø (EN-46-26), samt fjernelse af pilevækst omkring den. Søen er lavvandet og meget tilgroet i dunhammer. Der er i ansøgningen oplyst følgende: Vandhullerne ligger/anlægges på dyrket landbrugsjord i øst-enden af matrikel nr. 185 Ørsted, Oksenvad. De vil få en maksimaldybde på hver indtil ca. 2 m efter udførelse af indgrebene og et areal på hver optil. 500 m². Vandhullerne vil få flade til let skrånende kanter varierende mellem 1:3 og 1:5 afhængigt af terrænet. Der udføres eftersøgning af gamle dræn som afbrydes og omlægges, så der ikke bliver tilløb eller afløb. 3/12

4 Det opgravede materiale udjævnes så det indpasses naturligt i terrænet omkring vandhullerne i et lag på indtil mellem 0,3 m 0,5 m. Den nederst del af marken omkring vandhullet og de to andre vandhuller, påtænkes udtaget af dyrkningen fremover, så der bliver en samlet biotop. Der afskæres et areal på ca m² af marken i forbindelse vandhullets etablering. Amphi Consult har informeret ejer om de sædvanlige vilkår om at der ikke må udsættes og fodres ænder, fisk, krebs o. lign. i vandhullerne og at det nye vandhul og det aktuelt ikke-beskyttede vandhul fremover ligesom det eksisterende beskyttede vandhul, vil blive omfattet af 9 m brede randzoner. Der er allerede udlagt 9 m brede randzoner omkring det beskyttede og det ikkebeskyttede vandhul. Vandhullerne indgår i afværgeprojektet for padder omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, hvor der i forbindelse med anlæg af dobbeltspor i Sønderjylland, Vamdrup-Vojens skal udføres mindst 20 vandhuller i oplandet omkring jernbanen. De 3 vandhuller placeres nær eksisterende ynglesteder for løvfrø og stor vandsalamander forventes derfor relativt hurtigt at kunne blive koloniseret af begge arter og dermed bidrage til opretholdelse af den vedvarende økologiske funktionalitet for begge arter på tværs af jernbanen. Besigtigelse og vurdering Kommunen besigtigede arealet den 30. juni Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen og indgrebet. Ved besigtigelsen kunne kommunen konstatere, at arealet (bortset fra det eksisterende vandhul EN-45-26), hvor vandhullerne søges etableret ikke er 3 beskyttet. Arealet er markjord og lavningen med dunhammer (vandhul EN-45-27) er for lavvandet og udtørrende til at være et 3 beskyttet vandhul. Lavningen er bevokset med dunhammer og indeholder derudover ikke en rig og varieret flora, som ville risikere at gå tabt ved udgravningen. Den eksisterende sø (EN-45-26) er ca. 260 m 2 og indeholder mange dunhammer i næsten hele vandfladen. Men derudover findes der også en rig og varieret opvækst med strandkogleaks og svømmende vandaks særligt i søens nordende, blærestar i søens sydende, samt en udbredt opvækst af alm sumpstrå, glanskapslet siv, lysesiv og knopsiv. Søen har piletræer langs den vestlige bred og her vurderes floraen at være mere ensartet med dunhammer. Se fotos fra besigtigelsen. Haderslev Kommune vurderer, at søens (En-45-26) naturtilstand er god med rent vand og varieret plantevækst, men at vanddybden er så lav at søen er i fare for at tørre ud i tørre perioder med yderligere tilgroning til følge. Derfor vurderes det som naturforbedrende, at sikre søen imod tilgroning ved at foretage en skånsom oprensning, således at søen bliver lidt dybere på midten. Det vurderes, at søens værdi for padder i dag er mindre god pga. tilgroning og at værdien for padder vil forbedres ved en skånsom oprensning på midten. Når oprensningen kun foretages i midtzonen og fysisk fra vestbredden vurderes den værdifulde plantevækst i den nordlige-, østlige- og sydlige bredzone ikke at blive berørt. Det er dog her vigtigt, at søens bredzoner ikke drænes ved at søen uddybes for meget i midtzonen. Søens vandspejl skal forblive i samme niveau. Når gamle dræn fjernes vurderes det, at vandspejlet i søen ikke falder, men snarer vil stige. Ifølge lovens bestemmelser må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen f.eks. hvis indgrebet vurderes at have en naturforbedrende effekt. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. 4/12

5 Der gøres opmærksom på, at alle 3 søer, når der har indfundet sig et karakteristisk plante- og dyreliv, vil være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af søernes tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Der er fundet bilag IV-arterne stor vandsalamander og løvfrø flere steder i nærområdet omkring de nye søer. Se kortbilag 2. Haderslev Kommune skønner, at projektet vil forbedre levevilkårene for padder omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Haderslev Kommune vurderer desuden, at projektet ikke vil skade øvrige dyre- og plantearter på Habitatdirektivets bilag IV og at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Haderslev Kommune har vurderet at søerne med denne placering er af underordnet betydning for naboer og der er ikke foretaget nabohøring. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 med senere ændringer. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer. Formålet med naturbeskyttelsesloven er, at beskytte naturens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Ifølge lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturtyper. Planloven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Dispensationen er givet på baggrund af din ansøgning af d. 12. marts Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. 5/12

6 Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Haderslev Kommune gør opmærksom på at der i medfør af offentlighedslovens 7 er mulighed for aktindsigt i sagen. Ligeledes skal kommunen efter persondataloven gøre opmærksom på at dine henvendelser og øvrige oplysninger i sagen bliver registreret i Haderslev Kommune. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Venlig hilsen Birgitte Myrthue Natur og Landbrug Haderslev Kommune Bilag: Klagevejledning Kortbilag 1: Angivelse af lokalitetens beliggenhed og 3 beskyttet natur. Kortbilag 2: Bilag IV-padder i området Fotos fra arealet Kopi af dette brev er sendt til: Konsulent ved Amphi Consult Lars Briggs (lb@amphi.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (miljo@kanokajak.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg (teamstr@gmail.com) Provas: Kaja@provas.dk 6/12

7 Klagevejledning 7/12

8 8/12

9 Kortbilag 1: Angivelse af lokalitetens beliggenhed (søerne placering: 45-26, og 45-28) og 3 beskyttet natur. 9/12

10 Kortbilag 2: Bilag IV-padder i området 10/12

11 Fotos fra arealet Sø fra nord Sø Den nordlige ende fra øst mod vest. Bestand af kogleaks bagerst og mange vandaks. 11/12

12 Lavning med dunhammer m. fl. Her skal sø ligge. Foto fra nord mod syd. Vandhul skal anlægges på arealet i baggrunden. 12/12