2. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i den beskyttede natur undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af køreplader/madrasser.

Transkript

1 Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning Skovridervej Gram raf@nst.dk Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Rådhuscentret Vojens Tlf Fax naturogvand@haderslev.dk Dato: Sagsident: Sagsbehandler:Søren Karmark Obel Dir. tlf naturogvand@haderslev.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til tiltag i forbindelse med projektet om Naturgenopretning i Gram Faunapassage og søoprensning. Der er søgt om dispensation til projektet Naturgenopretning i Gram, Faunapassage og søoprensning som omfatter matr.nr. 520, 453 og 1612 Gram, ved adressen Slotsvej 54, 6510 Gram. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttet natur), 16 (åbeskyttelseslinje) 18 (fortidsminde beskyttelseslinje), samt landzonetilladelse efter planlovens 35, til tiltagene i forbindelse med projektet: etablering af jorddiger som barrierer mellem sø og vandløb, oprensning af Gram Slotssø, gravning af nyt vandløbstrace og terrænændringer i tilknytning hertil samt etablering af ny bro gennem dæmningen med slotsvej og ændrede hydrologiske forhold for Gram å/gram Slotssø og moseområder. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Tilladelsen bliver offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside torsdag i uge 20. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. 2. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i den beskyttede natur undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af køreplader/madrasser. 3. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte areal. 4. Oppumpet sediment kan deponeres midlertidigt i midlertidige bassiner indenfor å- beskyttelseslinjen med henblik på afvanding af sedimentet. Bassinområdet retableres efter brug og sedimentet deponeres udenfor åbeskyttelseslinjen og fredningen. 5. At aftalen med Museum Sønderjylland overholdes. Redegørelse og begrundelse for afgørelse Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: For en detaljeret beskrivelse af projektet henvises til projektforslaget. Her beskrives i korte træk tiltag omfattet af denne dispensation og tilladelse. Det nye vandløbstrace udgraves nord for Gram Slotssø og ligger på dele af strækningen udenfor beskyttet natur og på dele af strækningen i beskyttet natur som er 1/8

2 sumpzonen i tilknytning til Gram Slotssø og Gram Å og nogle englignende arealer. På en del af strækningen ligger det nye vandløbstrace i en gammel åslyngning. Se Figur 1. Øst for dæmningen med Slotsvej vil vandløbstraceret ligge relativt dybt i terrænet og for ikke at fremstå som en grøft vil der ske terrænrguleringer så brinkerne kan have relativt flade brinkanlæg. Vest for dæmningen med Slotsvej kommer vandløbstracet til at ligge over det nuværende terræn og her vil ske terrænreguleringer så terrænet omkring vandløbet hæves, så vandløbet falder naturligt ind i terrænet. Breden af traceét varierer fra ca. 17 m til ca. 14 m Mellem det nye vandløbstrace og slotssøen med tilknyttet moseområde vil det være nødvendigt at etablerer et jorddige for at forhindre tilbageløb af vand fra søen til vandløbet i dets nye trace. Jorddiget vil ligge i rørsumpen og igennem ellesump. I ellesumpen vil det være nødvendigt at fælde elletræerne i et bælte hvor jorddiget etableres og for at rydde en arbejdsvej. Elletræerne vil bagefter kunne retableres fra stød. Jorddiget bliver ca. 2 m bredt og 30 cm højt. Se figur 2. Igennem dæmningen med Slotsvej etableres en bro (vandløbsunderføring) med et tunnelelement i ca. 10 m brede. Gram slotssø oprenses i et område omkring Gram Slot, dvs. at områder som har udviklet sig til mose og sumpområder fjernes og søen uddybes til ca. 1,5 m dybde. Oprensningen sker ved at træer og buske graves op og ved oppumpning af sediment. Sedimentet ledes til afvanding i en række midlertidige bassiner. Ved oprensningen retableres søen til den størrelse der var projekteret ved oprensning i Se figur 3. Vandføringen omlægges så den hovedsageligt sker i det nye vandløbstrace. Vandspejlskoten i søen bevares og bevares dermed også i de tilstødende moseområder. Vandspejlskoten opstrøms det nye trace vil få større udsving. Vandspejlskoten vil ved indløbet ved vandføringer svarende til periode minimum være ½ m under nuværende niveau, ved 50 %-fraktil 20 cm under og ved 90 %-fraktil ca. på sammeniveau som i dag. Effekten vil være aftagende når man bevæger sig længere opstrøms. Der er i forbindelse med projektet udarebejdet en biologisk forundersøgelse, hvor der er lavet botaniske undersøgelser den 16. og 17. juni 2010 fem steder i rørsumpen ved slotssøen. Følgende arter er fundet; Krybende Baldrian, Dunet Dueurt, Bredbladet Dunhammer, Smalbladet Dunhammer, Dusk Fredløs, Kærfladstjerne, Sumpforglemmigej, Gifttyde, Gul Iris, Eng-kabbeleje, Skovkogleaks, Bittersød Natskygge, Stor Nælde, Gråpil, Eng-rævehale, Vandskræppe, Almindelig Star, Almindelig Sumpstrå, Tagrør, Topstar, Kærsvovlrod, Agertidsel og Rødel. Haderslev kommune har besigtiget området den for at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Der er i afgørelsen lagt vægt på at projektet er en del af den nationale forvaltningsplan for både laks og snæbel. At projektet vurderes at være en væsentlig naturforbedring for det beskyttede vandløb Gram Å. At der findes væsentlige kulturhistoriske værdier i området som skal tilgodeses i forbindelse med projektet og at tiltagene i projektet er nødvendige for projektet gennemførsel, når disse kulturhistoriske interesser skal varetages. At Fredningsnævnet den 18. april 2011 har givet dispensation fra fredningen ved Gram Slotsø og Gram Slotspark til projektet. At kulturarvstyrelsen den 16. februar 2011 har givet dispensation fra museumsloven til etablering af den nye vandløbsunderføring igennem vejdæmningen. At der er lavet aftale med Museum Sønderjylland om arkæologiske forundersøgelser mm. Der gøres opmærksom på, at arealerne også fremover er omfattet af beskyttelse efter naturbeskyttelseslovens 3, 16 og 18. Fremtidige ændringer må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Haderslev Kommune vurderer, at projektet potentielt vil forbedre levevilkår for bilag IV arten snæbel og ikke vil forringe levevilkår for de øvrige dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Ligeledes vurderes det at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder negativt. 2/8

3 Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du omgående få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3, 16 og 18 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 med senere ændringer. Formålet med 3 er, at beskytte naturens med dens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og som en del af de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Formålet med 16 er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Formålet med 18 er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselement og desuden sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. 3/8

4 Med venlig hilsen Søren Karmark Obel Haderslev Kommune Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. Kopi af dette brev er sendt til: Ansøgere: Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning, Skovridervej 3, 6510 Gram, Haderslev Kommune, Natur og Landbrug, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens, Ejer: Gram og Nybøl Godser A/S, Slotsvej 54, 6510 Gram Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev Naturstyrelsen Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Bruno Müller Kulturarvstyrelsen: Haderslev museum: Naturstyrelsen Ribe, Sorsigvej 35, 6760 Ribe Skattecenter Haderslev 4/8

5 Figur 1. Ca. placeringen af nyt vandløbstrace. Fra projektforslaget. Figur 2. Ca. placering af jorddige og adgangsvej. 5/8

6 Figur 3. Område af slotssøen som oprenses. Fra projektforslaget. Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 med senere ændringer, herunder som ændret ved 1 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og 2 i lov nr af 22. december 2010) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 med senere ændringer, herunder som ændret ved 1 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og 2 i lov nr af 22. december 2010), 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen, 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3. offentlige myndigheder, 4. en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6/8

7 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 87. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til: Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens, med påført sagsnummer eller sendes pr. til naturogvand@haderslev.dk og skriv klage og sagsnummer i emnefeltet. Haderslev Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Haderslev Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Naturog Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetaling kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 7/8

8 8/8