Regler for Anvisning af pladser til dagtilbud, fritidshjem institutioner og fritidsklubber

Transkript

1 DRAGØR KOMMUNE 20. april januar 2007 Social, Børn og Kultur SBK - Børneservice Regler for Anvisning af pladser til dagtilbud, fritidshjem institutioner og fritidsklubber I dette regelsæt beskrives Dragør Kommunes retningslinier og administrative praksis i forbindelse med anvisning af pladser til dagtilbud, fritidshjeminstitutioner, fritidshjem og klubber. Retningslinierne bygger på Lov om social service, Socialministeriets lov nr. 454 af 10. juni 1997 med ikrafttræden 1. juli 1998 Socialministeriets vejledning af 06. marts Dagtilbud m.v. til børn. Lo v om dag- fritids- og klubtilbud til børn og unge (dagtilbudsloven) lov nr. 170 af 24. maj 2007 Ve jledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud, nr. 31 af 6. maj 2009 Kommunalbestyrelsen i Dragør Kommune har godkendt regelsættet med ikrafttræden d. 1. april Der er foretaget ændringer, som godkendtes af Kommunalbestyrelsen i februar Regelsættet er efterfølgende evalueret igen, og ændringerne er godkendt af Kommunalbestyrelsen d. 29. marts De ved evalueringen godkendte ændringer er rettet i denne udgave af anvisningsreglerne. Ved ændring af børnehavealderen er regelsættet konsekvensrettet og godkendt af Kommunalbestyrelsen d. 27. maj 2010.

2

3 Indholdsfortegnelse 1. Pladser og anvisning 2. Anciennitet og venteliste 3. Tilbud om institutionsplads/optagelse 4. Overflytning fra vuggestue/dagpleje til børnehave/0-6 års institution 5. Overflytning fra børnehave/0-6 års institution til fritidshjem 6. Overflytning til fritidsklub 7. Institutionstyper og normering 8. Udmeldelse 9. Forældrebetaling 10.Børnepasningsorlov

4 1. Pladser og anvisning 1.1. Anvisning af pladser sker på baggrund af behovsdato efter anciennitet Ansøgning om optagelse skal kun ske én gang. Børn, der er indmeldt i daginstitution, er sikret et samlet institutionsforløb og flyttes efter alder til efterfølgende relevant institutionstype Anvisning efter anciennitet kan fraviges, hvis et barn af sociale eller pædagogiske grunde har et særligt behov for en plads i en daginstitution. Fravigelse forudsætter en selvstændig og konkret vurdering af og begrundelse for barnets særlige behov, og kan f.eks. ske hvis: - Barnet er henvist fra anden myndighed eller fra speciallæge - Barnet pga. nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller astma/allergi har behov for plads i en specielt indrettet daginstitution - Tosprogede børn af hensyn til deres muligheder for at blive integrerede i en daginstitution har behov for plads, hvor der er afsat særlige ressourcer (fx talepædagoger, to-sproget pædagoger) - Barnet for at kunne gøre brug af et daginstitutionstilbud, har behov for en plads, hvor der er åbent uden for almindelig åbningstid. - Et skolesøgende barn af hensyn til behovet for kontinuitet i dagligdagen og samvær med kammerater efter skoletid har behov for en plads i et daginstitutions tilbud sammen med sine skolekammerater. - Barnet har søskende i daginstitution, hvor der bliver en ledig plads og børnene kan være indmeldt i mindst 3 måneder sammen I andre ganske særlige tilfælde, hvor der er et akut behov for en plads i en daginstitution, vil anvisning efter anciennitet kunne fraviges i begrænset omfang. Anvendelse af denne undtagelse kan kun ske i begrænset omfang og skal være begrundet i uforudsete og udefra kommende omstændigheder, som har gjort, at forældre har fået et akut behov for en plads i daginstitution til deres barn, og en manglende plads f.eks. kan have betydning for forældrenes tilknytning til arbejdsmarkedet. Genoptagelse af job efter barselsorlov eller nyt job efter en arbejdsløshedsperiode er ikke uforudsete begivenheder.

5 Børn med bedre anciennitet kan kun springes over efter denne undtagelsesbestemmelse 2 gange, og overspringelserne bør kun medføre ekstra ventetid for andre børn i begrænset omgang, f.eks. 1-3 måneder. Forældrene til det barn, der ellers ville have fået den ledige plads, får meddelelse om, at barnet er blevet sprunget over Forældrenes ønsker fremgår af pladsanvisningens notater, og indgår i den samlede overvejelse omkring pladstildeling på 0-6 års området Frit valg over kommunegrænser: Borgere bosiddende udenfor Dragør kommune kan søge om optagelse i kommunens institutioner Pladsanvisning kan i perioder lukke for optagelse på ventelisten for børn fra andre kommuner. Dette annonceres på kommunens hjemmeside, samt Kommende Dragørborgere kan opskrives på venteliste trods midlertidig lukning, såfremt der forevises købsattest, køberbevis eller ejerskifteerklæring på køb af bolig i kommunen For kommende Dragørborgere gælder endvidere reglerne i 2.4.2

6 2. Anciennitet og venteliste 2.1. Anciennitet til plads i et dagtilbud gives fra fødselsdato, hvis barnet er skrevet op til en plads senest 3 måneder efter fødselstidspunktet. Derefter gives anciennitet fra modtagelsesdagen Adoptivbørn får anciennitet fra fødselstidspunktet, men kan først forvente en institutionsplads efter endt barselsperiode Ancienniteten bevares ved udmeldelse og når opskrivningen sættes i bero for evt. senere at komme på venteliste. Der kan forventes op til 3 måneders karenstid ved: - Udmeldelse af et institutionstilbud - Ændringer i behovstidspunktet - Afslag af relevant pladstilbud - Ændring af institutionsønske Hvis ændringen har eller får betydning for andre børn på ventelisten. Karenstid gælder kun til 0-6 års institutioner Gældende for nye Dragørborgere Nye Dragørborgere kan mod aflevering af anciennitetsbevis overføre barnets anciennitet fra fraflytningskommunen Der påregnes en karenstid på op til 3 måneder fra opskrivning, dvs. opskrivning skal i reglen ske mindst 3 måneder før tilflytning. Hvis ansøgning om optagelse på venteliste er modtaget senest den dag barnet er tilmeldt folkeregisteret, tæller ventetiden fra denne dato. Modtages ansøgning efter denne dato tæller ventetiden herfra.

7 3. Tilbud om institutionsplads/optagelse 3.1. Ledige pladser besættes efter behovsdato med det barn, som står først på ventelisten og har ancienniten Forældre kan afslå tilbudt plads uden det får betydning for ancienniteten, men der kan forventes en karensperiode på op til 3 måneder. (se 2.4) 3.3. Accept af tilbud fra pladsanvisningen er bindende og der gives 1 måneds opsigelsesvarsel efter anvisningsreglerne 8.1 og 8.2. Der må påregnes betaling i opsigelsesperioden.

8 4. Overflytning fra vuggestue/dagpleje til børnehave/0-6 års institution Overflytning sker efter alder og kan ske fra barnet er 2 år og 1110 måneder Det er muligt at afslå første tilbud ved overflytning til børnehave, hvis den tilbudte plads ikke ønskes Accepteres 2. tilbud ikke, udmeldes barnet med 1 måneds varsel fra startdato på andet tilbud. 1. og 2. tilbud kan sendes til forældre samme dato. Pladsanvisning tilbyder ikke samme institution to gange, med mindre forældre selv ønsker det Overflytning mellem vuggestue og børnehave i integrerede og sammenlagte institutioner sker automatisk.

9 5. Overflytning fra børnehave/0-6 års institution til fritidshjem 1. klasses børn optages i fritidshjem før børneklassebørn, idet de sidstnævnte kan forblive i børnehaven, såfremt der ikke mod forventning kan tilbydes fritidshjemsplads til alle Barnet tilbydes fritidshjemsplads i skoletilknyttet fritidshjem. Det tilstræbes, at hhver årgang fordeles på max. tre fritidshjem Det tilstræbes, at barnet anvises plads ud fra følgende prioritering: 1. Børn med særlige behov 2. Barnets relationer (taget hensyn til ved klassedeling) 3. Køn 4. Søskende 5. Ønsker Det tilstræbes, at overflytning kan ske i maj måned det år, hvor barnet starter i 0. klasse. Børn fra samme klasse på ét fritidshjem starter samtidigt. Det tilstræbes, at barnet anvises plads sammen med de øvrige børn fra børnehaven, der er indskrevet på samme skole. Det tilstræbes, at overflytning kan ske i maj måned det år, hvor barnet starter i børnehaveklasse Ved mangel på pladser i skoledistriktet kan der tilbydes fritidshjemsplads i andet skoledistrikt. Transport fra skole til fritidshjem påhviler i den situation Dragør Kommune. Ved sådanne midlertidige ordninger kan barnet overflyttes til eget skoledistrikt ved ledig plads. Indskrives et barn i et andet skoledistrikt vil der blive tilbudt fritidshjemsplads i et skoletilknyttet fritidshjem Forældre kan i princippet afslå 1. tilbud, men kan ikke samme sommer forvente et andet tilbud.

10 6. Overflytning til fritidsklub 6.1. Der anvises plads i fritidsklub efter skoledistrikter Da et klubtilbud er et fritidstilbud, kan det enkelte medlem henvende sig for at få en anden klubplads.

11 7. Institutionstyper og normering 7.1. I Dragør Kommune er der både kommunale og selvejende institutioner Dragør Kommune tilbyder dagpleje, vuggestuer, 0-6 års institutioner, børnehaver, fritidshjem, fritidsklubber og ungdomsklubber. Der er etableret en frit valgs ordning samt mulighed for økonomisk støtte til pasning af eget barn. Der kan etableres flere tilbud med henblik på et fleksibelt pasningsområde, der kan tilbyde forældre at indgå i alternative pasningsformer fra barnets 1 års fødselsdag. Der er endvidere mulighed for at oprette private institutioner Som hovedregel gælder, at børn ikke kan overflyttes imellem samme aldersrelevante institutionstyper. Undtaget er overflytning mellem klubtilbud Alle børnehaver har fleksnormering. Dette betyder, at der frigives vuggestue-/dagplejepladser hele året Børn som indmeldes i integrerede og sammenlagte 0-6 års institutioner er indmeldt frem til skolestart Ved oprettelse af nye institutioner skal der så vidt muligt tages hensyn til sammensætning af børnegrupperne, f.eks. alder og køn En dagplejer er normeret til 4 børn og kan maksimum passe 5 børn En dagplejer kan have eget barn indmeldt Ved en dagplejers ophør overflyttes barnet til anden dagplejer.

12 8. Udmeldelse 8.1. Udmeldelse skal ske skriftligt og sker via institutionen eller Pladsanvisningen Udmeldelse sker med en måneds varsel til den 1. eller den 15. i måneden Når børn overflyttes til et aldersrelevant tilbud sker det uden forudgående udmeldelse.

13 9. Forældrebetaling 9.1. Hvis et barn på 3 år ikke har fået et tilbud om børnehaveplads, ændres betalingen til børnehavetakst fra den efterfølgende første I vuggestuer og på 0-6 års institutioner skifter forældrebetalingen fra vuggestuetakst til børnehavetakst d. 1. i den efterfølgende måned når barnet fylder 2 år og 10 måneder, hvor barnet fylder 3 år.. Overflyttes barnet tidligere, ydes vuggestuens forplejning Fritvalgsordningen over kommunegrænser betyder, at forældre har ret til tilskud ved pasning af barn i institutioner i andre kommuner. Tilskuddet beregnes som Dragør Kommunes omkostninger ved pasning af barnet i egen institution. Forældrebetalingen ved optagelse i institution i anden kommune kan være højere end i Dragør Kommune. Merudgift ved pasning i andre kommuner kan oplyses af Pladsanvisningen Forældrebetaling opkræves af bopælskommunen.

14 10. Børnepasningsorlov 10.1.Et barn, som udmeldes af daginstitution på grund af godkendt børnepasningsorlov, ydes pasningsgaranti til samme institution. Pladsen kan benyttes 2-3 uger inden endt børnepasningsorlov.

15 Ordforklaring: Karenstid Hvis du ændrer dit barns behovsdato, ændrer institutionsønske, afviser et relevant tilbud eller udmelder dit barn af en institution for at stå skrevet op til en anden institution, der varetager pasning af samme aldersgruppe, er der en karenstid på maksimalt 3 måneder, fra den dato hvor du ændrer behovsdato, ønske, afviser pladstilbud eller dit barn ophører i nuværende tilbud. I denne periode sørger du selv for pasningen af dit barn. Karenstiden er indført for at sikre andre børn, der står for tur til institutionsplads ikke springes over på ventelisten og for at give pladsanvisningen mulighed for at planlægge pladsfordelingen. Karenstiden gøres så kort som muligt. Relevant tilbud Som udgangspunkt er et relevant tilbud det samme som et tilbud, der varetager det pædagogiske arbejde med børn i den alder, som dit barn har. Dvs. for de 0-2-årige børn er et relevant tilbud en plads i en 0-6- årsinstitution, vuggestue eller dagpleje. En undtagelse kan være, at et barn med et bevægelseshandicap ikke tilbydes plads i en institution med trapper. Anciennitet I lovgivningen er kommunerne pålagt at føre ventelister efter anciennitet. Kommunerne kan vælge mellem aldersanciennitet og opskrivningsanciennitet. I Dragør Kommune har vi valgt at benytte aldersanciennitet. Fleksnormering Fleksnormeringen betyder for en 60 børns børnehave, at der kan være indmeldt mere end 60 børn fra januar til maj måned og færre end 60 børn fra maj måned til efteråret.