Tilsynsrapport til offentliggørelse

Transkript

1 Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST Ref. Chell/Hemhe Dato: 18. december 2015 Tilsynsrapport Virksomhedens navn FF Skagen A/S Virksomhedens adresse Havnevagtvej 5, 9990 Skagen CVR nummer b.i.1. Fiskemelsfabrikker, benmelsfabrikker, Virksomhedstype blodmelsfabrikker, blodplasmafabrikker og fjermelsfabrikker. (s) Tidspunkt for tilsynet Baggrunden for tilsynet Basistilsyn Varsling af tilsynet 25. september 2015 Deltagere fra virksomheden Thorkil Olesen, Klaus H. Kristoffersen (sidste halve time) Tilsynet udført af Christina Ellegaard og Henrik Hestbech Møller Tilsynet omfattede Alle virksomhedens miljøforhold Orthofoto fra sommeren 2014

2 Håndhævelser Der er meddelt følgende håndhævelse siden sidste fysiske basistilsyn (12. november 2012): 25. maj 2014 Indskærpelse af luftvilkår Der er ikke givet håndhævelser som følge af nærværende tilsyn, se dog pkt vedr. oplag af forurenende stoffer under Indretning og Drift. Indberetninger om egenkontrol Kontrolområde Luft Spildevand Konklusion Målinger fra 2014 viser en overskridelse af luftvilkåret for NOx for en af virksomhedens kedler. Forholdet er indskærpet. Virksomheden mangler, at fremsende analyseresultater for januar, februar, juli, august, september, oktober og november 2015 samt beregning af kontrolværdier for Jordforurening Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Indretning og drift Der foregik ikke produktion på virksomheden under tilsynet. Der pågik en del reparationer og udskiftning af procesudstyr med det resultat, at der lå mange løsdele rundt omkring på virksomhedens åbne arealer. De to kogere, der ikke skal udskiftes i 2016, er sendt til renovering. Flere steder på virksomheden stod der beskidte kar og små olieoplag udenfor områder med mulighed for opsamling før udløb til kloak. I det nye mellager stod der en del palletanke uden tydelig markering af indhold. En del oplag var placeret uden spildbakker og i nærheden af kloakafløb (AdBlue, spildolie, formaldehyd og antioxidanter). FF Skagen oplyste, at virksomheden har overtaget lagerhallerne i 2015 og, at der ved overtagelsen ikke forelå en kloaktegning. FF Skagen har foranlediget at kloakkerne er blevet opmålt, men har endnu ikke modtaget en tegning. Det blev aftalt, at FF Skagen undersøger hvornår tegningen er færdig, svar sendes til Miljøstyrelsen senest 15. januar Oplag sikres mod påkørsel indtil tegningen foreligger. Skulle det vise sig, at afløbene ikke er aflukket eller med afløb til et lukket afløbssystem jf. vilkår B15 i virksomhedens miljøgodkendelse af 4. november 2009 vil virksomheden modtage en indskærpelse for ikke at overholde vilkår B15. Kloakplan for hele virksomheden fremsendes ved samme lejlighed. En del oplag var placeret uden spildbakker i kedelrummet og tilstødende lokaler. Det blev ved tilsynet oplyst, at kloakkerne i disse lokaler var aflukkede eller førte tilbage i produktionen. Der herskede nogen usikkerhed om hvem, der er ansvarlig for renholdelse af de enkelte områder af virksomheden. Miljøstyrelsen forventer, at det ved fremtidige tilsyn vil være helt klart, hvordan opgaven er organiseret. Følgende aftaler blev indgået: Blå plasttønde med olieindhold placeret bag betonsilo i fjernes (foto 1). Dokumenteres med foto.

3 Olietønde placeret ved siden svovlsyretank (foto 2) fjernes og placeres jf. vilkår B15 om oplag i virksomhedens miljøgodkendelse af 4. nov Dokumenteres med foto. Tankgård 1 med bla. oplag af fiskeolie fremstod meget beskidt. Der var store plamager af fiskeolie og måske rengøringsmidler. FF Skagen oplyste, at der havde været et oliespild for nylig. Tankgården rengøres. Dokumenteres med foto. Tankgården ved formalintanken fremstod meget beskidt. Rengøres og dokumenteres med foto. Beskidte plast- og metalkar på forpladsen og ved laboratoriet rengøres (foto 3). Dokumenteres med foto. Vaskestation til affedtning i smedeværksted var utæt, og der lå kattegrus til opsamling af spild under vasken. Vaskepladsen tætnes. FF Skagen eftersender procedure for inspektion af tankgård, jf. vilkår B16 i virksomhedens miljøgodkendelse af 4. november Fotodokumentation fremsendes senest 15. januar Foto 1 Plasttønde med olie Foto 2 Olietønde ved svovlsyretank Foto 3 Beskidte kar på forplads

4 Luftforurening Seneste luftmålinger blev gennemført i april Målingerne viste, at der var en overskridelse af kravværdierne for emissionen af NOx fra en af virksomhedens kedler. Ved indskærpelse af 25. maj 2014 blev virksomheden påbudt, at fremsende en tekniskøkonomisk redegørelse for reduktion af udledningen af NOx. I mellemtiden er det konstateret (mails af 2. september 2014 fra FF Skagen til Miljøstyrelsen og 19. november 2014 fra Miljøstyrelsen til FF Skagen), at det er sandsynligt, at det høje indhold af NOx skyldes, at kedlerne forbrænder luft fra produktionen, som har et højt indhold af kvælstof. Ved at forbrænde luften i kedlerne reduceres emissionen af lugt fra virksomheden. Afsugningsluft fra produktionen blandes med ren luft før det ledes til virksomhedens 4 kedler. FF Skagen har i mail af 2. september 2014 fremsendt en liste over mulige løsningsforslag. Det blev aftalt, at FF Skagen senest 1. marts 2016 fremsender en teknisk-økonomisk redegørelse for udvalgte løsningsforslag til nedbringelse af emissionen af NOx fra virksomhedens kedler. Virksomhedens kedelanlæg vil blive omfattet af EU s nye direktiv for mellemstore fyr. Fristen for at overholde emissionsgrænseværdierne for bestående anlæg > 5 MW er den 1. januar Ifølge direktivet skal der mindst hvert 3. år gennemføres emissionsmålinger af SO2, NOx og støv. FF Skagen gennemfører selv NOx målinger på virksomhedens kedler 2 gange om året. Efterbrænderen kører hele tiden når der er produktion på virksomheden. Den overskydende procesluft blandes med frisk luft og tilføres kedlerne. Som regel er der ikke behov for tilførsel af frisk luft. Gasturbinen kører næsten aldrig, det er for dyrt. Lugt Miljøstyrelsen har i 2015 modtaget én klage over lugt fra virksomheden, FF Skagen har ikke modtaget nogen klager. Lugtmålinger førte 1. juli 2013 til, at virksomhedens anvendelse af kemiske scrubbere blev begrænset ved påbud. FF Skagen fremviste ved tilsynet journal over driften af de kemiske scrubbere i overensstemmelse med vilkår D7 i påbuddet. I 2015 har scrubberne kørt 19 gange af maks et par timers varighed ifm. opstart og nedlukning af produktionen, hvilket er i overensstemmelse med vilkåret. Ved tilsynet blev der observeret kraftig diffus lugt i slippen ved vasketårnene, måske fra udluftning fra fyrrummet. Fra hjørnet med blødtvandsanlægget i fyrrummet var der en meget kraftig lugt, som dog tilsyneladende ikke kunne lugtes uden for bygningen. Miljøstyrelsen vil ved fremtidige tilsyn have øget fokus på diffus lugt og opfordrer virksomheden til at arbejde på at reducere alle betydelige kilder til diffus lugt. Herunder eksempelvis opsamling af fortrængningsluft fra råvaretankene, og fjernelse af rådne råvarer fra beholdere rundt om på virksomheden. Nye kvoteregler for tobis fiskeri betød i 2015, at der blev landet fisk af dårligere kvalitet (højt indhold af TVN). Tidligere havde fiskerne kontrakt med fiskemelsfabrikkerne og der kunne man i et vist omfang styre leverancernes ankomst og afregne efter kvalitet. Et højt TVN indhold øger emissionen af lugt fra virksomheden. Miljøstyrelsen vil i 2016 have øget fokus på problemstillingen og opfordrer FF Skagen til sammen med deres brancheforening, at bidrage til en løsning af problemet. Højt TVN giver et lavt proteinindhold i melet og dermed lavere afregning. FF Skagen måler TVN indholdet i råvarerne. Det blev aftalt, at virksomheden fremsender tidsserie med alle virksomhedens målinger af TVN. Fremsendes senest 15. januar Spildevand

5 Iflg. vilkår I6 i virksomhedens miljøgodkendelse af 4. november 2009 skal virksomheden hver 3. måned fremsende et rullende regnskab over de sidste 12 måneders direkte udledningen af spildevand til Kattegat. Dette er ikke gjort konsekvent. Det blev aftalt, at FF Skagen fremsender regneark med beregningseksempel for kontrolværdien C til kommentering hos Miljøstyrelsen. Herefter vil første afrapportering ske i januar 2016 og derefter hver 3. måned. Udledningen af kvælstof skal, indtil der er truffet en ny afgørelse, overholde den kravværdi, der er angivet i NMKN afgørelse af 5. oktober FF Skagen beregner den producerede mængde råvarer ud fra den producerede mængde færdige produkter. Miljøstyrelsen har ikke modtaget spildevandsanalyser for januar, februar, juli, august, september, oktober og november FF Skagen undersøger og sørger for at de manglende analyseresultater bliver lagt ind i PULS (database med spildevandsdata) og fremsendt elektronisk til Miljøstyrelsen, senest 15. januar Miljøstyrelsen spurgte til virksomhedens kalibreringsprocedurer for virksomhedens 10 flowmålere, jf. aftale indgået ved tilsyn på virksomheden i 2012 (tilsynsnotat af 6. juli 2012). FF Skagen sender kopi af proceduren senest 15. januar Støj Tilsynet gav ikke anledning til bemærkninger. Affald Tilsynet gav ikke anledning til bemærkninger. Overjordiske olietanke Virksomheden har 4 overjordiske olietanke. Tank placeret bag ved velfærdsbygningen (1200 l jf. tankoversigt i bilag A.3 i miljøgodkendelse af 4. nov. 2009) er udskiftet med en ny model fra 2015 (Thyholm Olieservice/Rougtank Gnr , 27882, 1200 liter). Dieselolietank på 4000 l placeret ved siden af skorstenen mangler typeskilt. FF Skagen skaffer nyt skilt, monterer og fremsender dokumentation i form af billeddokumentation og tankattest til Miljøstyrelsen senest 15. januar Gasolietank på l placeret i tankgård 1 anvendes pt. ikke og vil fremover kun blive anvendt til fiskeolie. Den sidste dieselolietank på 2500 l er placeret ud mod Fabrikskaj ved vejer og måler. Oplysninger om hvorvidt olietankene er indvendig korrosionsbeskyttede eller dobbeltvæggede jf. 45 i olietankbekendtgørelsen (BEK nr af 21/12/2011) sendes til Miljøstyrelsen senest 15. januar Oplysningerne bør fremgå af tankattesten, og har betydning for hvornår tankene skal sløjfes. Jord og grundvand Jf. vilkår H11 i virksomhedens miljøgodkendelse af 4. november 2009 skal tømningssedler for virksomhedens olieudskillere kunne forevises mod forlangende. FF Skagen eftersender senest 15. januar 2016 tømningssedler for 2015 og vil sørge for, at de fremadrettet kan findes på virksomheden. Alarm på olieudskiller på kajarealet ud for det store fiskeolielager i virksomhedens nordlige område går til opsynsmanden for olielageret, som får besked på mobiltelefonen (fremvist ved tilsynet).

6 Tilsvarende er der alarmer på fiskeolietankene som registrerer pludselige fald i niveau (vilkår B11 i miljøgodkendelse af 4. nov. 2009). Jf. vilkår B4 i miljøgodkendelse af 4. nov skal påfyldning og udlæsning af de i vilkår B1 nævnte stoffer ske under konstant overvågning, eller tanke og tankbiler skal sikres mod overfyldning ved montering af enten elektronisk eller mekanisk overfyldningsalarm/-sikring, som hindrer yderligere påfyldning af tank eller tankvogn, når den er fuld. Ved tilsynet blev forskelligt personale spurgt til procedurer for påfyldning. Det enslydende svar var, at det var leverandørerne der overvågede påfyldningen. Til- og frakørsel Tilsynet gav ikke anledning til bemærkninger. Indberetning/rapportering Tilsynet gav ikke anledning til andre bemærkninger end dem der er nævnt under spildevand. Driftsforstyrrelser og uheld Der har ikke været væsentlige forstyrrelser i driften siden sidste tilsyn. Opsummering Tilsynet gav anledning til en række aftaler om fremsendelse af dokumentation, retningslinjer og omplacering af diverse oplag. Aftalerne fremgår af de enkelte afsnit. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen.