Udledningstilladelse til afvanding af havneslam oppumpet fra Stubbekøbing lystbådehavn.

Transkript

1 Per Aarsleff A/S Lokesvej Åbyhøj Att.: Jens Martin Nielsen Udledningstilladelse til afvanding af havneslam oppumpet fra Stubbekøbing lystbådehavn Guldborgsund Kommunen giver hermed tilladelse til udledning af havnevand oppumpet fra lystbådehavnen i Stubbekøbing efter rensning for slam. Havnevandet ledes tilbage til lystbådehavnens havnebassiner. Tilladelsen meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens 27 stk. 2 og 28 stk. 1 på nedenstående vilkår. Klagevejledning Afgørelsen kan efter miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Miljø og Naturklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra annonceringen af afgørelsen. Klage over afgørelsen sendes til kommunen. En klage har ikke opsættende virkning for udnyttelse af tilladelsen. Klagen skal være kommunen i hænde senest d. 15. oktober GULDBORGSUND KOMMUNE NATUR & MILJØ PARKVEJ 37, 4800 NYKØBING F TLF FAX NATUR-MILJOE-PLAN@ GULDBORGSUND.DK DOKNR /14 SAGSNR. 11/53050 SAGSBEHANDLER: Svend Allan Pedersen DIR SAP@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER: MAN-ONS KL TORS KL FRE KL Kommunen sender klagen videre til Miljø- og Naturklagenævnet bilagt det materiale, der er indgået i sagens behandling. For behandling af klager der indbringes for nævnet skal der betales et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. I medfør af Miljøbeskyttelseslovens 101, skal søgsmål til prøvelse af afgørelsen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt.

2 SIDE 2/12 Afgørelsen kan påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Lovhjemmel Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 27, stk. 2 må stoffer der er aflejret i havet ikke uden kommunens tilladelse påvirkes, så de kan forurene vandet. Ifølge 28 stk. 1 giver kommunalbestyrelsen tilladelse til, at spildevand kan tilføres vandløb, søer eller havet. Kopi til: Stubbekøbing Havn, Vestrehavn 3, 4850 Stubbekøbing. Guldborgsund Kommune, Park & Vej, vej-projekt-ejendom@guldborgsund.dk. Søfartstyrelsen, sfs@dma.dk Sundhedsstyrelsen, sst@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danske Råstoffer, lmv@danskbyggeri.dk Danske Havne, danskehavne@danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID), info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace Danmark, info.dk@greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening, dof@dof.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion, ds@sejlsport.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@ae.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk

3 SIDE 3/12 VILKÅR FOR UDLEDNINGSTILLADELSEN Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 1) Før arbejdet påbegyndes og planlægges, skal entreprenøren gøres bekendt med tilladelsens vilkår. 2) Oprensningen i alle ansøgte områder skal foretages med skæresuger (cuttersuger, bilag 1). Oprensningen med sugeren skal foretages, så der opstår minimal ophvirvling af sedimentet. Materialet skal føres via rør til geotekstilposer på det i bilag 2 angivne areal syd for havnen. Der skal udlægges en tæt membran med fald til afløb på arealet, som sikrer, at der ikke sker udsivning til jorden og omgivelserne fra geotekstilposerne. Inden havneslammet lagres i geotekstilposerne skal der tilsættes en polymer, som sikrer fældning af suspenderet stof. Tilsætning af polymeren må ikke medvirke til, at der frigives tributhyltin (TBT) fra sedimentet til vandfasen eller der i øvrigt sker forurening af afvandingsvandet, der ledes tilbage til havnen. 3) Efter afvandingen i geotekstilposerne ledes afvandingsvandet (rejektvandet) fra afløbet i den tætte membran via rør tilbage til det angivne havnebassin, se bilag 2. Udledning af afvandingsvandet skal ske neddykket i havnen og så langt fra oppumpningsstedet, at der ikke kan ske ophvirvling af havneslam. Systemet med transport af sediment og vand fra oprensningsstedet til geotekstilposerne og retur skal være tæt, så der ikke sker udslip af sediment eller vand til omgivelserne. 4) Efter indkøring og påbegyndt oppumpning af havneslammet skal der udtages prøver af oppumpningsvandet før polymeranlægget og afvandingsvandet (rejektvandet, der ledes retur til havnen). I alt 4 prøver: Prøve af oppumpningsvandet ved opstart efter indkøring. Prøve af rejektvandet ved opstart efter indkøring. Prøve af rejektvandet en uge efter oppumpning er afsluttet Prøve af rejektvandet 5 uger efter oppumpning er afsluttet.

4 SIDE 4/12 De 3 prøver på rejektvandet skal udtages på tidspunkter, hvor det er tørvejr og rejektvandet ikke er fortyndet med regnvand. Alle prøver analyseres for: totalindhold af suspenderet stof tributhyltin (TBT) tungmetallerne: Bly Cadmium Kobber Zink Analyseresultaterne skal sendes til kommunen på: natur-miljoeplan@guldborgsund.dk. Alle prøver skal udtages og analyseres af et akreditteret laboratorium efter den til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger (pt. nr. 231 af ). 5) Ved den videre lastning og transport af det afvandede oprensningsmaterialer til deponering, skal det sikres, at der ikke forekommer spild. Efter endt afvanding og bortkørsel skal afvandingsanlægget fjernes. 6) Tidspunkt for påbegyndelse af oprensningsarbejdet skal meddeles kommunen mindst 1 uge før påbegyndelse. 7) Farvandsvæsenet skal 3 uger før påbegyndelse af oprensningen underrettes om, hvor oprensningen finder sted, tidspunkt og varighed for oprensningen samt hvilket materiel der anvendes. 8) Tilladelsen udløber d. 31. maj 2015.

5 SIDE 5/12 ANSØGNINGEN Rådgiverfirmaet Per Aarsleff A/S har på vegne af Guldborgsund Kommune, Park & Vej, den 8. september 2014 ansøgt om oprensning af forurenet havnebundsmateriale, hvor havnevandet ledes tilbage til havnebassinet. Efter afvanding forventes materialet transporteret til deponering på RGS 90 i Rødby Havn eller anden godkendt modtager. Udførelsesperiode Arbejdet forventes påbegyndt ultimo oktober med anlæggelse af afvandingsplads, som vist på bilag 2. Oprensning af 1500 m 3 havnesedimenter fra lystbådehavnen (jf. bilag 1.) påregnes opstartet omkring 3. november 2014 og forventes at være afsluttet efter 14 dage. Efter oprensning ligger slammet til afvanding i afvandingsposer i 4 til 6 måneder, se indretning og metode herunder. Afvandningspladsen Afvandingspladsen placeres på det i bilag 2 angivne område og indrettes som angivet på bilaget. Pladsen afrettes med sand, som har jævnt fald mod den på bilag 2 angivne rejektvandsbrønd. Der etableres et ca. 1 m høj dige omkring pladsen. Inden for diget og dennes inderside udlægges en sammensvejst 1 mm plastmembran (type JUNIFOL PEHD 1,0 6-6). På membranen under afvandingsposerne (type Ten Cate Geotube) udlægges en drænmåtte (type Enkadrain 5004), som sørger for en effektiv dræning af poserne. Over drænmåtten udlægges afvandingsposerne klargjort for oppumpning af havnevand med havneslam. Havnevandet tilsættes polymer for udfældning af havneslam. Ved afvandingspladsen, som vist på bilag 2, placeres opblandingstanke for polymer (type Bo Floc CP Q eller tilsvarende), da polymeren leveres som granulat. Fra opblandingstankene pumpes det opblandet polymer over i et polymerdoseringsanlæg (se bilag 3), hvor polymeren under oppumpning af havnesedimenterne bliver tilsat kontinuerligt. Metodebeskrivelse Der oppumpes 1500 m 3 havnesedimentet i de områder, der bliver anvist af havnefoged i Stubbekøbing og angivet med rødt på bilag 2. Som et overblik over metoden henvises til principskitsen (se bilag 3). Oppumpning vil blive foretaget med en 6 cutter (se bilag 1), hvor havnesedimenterne bliver oppumpet sammen med havnevand. Havnesedimenterne vil udgøre ca. 10 % af den samlet oppumpede mængde. Der påregnes oppumpet m 3 havnesedimenter på alle hverdage mellem kl

6 SIDE 6/12 Fra cuttersugeren vil materialerne blive pumpet gennem en 6 flydeledning fra bunden af havnen og videre i en midlertidig landledning, som angivet på bilag 2. Materialerne vil blive pumpet igennem polymeranlægget og kontinuerligt blive tilsat polymer. På baggrund af havnesedimentsanalyserne i rapport fra NIRAS af 6. august 2012, forventes anvendt ca kg polymer til 1500 m 3 havnesedimenter. Da dette kun leveres som granulat, skal det først opslemmes i de førnævnte opslemningstanke, før det gennem en styret proces tilsættes kontinuerligt gennem polymeranlægget. Ved tilsætning af polymer opnås en flokkulering, hvor sedimenterne sammen med havnevand pumpes i ledninger direkte ind i afvandingsposerne. Geoposerne består af syntetisk lærred, der tilbageholder fast materiale, men samtidig tillader overskydende vand at dræne af. Det overskydende vand løber til rejektvandsbrønden, hvor det bliver pumpet væk gennem rejektvandsledningen tilbage til havnebassinet. Efter de tilbageholdte materialer er afvandet i geoposerne i mindst 5 måneder, gerne i 6 måneder, kan poserne skæres op og materialerne kan køres til godkendt modtager. Poser, drænmåtter og membran fjernes til godkendt modtager. Afvandningspladsens diger (rene materialer) udjævnes hen over pladsens terræn og der forventes efterfølgende at blive sået græs. Prøvetagning Der udtages 3 prøver af rejektvandet og en prøve af oppumpningsvandet før polymeranlægget. Prøve af oppumpningsvandet ved opstart efter indkøring. Prøve af rejektvandet ved opstart efter indkøring. Prøve af rejektvandet en uge efter oppumpning er afsluttet Prøve af rejektvandet 5 uger efter oppumpning er afsluttet. VURDERING Oprensning af det forurenede materiale skyldes slamaflejringer i lystbådehavnen gennem tid. Der er derfor behov for oprensning af slam til eksisterende kotedybde. Det bløde sediment, er forurenet med tributhyltin fra fortiden og skal derfor optages og deponeres. Mængderne af forurenet materiale, der fjernes akut udgør 1500 m 3. Der kan ikke ske udjævning af slam i havnen, da der henstår en del slam, som skal oprenses på et senere tidspunkt (skønnet m 3 ). Beskrivelse af opgravet forurenet materiale I analyserapporten fra 2012 er der analyser af prøver fra sedimentet 3 steder i lystbådehavnen (se bilag 1). Det er i forbindelse med undersøgelse af havneslammet, at mængderne i bassinet er undersøgt. I tabellen er vist resultaterne af analyserne for tributhyltin-sn:

7 SIDE 7/12 Områder i Stubbekøbing Havn S3 S2 S1 TBT mg/kg TS 0,366 0,227 0,854 Kun TBT er fundet i et højt indhold. Tungmetaller kan overholde kravene til klapning, hvilket Naturstyrelsen har udtalt i sin afgørelse vedr. afslag på klapning den , men TBT-indholdet kunne ikke. Analyserne viser, at de tungmetaller, som er mest forekommende i havneslammet fra lystbådehavnen er: bly, cadmium, kobber og zink. Med hensyn til fremtidige oprensninger af havneslam i Stubbekøbing Havn og kommunens havne generelt, vurderer kommunen, at det derfor er vigtigt, at få belyst afvandingsmetodens effektivitet i forhold til disse tungmetaller og har derfor stillet krav til analyse af disse. Forureningsbegrænsende foranstaltninger under oprensningsarbejdet Arbejdet udføres med skære-/sugemaskine der sikrer at bundsedimentet i mindre grad hvirvles op og spreder sig til omgivelserne. Ved tilsætning af polymer sikres det, at suspenderet stof ikke ledes tilbage til havnebunden sammen med afvandingsvandet. Aktiviteten med oprensning af havneslam sker om efteråret, hvor der ikke er så mange aktiviteter i lystbådehavnen, hvilket også mindsker ophvirvlingen af havneslam mens oppumpningen foregår. Lystbådehavnen er beliggende i Stubbekøbing Havn. Som nævnt i ovenstående afsnit har det forurenede sediment i de ansøgte arbejdsområder et højt indhold af TBT. TBT-indholdet forventes væsentligt reduceret ved den anvendte rensningsmetode og dette skal kontrolleres gennem analyser. Samtidigt forventes en væsentlig reducering af tungmetaller, da det fældes ud med havneslammet, som jo fjernes fra havnevandet. Oprensningsmetoden med anvendelse af skæresuger vurderes som hensigtsmæssig, og sikrer mod spredning af forurenet sediment under oprensningsprocessen. Afvanding i geotekstilposer og deponering af slammet hos godkendt modtageanlæg (Rødby) vurderes at være miljømæssigt forsvarligt. Natura 2000 område Nærmeste natura 2000 område er nr. 168 (H147, F84): Havet og kysten mellem Præstø Fjord og Grønsund. Stubbekøbing Havn ligger ca. 1,9 km syd for området og ca. 2,0 km vest for området. Det vurderes derfor, at udledningen af havnevand renset for havneslam ikke vil påvirke natura området. Guldborgsund Kommune, Center for Miljø og Plan. Referencer: Per Aarsleff A/S s ansøgning af den 8. september Naturstyrelsens afgørelse af den 7.august Niras A/S s rapport over sedimentsanalyse af den 6. august Bilag: Bilag 1: Cuttersuger og oprensningsområder, 2 sider. Bilag 2: Oversigtskort afvandingssystem og plads, 1 side. Bilag 3: Princip og processkitse: 2 sider.

8 BILAG 1 CUTTERSUGER OG OPRENSNINGSOMRÅDER GULDBORGSUND KOMMUNE NATUR & MILJØ PARKVEJ 37, 4800 NYKØBING F TLF FAX NATUR-MILJOE-PLAN@ GULDBORGSUND.DK DOKNR /14 SAGSNR. 11/53050 SAGSBEHANDLER: Svend Allan Pedersen DIR SAP@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER: MAN-ONS KL TORS KL FRE KL

9 SIDE 9/12 BILAG 1 Oprensningen vil ske i de røde områder herunder. S1 østligt område, S2 vestligt område og S3 nordlige område.

10 SIDE 10/12 BILAG 2 OVERSIGTSKORT AFVANDINGSYSTEM OG PLADS

11 SIDE 11/12 BILAG 3 PRINCIP OG PROCESSKITSE

12 SIDE 12/12 BILAG 3 PROCES