Dispensation fra naturbeskyttelsesloven og godkendelse efter vandløbsloven til regulering af afvandingsgrøft ved Hjortkær Fiskeri.

Transkript

1 Esbjerg Kommune Frodesgade Esbjerg Frodesgade Esbjerg Postadresse Torvegade Esbjerg Dato 10. juni 2011 Journal nr Sagsbehandler Thomas Winther Jepsen Telefon direkte Dispensation fra naturbeskyttelsesloven og godkendelse efter vandløbsloven til regulering af afvandingsgrøft ved Hjortkær Fiskeri. Baggrund I forbindelse med etableringen af Hjortkær Fiskeri forårsagede opstemningen af åen, at det var fordelagtigt at etablere lange afvandingskanaler til afvanding af opstrøms liggende arealer ned forbi stemmeværket. På Esbjerg-siden ved Hjortkær Fiskeri er der således etableret en ca. 700 meter lang kanal, som forløber fra skelhjørnet mellem matr. nr. 2i og 2o Grisbæk By, Vejrup og ned forbi stemmeværket. På strækningen gennemløber kanalen okkerpotentielle områder, og der er observeret en moderat til kraftig okkerudvaskning til grøften. Grøften har udløb i Sneum Å. Afvandingsgrøften opfyldes med ren jord til naturligt terræn fra skelhjørnet mellem matr. nr. 2i og 2o Grisbæk By, Vejrup og ned til udløbet i Sneum Å. I forbindelse med projektet åbnes et rørlagt vandløb på matr. nr. 2i Grisbæk By, Vejrup, som i dag har udløb i afvandingsgrøften. Vandløbet anlægges i et slynget forløb med bundkote ca. 0,5 meter under terræn. Der udlægges grus og sten i vandløbet. Projektet udføres af Vej & Park, Esbjerg Kommune, og skal ses i forlængelse af Naturstyrelsens projekt i Sneum Å på det gamle dambrugsareal, hvor stemmeværket fjernes. Af den grund er der ikke længere et formål med afvandingsgrøften. Formålet med projektet er dels at reducere okkerudvaskning fra oplandet til Sneum Å, og dels at skabe et vandløb med gode levebetingelser for vandløbets fauna. Projektet har været i offentlig høring i perioden fra den 12. januar 2011 til den 9. februar Der er i denne periode ikke indkommet bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag til projektet. Afgørelse Hermed meddeles godkendelse af projektet Regulering af afvandingsgrøft ved Hjortkær Fiskeri i medfør af 17 i lovbekendtgørelse nr. 927 af (vandløbsloven), jf. 3 i bekendtgørelse nr om vandløbsregulering og restaurering m.v. af Telefon Telefax t-m@esbjergkommune.dk

2 Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september Den er givet på baggrund af din ansøgning af 11. april Afgørelsen er givet på følgende vilkår: Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet af 6. januar 2011 og efterfølgende justering af 11. april Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at andre varige spor i engene undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af madrasser. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte udgravningsareal. At Esbjerg Kommune i overensstemmelse med indgåede lodsejeraftaler afholder samtlige udgifter i forbindelse med projektets gennemførelse, herunder udgifter til erstatninger til lodsejere, der påføres tab ved projektets gennemførelse, jf. vandløbslovens 23. At Esbjerg Kommune i god tid før iværksættelse af anlægsarbejder, bekendtgør en detaljeret tidsplan for arbejdets udførelse til de berørte lodsejere, som i øvrigt orienteres i tilfælde af væsentlige afvigelser fra tidsplanen. Supplerende bemærkninger Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får du omgående besked herom, og Natur- & Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Vandløbsmyndigheden vil efter gennemførelse af projektet optage det genåbnede vandløb, som et offentligt vandløb, som vedligeholdes i overensstemmelse med Esbjerg Kommunes vandløbsplan af 18. januar Vandløbet vedligeholdes efter behov. Ændringerne af vandløbets skikkelse, som gennemføres i overensstemmelse med denne afgørelse, er gældende indtil der er udarbejdet et regulativ for vandløbet. I denne forbindelse vil Esbjerg Kommune fastsætte bestemmelser om vandløbets fremtidige vedligeholdelse, herunder grødeskæring. Begrundelse efter vandløbsloven Miljømæssige konsekvenser Projektet etablerer et åbent vandløb, hvor udlægning af sten og grus etablerer levesteder for en varieret smådyrsfauna i vandløbet. Projektet forventes at få en positiv effekt på smådyrsfaunaen. Endvidere etableres vandløbet i direkte forbindelse med Sneum Å, og vil således kunne fungere som gyde- og opvækstområde for en række af de fiskearter, som findes i Sneum Å. Det vurderes, at vandløbet vil være egnet som levested for bækørred, bæklampret og grundling m.fl., og vil forbedre forholdene for disse arter i å-systemet

3 Slutteligt vil opfyldningen af afvandingskanalen reducere okkerudvaskningen til Sneum Å samt reducere dræningen af 3-arealerne langs med kanalen. Afvandingsmæssige konsekvenser Arealerne langs afvandingskanalen vil blive fugtigere efter projektets gennemførelse. Dette modvirkes til dels ved Naturstyrelsens projekt i Sneum Å, hvor fjernelsen af stemmeværket sænker vandstanden opstrøms det tidligere stemmeværk. Det er dog konklusionen, at arealerne, som grøften gennemløber, vil blive svagt fugtigere som følge af projektets gennemførelse. Etableringen af det nye åbne forløb på matr. nr. 2i Grisbæk By vil medføre at de vandløbsnære områder bliver svagt til moderat fugtigere end de er i dag. Påvirkningen vil være størst nær udløbet i Sneum Å og aftagende op mod markvejen, der afgrænser projektområdet. Arealerne er dog allerede i dag fugtige som et resultat af ledningens ringe vandføringsevne. Vandløbet etableres i dimensioner, som tillader en bedre vandføring end den eksisterende ledning. Arealer ovenfor projektområdet vurderes på denne baggrund ikke at blive negativt påvirket. Der etableres et direkte udløb i Sneum Å fra et eksisterende tilløb til afvandingskanalen, som afvander arealet 8a Hjortkær By, og som i dag er ført under Sneum Å til afvandingskanalen. På grund af vandstandssænkningen efter fjernelsen af stemmet er gevinsten ved at afvande til kanalen ikke længere tilstede. Afvandingen af arealet vil af den grund ikke blive påvirket negativt i forbindelse med gennemførelsen af projektet. Begrundelse efter naturbeskyttelsesloven Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: 1. Oprensning af vandhul Det oplyses, at vandhullet ved uddybning og udvidelse ved fjernelse af materiale opnår et areal på 100 m 2. Vandhullet kan ikke ses på flyfotos, og er ikke kortlagt i den vejledende NBL 3-registrering. Det betyder, at vandhullet før indgrebet ikke opfylder arealkriteriet for beskyttelse af lov om naturbeskyttelse, uanset om det betragtes som vandhul eller mose, idet beskyttelsen omfatter disse arealtyper hvis de er hhv. mindst 100 og 2500 m 2. En dispensation fra lovens 3 er derfor ikke nødvendig for at udføre ændringer ved søen. 2. Tilkastning af bagkanal/afvandingsgrøft Tilkastningen berører hele den sydøstlige del af engen som på Miljøportalen betegnes ved DB-ident og en lille snip af engen med DBident Begge enge er B- målsatte i seneste landsplandirektiv; så der kan meddeles dispensation efter konkret vurdering. Det berørte areal er besigtiget af Ribe Amt i 1999, det blev dengang karakteriseret som dels overgangsfattigkær (centralt på engen), dels kultureng (på resten)

4 Det er vurderet, at tilkastningen af kanalen vil gøre engene vådere, hvilket er ønskeligt. Antagelig kan de forbedrede fugtighedsforhold hjælpe naturkærene til at sprede sig på arealet. Ændringen kræver en dispensation efter lov om naturbeskyttelse. 3. Åbning af rørlagt vandløb Åbning af rørlagte vandløb er generelt en naturmæssig forbedring. Når vandløbet imidlertid løber gennem beskyttet område må der foretages en afvejning af effekterne af indgrebet. Engen er ligesom det forrige areal delvist kultureng, med overgangsfattigkær i den sydlige del. I dette tilfælde betyder åbningen af vandløbet, først og fremmest, at der kan indfinde sig et naturligt dyre- og planteliv i det nyetablerede vandløb. For engen betyder etableringen af det åbne vandløb ned gennem engarealet også en større tilstandsforandring, idet åbningen forventes at medføre en øget dræning af topjorden ved afstrømning. Det har derfor været nødvendigt at imødegå ændringen ved at mindske drændybden (nu vandløbsbundens niveau). Der etableres en ny underføring (ø 40 cm) af eksisterende markvej. Underføringen udføres i en længde af 8 meter og anlægges med et fald på 2. Vandløbets bundkote ved rørudløbet (st. 0) bliver 11,4 m DVR90. Afviklingen af faldet herfra til udløbet i Sneum Å følger terrænet, som det fremgår afvedlagte bilag 2. Ved udløbet i Sneum Å vil bundkoten i vandløbet være ca. 9,35 m DVR90. Det store fald på strækningen har medført, at det er nødvendigt at etablere flere slyngninger for at reducere vandhastigheden, og dermed faunaens mulighed for at indfinde sig på strækningen. Vandløbet vil herved opnå en længde på ca. 375 meter, og det gennemsnitlige fald vil blive ca. 5,46. Vandløbet etableres ca cm under terræn. Der etableres 2 underføringer på strækningen udover underføringen af markvejen. En 12 meter bred røroverkørsel umiddelbart nedstrøms markvejen, og en kort røroverkørsel af ca. 4 meters bredde, som placeres omkring station 261 meter. Den sidste underføring etableres udelukkende som kreaturpassage. Udløbet i Sneum Å flyttes, som vist i bilag 1. Der benyttes en eksisterende grøft i skellet mellem matr. nr. 2i og 2k. Det tidligere projekterede forløb i afvandingsgrøften opfyldes i samme ombæring som strækningen ned forbi dambruget. Opfyldning sker til naturligt terræn. Arealerne er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Arealernes målsætning angiver i hvilket omfang, der kan forventes tilladelse til ændring af et 3-områdes nuværende tilstand. Begge er målsat B. Det betyder, at der kun i særlige tilfælde kan gives tilladelse til indgreb efter en konkret vurdering af indgrebets betydning for naturen

5 Der er i afgørelsen lagt vægt på at tilkastningen af bagkanalen kan gøre den ene eng vådere, og at åbningen af det rørlagte vandløb kan bidrage til den fysiske variation i det andet. Selv om de to indgreb er meget væsensforskellige kan de hver for sig bidrage til, at engene bliver voksested for flere forskellige plantearter end for indeværende, og altså får forbedret deres naturkvalitet. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Der gøres opmærksom på, at engene også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af engenes tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Klagebestemmelser Vandløbsloven Godkendelsen efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af den, afgørelsen er rettet til samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. En eventuel klage skal være skriftlig. Den stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til Esbjerg Kommune, Vej & Park, Torvegade 74, 6700 Esbjerg eller på til vejogpark@esbjergkommune.dk. Naturbeskyttelsesloven Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagen bedes sendt til Esbjerg Kommune, Natur & Vandmiljø, så vidt muligt elektronisk på miljo@esbjergkommune.dk. Klagefristen er den 12. juli Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder

6 Når Natur- og Miljøklagenævnet har modtaget klagen fra Esbjerg Kommune, sender nævnet en opkrævning. Opkrævningen skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Esbjerg Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Med venlig hilsen Thomas Winther Jepsen Biolog Peer Kammer Hansen Biolog - 6 -

7 Bilag: Oversigtskort (1:25.000). Kopi af dette brev er sendt til: Jesper Egelund Christensen, Spangvej 2, Grisbæk, 6740 Bramming. Brian Lambertsen, Spangvej 4, Grisbæk, 6740 Bramming. Ove Madsen, Fiskerivej 17, Hjortkær, 6818 Årre. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning, Skovridervej 3, Arnum, 6510 Gram, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten Varde Kommune att. Jørn Ole Knudsen - 7 -

8 ang stergård ermarken Solvang Eskærdal Trille Øskær Solvang Neder Slebsager Slebsager Bæk Ny Hjortkær se Hjortkær Egegård Hyldegård Endrup Møllegård Endrup Mølle Lille Endrup Endrup Lindegård Blank Gårde Blankstedgård Bavnehøj Fuglsig Tompmølle Gestlundegård SØNDER GRISBÆK Vester Vejrup Gestlunde Bjerregård Grisbæk BOLDING Grisbæk ± Fiskerivej Roustvej Hjortkærvej Kærvej S Elmevej Industrivej Nyslund Åstrup Kirkevej Stødbækvej Grundkort: Kort & Matrikelstyrelsen Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi Scankort. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed. Vejrup Kirke Lykkesgård Terpling Å Gammelgårdsvej Borggården Gammelgård Vester Terplingvej Lykkesg Lykkesgårdsvej Hovedvej A1 Annexgade Gl Hovedvej Nørre Vejr Balslund Høj Suderkroggård Boldingvej NØRRE GRISBÆK Grisbækgård Sdr Grisbækvej Bjerregård Grøft Bjerregård Storegade Oversigtskort 1: Dato: J.nr.: Grisbækvej Spangvej Fuglsigvej Pløghøj Eskildborg Dannesvej Møllegårdsvej Vibækvej Slebsagervej Eskærdalsvej JYLLERUP Damsgård Præstebrovej Hovvej Gesthede Gl Kirkevej Hjortkær HJORTKÆR SE GAMMEL HJORTKÆR Brorsensvej Haragergård Rosenvang Endrupholm Ny Endrupholm Jyllerupvej Omme