Tilladelse til kvægbrug og fårehold Juni Thorsagervej 36, 8550 Ryomgård

Transkript

1 Tilladelse til kvægbrug og fårehold Juni 2009 Thorsagervej 36, 8550 Ryomgård

2

3 1 Resumé Tilladelse Vilkår Vurdering Indledning Afstandskrav BAT og miljøteknologi Natur-, miljø- og landskabsmæssige forhold Til- og frakørselsforhold Bemærkninger til afgørelsen Klagevejledning Lovgrundlag Bilagsliste: Bilag 1a: Bilag 1b: Bilag 2: Bilag 3 Sagens parter Sagens akter Oversigt over ejendommen og ejendommens arealer 3 naturarealer Side 1/11

4 1 Resumé Susanne T. Øvlisen har søgt tilladelse til kvægproduktion og fårehold på adressen Thorsagervej 36, 8550 Ryomgård. Ansøgningen vedrører en udvidelse af produktionen fra nuværende 9 ammekøer over 600 kg, 7 småkalve, tung race, 0-6 mdr., 10 kvier/stude, tung race, 6-28 mdr., 2 tyrekalve, tung race, 0-6 mdr., 1 ungtyr, tung race (6 mdr.-slagtning 440 kg), 1 avlstyr tung race og 63 moderfår svarende til 21,6 DE til 12 ammekøer over 600 kg, 4 småkalve, tung race, 0-6 mdr., 10 kvier/stude, tung race, 6-28 mdr., 6 ungtyre, tung race (6 mdr.- slagtning 440 kg), 1 avlstyr, tung race, 6 tyrekalve, tung race, 0-6 mdr. og 149 moderfår svarende til 37,0 DE. Udvidelsen vil ske i eksisterende stalde. Da størrelsen af det ansøgte husdyrhold overstiger 3 DE, men er mindre end 75 DE, er dyreholdet forpligtet af reglerne om tilladelse efter 10 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006. Ejendommen er registreret som en ejendom med landbrugspligt. Der er i tilladelsen sat vilkår, der skal sikre, at det tilladte ikke medfører en væsentlig øget virkning på miljøet. 2 Tilladelse På grundlag af det foreliggende materiale meddeler Syddjurs Kommune tilladelse til kvægproduktion og fårehold på virksomheden Thorsagervej 36, 8550 Ryomgård. Tilladelsen meddeles i henhold til 10 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006 herefter kaldet Husdyrloven. Tilladelsen er samtidig en accept af anmeldelse efter 32 i Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv., nr af 19/12/ herefter kaldet Husdyrgødningsbekendtgørelsen - om ændring og udvidelse af dyreholdet for eksisterende anlæg. Tilladelsen gælder kun for det ansøgte. Der må herefter ikke ske udvidelse eller ændring i dyreholdet, herunder stalde, gødningsopbevaringsanlæg, udspredningsareal og lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af kommunen. Tidligere meddelte lokaliseringsgodkendelse, miljøgodkendelse eller VVMafgørelser efter hhv. daværende gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, miljøbeskyttelseslov og planlovens samlebekendtgørelse bortfalder ved meddelelse af denne tilladelse. Side 2/11

5 Virksomheden skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt bliver skærpede i forhold til denne tilladelse. Vilkårene i denne tilladelse skal, hvis ikke andet er anført, være opfyldt fra den dato, hvor tilladelsen træder i kraft. Tilladelsen bortfalder, såfremt tilladelsen ikke er udnyttet 2 år efter tilladelsens meddelelse. Herefter gælder, at hvis den meddelte miljøtilladelse ikke har været udnyttet, helt eller delvist, i tre på hinanden følgende år, så bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet de seneste tre år, medmindre andet fremgår af miljøtilladelsen. Det er ikke hensigten, at fravigelser der skyldes naturlige produktionsudsving, brand og sygdom i besætningen betragtes som kontinuitetsbrud. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 3 Vilkår 1. Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden. De vilkår, der vedrører driften, skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. Hvis der ansættes udenlandsk arbejdskraft, skal relevante vilkår oversættes til et sprog, de udenlandske medarbejdere forstår. 2. Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet af samt yderligere oplysninger af , og og med de vilkår, der fremgår af tilladelsen. 3. Kvægbruget og fåreholdet tillades drevet med en produktion på 4 stk. småkalve, kvier og stude, tung race (0-6 mdr.), 10 stk. opdræt, tung race (6-28 mdr.), 12 stk. ammekøer uden opdræt (over 600 kg), 6 stk tyrekalv, tung race (6 mdr.-slagtning, 440 kg), 6 stk. tyrekalve, tung race (0-6 mdr.), 1 stk. avlstyr, tung race og 149 moderfår med lam svarende til 37,0 DE efter Husdyrgødningsbekendtgørelsen, nr af 19/12/2006. Inden for dette produktionsniveau tillades afvigelser i ind- og afgangsvægt, så længe det maksimale antal DE (beregnet ud fra det beregningsgrundlag, der er gældende på tidspunktet for meddelelse af tilladelsen) ikke overskrides. 4. Såfremt tilsynsmyndigheden vurderer, at virksomheden giver anledning til flere lugtgener for omboende end forventet, skal virksomheden lade udarbejde en handlingsplan for nedbringelse af generne, som godkendes af kommunen, og derefter gennemføre denne. Samtlige udgifter i forbindelse med ovennævnte afholdes af virksomheden. Side 3/11

6 5. Såfremt tilsynsmyndigheden vurderer, at bedriften giver anledning til flere støjgener for omboende end forventet, skal virksomheden lade udarbejde en handlingsplan, som godkendes af kommunen, og derefter gennemføre denne. 6. Virksomheden skal indrettes således, at der ikke opstår væsentlige støvgener for omkringliggende nabobeboelser, bymæssig bebyggelse eller virksomheder. 7. Der skal til stadighed tilstræbes vedligeholdelse, renholdelse og ryddelighed på virksomhedens indendørs og udendørs arealer, således at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter mv.). 8. Eventuelt farligt affald skal bortskaffes og anmeldes i henhold til det til enhver tid gældende regulativ for Syddjurs Kommune, for tiden Regulativ for Affald, november Ammekøer, tyrekalve og småkalve skal være udegående 97 % af året. 10. Kvier/stude 6-28 mdr. skal være udegående 67 % af året. 11. Moderfår med lam skal være udegående 83 % af året. 12. Kun arealerne 4-0, 6-0, 1-0, 2-1, 2-2, 5-0, 7-0, 11-0, 8-0, 9-0, 10-0, 12 og 14-0 jf. bilag 2, må anvendes til udspredning af husdyrgødning. Areal 2-0 må anvendes til græsning % af dybstrøelsen fra staldanlægget skal køres direkte ud fra stald til udspredning. 14. Der skal foreligge dokumentation for, f.eks. i form af logbog, at husdyrgødning fra kvæg svarende til 6,1 DE udspredes på udbringningsarealerne i bilag 2 jf. vilkår 12. Side 4/11

7 4 Vurdering 4.1 Indledning Ved meddelelse af tilladelse efter 10 i Husdyrloven skal det vurderes, hvorvidt ændringer og udvidelser vil have væsentlig indvirkning på miljøet, samt om husdyrbruget kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Det er Syddjurs Kommunes vurdering, at udvidelse og ændringen af dyreholdet på det pågældende sted ikke vil kunne påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Vurderingen er foretaget i forhold til de 10 punkter i ansøgningen samt supplerende oplysninger. 4.2 Afstandskrav Virksomhedens stalde er beliggende ca. 580 meter fra nærmeste nabobeboelse, der ligger som enkeltbeboelse uden landbrugspligt, sydøst for staldanlægget. Ejendommen er således beliggende uden for afstandskravet i Husdyrlovens 20, hvor det findes nødvendigt at fastsætte vilkår for lugt-, støj-, støv-, fluegener samt affaldsproduktionen. Nærmeste samlede bebyggelse ligger ca meter nordøst for staldanlægget, og nærmeste by, (Thorsager) ligger ca meter Sydøst fra staldanlægget, hvoraf det på grund af den store afstand heller ikke findes nødvendigt at fastsætte vilkår for lugt-, støj-, støv-, flue og lysgener samt affaldsprodukter. Virksomhedens beliggenhed vurderes at være udenfor afstandskravet i Husdyrlovens 21, fordi der er ca meter til nærmeste 7 område med beskyttet natur. Det findes derfor ikke nødvendigt at fastsætte vilkår til ammoniakfordampningen fra det samlede anlæg. 4.3 Opbevaringskapacitet og udbringning Normproduktionen af gødning i ansøgte drift er ca. 410 tons dybstrøelse, og fradrag fra afgræsning er 343 ton, hvilket giver en opsamlet mængde på 67 ton. Halvdelen af dybstrøelsen køres direkte fra stald til udspredningsarealer, og resten køres løbende på møddingsplads, der har direkte afløb til 60 m 3 stor lukket ajlebeholder. Møddingspladsen er på 14,4 x 7,5 meter, med en 1,4 m høj mur på nord og vest siden. Ud fra de angivne mål på møddingspladsen vurderes det, at kapaciteten er tilstrækkelig til opbevaring af halvdelen af den producerede dybstrøelse. Side 5/11

8 4.4 BAT og miljøteknologi BAT princippet er en forpligtigelse til vælge den mest moderne teknologi som, set ud fra en helhedsvurdering, forebygger og begrænser virksomhedens forurening mest muligt under hensyntagen til proportionalitetsprincippet. Ved vurderingen skal der først og fremmest lægges vægt på, hvad der kan opnås, i hvilket omfang det er påkrævet at anvende rensningsforanstaltninger, og om der er behov for yderligere foranstaltninger for at begrænse forureningen. Syddjurs Kommune vurderer, at når det gælder kravet om anvendelse af BAT for husdyrbrug, der søger en tilladelse efter 10 i Husdyrloven, er udgangspunktet, at den generelle regulering er tilstrækkelig, når der ikke er særlige forhold, der taler for yderligere BAT tiltag. Det vil sige, at virksomheden overholder den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, som fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring af gødning, ensilage, spildevand mv., krav til indretning af afløb og til drift samt vedligeholdelse. Ændringen og udvidelsen af dyreholdet sker i eksisterende staldanlæg. Der er således ikke belæg for at stille vilkår til ammoniakreducerende tiltag fra staldanlæg. Syddjurs Kommune vurderer derfor, at det ikke er proportionalt at kræve yderligere BAT tiltag end den generelle regulering på virksomheden. 4.5 Natur-, miljø- og landskabsmæssige forhold Anlægget og naturarealer: Der er beskyttet B-målsat natur jf. Naturbeskyttelseslovens 3 indenfor en afstand af meter fra staldanlægget. Ca. 220 meter NNV for staldanlægget ligger en 3 beskyttet B-målsat eng. Ca. 700 meter SSØ for staldanlægget ligger en 3 beskyttet B-målsat hede. Ca. 315 meter NV for staldanlægget ligger en 3 beskyttet B-målsat mose Ca. 285 meter NV for staldanlægget ligger en 3 beskyttet B-målsat eng. Merudledningen af ammoniak fra staldanlægget efter udvidelsen er 40 kg N/ha//år. Ammoniakdepositionen på engen er beregnet til 0,0 kg N/år i 300 meters afstand fra staldanlægget, og ud fra denne beregning er det vurderet, at ammoniakdepositionen i 220 og 285 meters afstand fra kilden heller ikke vil være væsentlig. Side 6/11

9 Afsætningen af ammoniak på heden i 700 meters afstand er ligeledes beregnet til 0,0 kg N/ha/år. På baggrund af depositionsberegningerne vurderer Syddjurs Kommune, at det ikke er nødvendigt at sætte særlige vilkår for husdyrudvidelsen på Thorsagervej 36. Nogle af virksomhedens udbringningsarealer er placeret i et område tæt på beskyttet natur jf. Naturbeskyttelseslovens 3. Disse arealer er B-målsat efter Naturkvalitetsplan 2005: Engarealer med småsøer i vest- og nordvestlig retning i forhold til arealerne 4 og 2-1. Moseområde i nordvestlig retning for engarealerne. Moseområde med småsøer nordvest for areal 2-2. Syddjurs Kommune vurderer, at der ikke er belæg for at sætte yderligere vilkår til udbringningsarealerne, der grænser op til ovenstående 3-områder, på grund af områdernes generelle B-målsætning samt det faktum at udbringningsarealerne ikke skråner ned mod naturområderne. 7 naturarealer Nærmeste 7 naturområde, der er et overdrev, ligger ca meter SSØ for staldanlægget. På grund af afstanden sammenholdt med dyreholdets størrelsevurderes det ikke, at udvidelsen vil påvirke naturområdet væsentligt. Natura 2000: Nærmeste Natura 2000 område er EF-habitatområdet - Kaløskovene og Kaløvig - der ligger ca. 6,5 km syd for ejendommen. På grund af den store afstand til området sammenholdt med dyreholdets størrelse er det vurderet, at udvidelsen ikke vil påvirke naturområdet. Fosfor: Ingen af udbringningsarealerne er beliggende i opland, der afvander til fosforfølsomme vandområder, og det er derfor vurderet, at de generelle regler for husdyrbrug op til 75 DE er tilstrækkelige. Nitrat Ingen af udbringningsarealer ligger i nitratklasserne II eller III, og det er derfor vurderet, ud fra de generelle regler for husdyrbrug op til 75 DE, at beskyttelsesniveauet med hensyn til nitrat er overholdt. Nitrat til grundvand: Arealerne er beliggende i et område med almindelige drikkevandsinteresser (OD). Det vurderes for arealer i områder med almindelige drikkevandsinteres- Side 7/11

10 ser, at de generelle landbrugsregler er tilstrækkelige til at sikre grundvandet i disse områder. Landskabelige forhold: Syddjurs Kommune har ingen bemærkninger i forbindelse med ændringen og udvidelsen af dyreholdet, da udvidelsen sker i eksisterende staldanlæg og ejendommen vurderes at udgøre en samlet enhed, der falder godt ind i det eksisterende landskab. 4.6 Til- og frakørselsforhold Til- og frakørselsforhold for virksomheden sker via Thorsagervej. Størstedelen af virksomhedens transporter vil være mellem ejendommen og udspredningsarealerne, der ligger i umiddelbar nærhed af ejendomme. Transporter vil foregå ad Thorsagervej, Strædet og ad indre markveje. Derudover vil der være få transporter ved levering af foder til ejendommen. Der ligger en enkelt nabo, NNØ for ejendommen, der vil blive påvirket i mindre grad af transporter til og fra ejendommen. Transportvejene ændres ikke fra den nuværende drift til den ansøgte drift. Antallet af transporter forbliver på nuværende niveau - foderstofleverandøren, slagteriet og maskinstationen kommer til at køre med lidt større læs end i nudriften. Det vurderes derfor, at bedriftens til- og frakørselsforhold ved den ansøgte drift ikke er til væsentlig øget gene for omkringboende, og kommunen vurderer derfor, at der ikke er behov for yderligere vilkår vedrørende transport. 4.7 Bemærkninger til afgørelsen Et udkast til denne afgørelse har været i høring hos virksomheden og naboer. Der er ikke indkommet nogen bemærkninger indenfor høringsfristen. 5 Klagevejledning Tilladelsen er truffet i henhold til Lov nr af 20/12/2006 om miljøtilladelse af husdyrbrug og kan i medfør af 76 påklages til Miljøklagenævnet. Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til Husdyrloven, kan påklages til Miljøklagenævnet indenfor 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. inden den En eventuel klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 81 stk. 1 i Husdyrloven. Miljøklagenævnet kan ved sin behandling stadfæste, ændre eller ophæve tilladelsen. Side 8/11

11 Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen dvs. naboer og klageberettigede personer, organisationer og myndigheder i forskelligt omfang. Tilladelsen er offentliggjort ved annonce i Adresseavisen Syddjurs samt Ebeltoft Folketidende den Eventuel klage stiles til Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men indsendes skriftligt til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde eller pr. mail til natur.miljoe@syddjurs.dk, som videresender klagen med sagens akter. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Følgende er underrettet om afgørelsen: Sagens parter og nabohørte, bilag 1a. Miljøministeren, Miljøministeriet, Højbro Plads 4, 1200 Kbh. K, mim@mim.dk Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, post@aar.mim.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedsøgade 20, 2100 Kbh. Ø, dn@dn.dk Det Økologiske råd, Blegdamsvej 4b, 2200 Kbh. N, husdyr@ecocouncil.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen for Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, midt@sst.dk Danmarks Sportsfiskeriforbund, jkt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokalgruppe Syddjurs v. Joy Klein, Kirkevænget 2, 8410 Rønde, syddjurs@dof.dk Tilladelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 9/11

12 6 Lovgrundlag Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006 (Husdyrloven). Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse mv. af husdyrbrug, nr. 294 af 31/03/2009 (Godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv, nr af 19/12/2006 (Husdyrgødningsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, nr af 22/12/2006. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 749 af 21/06/2007. Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål, nr af 13/12/2006. Bekendtgørelse om affald, nr af 13/12/ Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen, Tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr. 1027/2007. Regionplan for Århus Amt Vejledende retningslinier for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde, 2. udgave 2002, udgivet af FMK, Forening af Miljømedarbejdere ved Kommunerne. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Naturkvalitetsplan 2005, Århus Amt. Side 10/11

13 Sagens parter Bilag 1a Virksomheden: Thorsagervej 36, 8550 Ryomgård Nabohørte: Thomas Sigaard Strædet 7, Mesballe, 8550 Ryomgård Side 11/11

14 Sagens akter Bilag 1b Dato Beskrivelse Ansøgning modtaget, inkl. kortmateriale Kvittering for modtagelse sendt til ansøger med anmodning om supplerende oplysninger Supplerende oplysninger modtaget Sagsbehandlingen påbegyndes Forespørgsel til ansøger vedr. driften af mark 2-0, der ligger i 3 eng Supplerende oplysninger vedr. mark 2-0 modtaget Forespørgsel til ansøger vedr. mark 2-0 efter vurdering af natur på arealet Supperende oplysninger vedr. driften af mark 2-0 modtaget fra ansøger Sagsbehandlingen fortsættes Udkast sendt til ansøger til gennemsyn og anmodning om supperende oplysninger om antal transporter og forpagtningsaftaler Supplerende oplysninger fra ansøger modtaget og indskrevet i tilladelsen Udkast til afgørelse sendt i høring Side 12/11

15 Situationsplan Bilag 2 Ejendommen r Side 13/11

16 Ejendommens arealer Side 14/11

17 Bilag 3 3 naturarealer Side 15/11