Landzonetilladelse til etablering af en fodboldgolfbane på Strandvejen 78, Tranum, 9460 Brovst. (Planlovens 35, vejlovens 51, stk.

Transkript

1 ET Mink v/ Erik Thomsen Strandvejen 78, Tranum 9460 Brovst Plan Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: Fax: Find selvbetjeningsløsninger og kontaktoplysninger på vores hjemmeside Ingerlise Eriksen Direkte Sagsnr.: P Landzonetilladelse til etablering af en fodboldgolfbane på Strandvejen 78, Tranum, 9460 Brovst. (Planlovens 35, vejlovens 51, stk. 3) Teknik- og Miljøudvalget har den 26. september 2016 besluttet at meddele landzonetilladelse til etablering af en fodboldgolfbane på ca m2 af matr. nr. 47B Nr. Bratbjerg By, Tranum (vest for Tranum Klit Skolevej) og ca m2 af matr.nr. 51a Nr. Bratbjerg, Tranum (øst for Tranum Klit Skolevej) på ejendommen Strandvejen 78, 9460 Brovst. (Planlovens 35). Teknik og Miljøudvalgets dagsordenspunkt nr. 166 kan ses her: Jammerbugt Kommune har samtidig meddelt tilladelse efter Vejlovens 51, stk. 3 til etablering af adgang for parkeringsplads og baneanlægget til kommunevejen Tranum Klit Skolevej. På arealet mod vest kan der indrettes parkeringsareal med mindst 32 befæstede parkeringspladser med adgang fra kommunevejen Tranum Klit Skolevej. På arealet mod øst kan der etableres en 18 hullers fodboldgolfbane med nedgravede betonringe samt mindre aktiviteter som fodboldpool og fodboldbowling. Endvidere kan der opføres et klubhus på ca. 50 m2 med et overdækket areal på ca. 20 m2 samt en grillhytte på ca. 35 m2 og terrasse på ca. 40 m2. Ejendommen er en landbrugsejendom med en minkfarm, som ikke har udvidelsesmuligheder. Minkfarmens bygninger ligger i en afstand af ca. 170 m fra den ansøgte bebyggelse på baneanlægget. Landbrugsejendommen omfatter ca. 33 ha. Se landzonetilladelsens vilkår på side 2, 3 og 4. 1

2 Klage (Planloven) Afgørelsen kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Reglerne følger af Planlovens 58, 59 og 60. Når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager, kan tilladelsen udnyttes. Hvis der indgives klage, vil du hurtigst blive underrettet herom. (Planlovens 60, stk. 5) Klage (Vejloven) Afgørelsen kan påklages for retlige forhold jf. vedlagte klagevejledning. Klage skal være indgået til Vejdirektoratet senest 4 uger efter modtagelsen af afgørelsen. Offentliggørelse Landzonetilladelsen er offentliggjort på kommunens hjemmeside den 12. oktober Desuden vil der blive orienteret om afgørelsen i ugeavisen. Udnyttelse af landzonetilladelsen Landzonetilladelse må ikke udnyttes før klagefristens udløb (Planlovens 60, stk. 4). Landzonetilladelse bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra offentliggørelsen. Byggetilladelse Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før der er meddelt byggetilladelse. Der vil ikke blive udstedt byggetilladelse før klagefristen er udløbet og Natur- og Miljøklagenævnet har taget stilling til eventuelle klager. En byggetilladelse forudsætter endvidere, at der er indsendt et myndighedsprojekt til Jammerbugt Kommunes byggesagsafdeling. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Klubhusets areal må ikke overstige ca. 50 m2. Overdækket areal i forbindelse med klubhus må ikke overstige ca. 20 m2. Grillhyttens areal må ikke overstige ca. 35 m2. Der må etableres en befæstet terrasse på ca. 50 m2 i umiddelbar tilknytning til bebyggelsen. Den indbyrdes afstand mellem bygningerne må ikke overstige 20 m. Bebyggelsens totalhøjde må ikke overstige 5 m målt fra terræn. 2. Bebyggelsen skal i princippet placeres og opføres som ansøgt og vist på vedhæftede beliggenhedsplan, dog jf. pkt. 1. 2

3 3. Bebyggelsen skal opføres med en taghældning mellem 10 og 25 graders taghældning og dækkes med tagmateriale i mørke farver eller græstørv. 4. Bygningernes ydervægge skal udføres i træ. Træværk skal holdes i dæmpede farver som sorte, brune eller naturligt grønne farver. Farver er valgt ud fra en landskabshensyn. Læskærme og hegning til samme skal fremstå i tilsvarende materiale- og farvevalg som bebyggelsens ydervægge. 5. Vejadgang til anlægget skal ske via kommunevejen Tranum Klit Skolevej og ind- og udkørsel skal etableres i den nordligste del af arealet. 6. Der skal på matr.nr. 47b og 51a opretholdes og stedse vedligeholdes et mindst 5 m bredt, visuelt afskærmende beplantningsbælte mod kommunevejen Strandvejen. Der skal på matr.nr. 47b etableres og stedse vedligeholdes et mindst 5 m bredt visuelt afskærmende beplantningsbælte mod vest. Der skal på matr.nr. 47b opretholdes og stedse vedligeholdes et mindst 5 m bredt, visuelt afskærmende beplantningsbælte mod nord. Der skal på matr.nr. 51a etableres og stedse vedligeholdes et mindst 5 m bredt, visuelt afskærmende beplantningsbælte mod øst. Der skal på matr.nr. 51a opretholdes og stedse vedligeholdes et mindst 5 m bredt, visuelt afskærmende beplantningsbælte mod nord. (Se vedhf. beliggenhedsplan). 7. Eventuel beplantning på banearealet skal ske i mindre grupper. 8. Der vil blive stillet krav om etablering af net eller lignende inden for beplantningsbæltet såfremt der opstår situationer med vildfarne bolde på offentlige vejarealer og naboarealer. 9. Alle anlæg ved det enkelte hul skal stedse holdes i afdæmpede farver, såsom sorte, grå, brune eller naturligt grønne farver. 10. Der må ikke opsættes virksomhedsreklamer/bannere og lignende på baneanlægget og parkeringsarealet. 11. Alle anlæg (bygninger, brøndringe m.v.) skal fjernes senest 1 år efter banens eventuelle opfør og arealerne skal igen overgå til landbrugsformål. 12. Banen skal i øvrigt drives i overensstemmelse med oplysningerne i din ansøgning, herunder en daglig åbningstid i perioden 1. april til 1. oktober fra kl til kl Udlejning af bebyggelsen til arrangementer må kun ske i forbindelse med reservation til aktiviteterne på baneanlægget og inden baneanlæggets åbningstid. 14. Der må ikke etableres belysning af baneanlægget og parkeringsarealet. 15. Der må kun etableres 1 stk. flagstang i tilknytning til bebyggelsen. Flagstangen må ikke anvendes til virksomhedsreklame. 3

4 16. Terrænændringer mere end +/- 0,50 m i forhold til det nuværende terræn forudsætter, at der forinden er indhentet en landzonetilladelse. Opmærksomheden henledes på, at det ikke vil være tilladt at etablere jordvolde på arealerne. 17. Ved eventuel etablering af et mindre udendørs oplag skal dette afskærmes med hegn i træ, tilsvarende farver som bebyggelsens ydervægge. Udendørs oplag skal etableres i tilknytning til bebyggelsen. Skiltning Ønsker du at opsætte skilt i tilknytning til fodboldgolfbaneanlægget, skal dette ske i overensstemmelse med Jammerbugt Kommunes administrationsgrundlag for skiltning (kan ses på ). Inden skiltet opsættes, skal der søges tilladelse hos Jammerbugt Kommune. Uddrag af administrationsgrundlaget: Det er umiddelbart tilladt at etablere et oplysningsskilt om virksomheden i tilknytning til bygningerne. Som udgangspunkt har kommunen besluttet: - at skilte over 4 m² normalt ikke godkendes, da de virker dominerende, - at der normalt ikke godkendes mere end ét skilt i samme retning, - at belysning af skilte eller skilte med lys normalt ikke godkendes, da de kan ses over stor afstand og virker dominerende, og - at flagstænger til reklameskiltning som hovedregel ikke tillades, da de kan ses over store afstande. Der vil kunne tillades etableret et oplysningsskilt på egen grund ved indkørslen fra Strandvejen. - Skiltet skal være rektangulært, må ikke overstige 0,25 m², og skiltets overkant må ikke være mere end 1 meter over terræn. - Skiltet må udelukkende oplyse om virksomhedens navn, adresse, art og produktion. - Skiltet skal have ensfarvet, afdæmpet bundfarve med tekst i afdæmpede farver. Logo kan holdes i de af virksomheden normalt benyttede farver, jf. dog stk. 4, og skal være det af virksomheden normalt benyttede logo. Et logo må højst udgøre 10% af skiltets areal. - Skiltet må ikke belyses, være oplyst, retroreflekterende eller bevægeligt. - Der må ikke i reklameøjemed i tilknytning til skiltet anbringes produkter, genstande, flag eller lignende. - Tilsynsmyndigheden kan påbyde flytning eller ændring af et skilt, der opfylder bestemmelserne i stk. 1-5, hvis skiltet efter tilsynsmyndighedens vurdering virker skæmmende på omgivelserne. 4

5 Grundlag for afgørelsen Afgørelsen er truffet på baggrund af oplysningerne i din ansøgning, modtaget ved Jammerbugt Kommune den 15. juni 2016 og supplerende oplysninger den 2. august Planforhold: Ejendommen er iflg. Helhedsplan 13 beliggende i landzone, i kystnærhedszonens C-område, i et Større Uforstyrret Landskab og i et ikke højt prioriteret landbrugsområde, i Naturområde og et område, hvor skovrejsning er uønsket. Iflg. retningslinje kan der på baggrund af en konkret vurdering meddeles landzonetilladelse til etablering af et mindre fritidsanlæg, som f.eks. minizoo, mindre dyreparker, fiskeparker og lignende, som ikke forudsætter større anlægs- eller byggearbejder. Naboorintering Forud for tilladelsen har der været foretaget 14 dages orientering efter planloven/partshøring efter forvaltningsloven hos naboer og foreninger. Der er indkommet en fælles indsigelse mod det ansøgte fra en nabo og en genbo. Det er indsigernes opfattelse, at anlæggets placering i kystnærhedszonen, nærhed til fredet areal, synlighed i landskabet samt placering af klubhus m.v. for så vidt angår afstand til landbrugsbygningerne, er i strid med Helhedsplan 13. Endvidere er indsigerne betænkelige ved at der sker en yderligere trafikal belastning af betonvejen Strandvejen. Indsigerne stillede ændringsforslag om, at anlæggets bebyggelse (klubhus, grillhytte m.v.) placeres på arealet vest for Tranum Klit Skolevej for at reducere afstanden til landbrugsbygningerne. Begrundelse for afgørelsen Teknik og Miljøudvalget har vurderet, at anlægget er i overensstemmelse med Helhedsplan 13 herunder planlægningsmæssige og landskabelige formål. Anlægget placeres nord for afgrænsningen af Lien,-Fosdal-Sandmosefredningen. Anlæggets størrelse og placering vurderes at være et mindre ferie- og fritidsanlæg af ikke regional betydning. Anlægget vurderes med sin nærhed til stranden, sommerhusområdet, eksist. ferie- og fritidsanlæg, kursuscenter samt Tranum by at ville henvende sig til både til turister og lokalbefolkning. Teknik- og Miljøudvalget har vurderet, at anlægget størrelse og karakter ikke er lokalplanpligtigt. Teknik- og Miljøudvalget har vurderet, at den yderligere trafikbelastning af Strandvejen, som anlægget vil medføre, er ubetænkelig. Teknik- og Miljøudvalget har således ikke imødekommet indsigelserne. Teknik- og Miljøudvalget har vurderet, at placering af anlæggets bebyggelse (klubhus, grillhytte m.v.) vil være uheldig i forhold til en kortere afstand til minkfarmen. Teknik- og Miljøudvalget har således ikke imødekommet ændringsforslaget. 5

6 Spørgsmål Har du/i spørgsmål til tilladelsen, er du/i velkommen til at kontakte undertegnede på direkte telefon nr eller Venlig hilsen Jens Chr. Golding Fmd. for Teknik-og Miljøudvalget Jacob Bisgaard Direktør Bilag: Oversigtskort Beliggenhedsplan Uddrag af Planloven Uddrag af Vejloven Klage- og søgsmålsvejledning i henhold til Planloven Klagevejledning i henhold til Vejloven Kopi til: Indsigerne: Ejeren af Strandvejen 66 Strandvejen 77 Danmarks Naturfredningsforening, dnjammerbugt-sager@dn.dk Friluftsrådet, nordvest@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk, jammerbugt@dof.dk Aalborg Historiske Museum, historiskmuseum@aalborg.dk 6

7 Planloven 35 I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1 til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, som er omfattet af reglen om VVM-pligt i 11 g, stk. 1, eller reglen om lokalplanpligt i 13, stk. 2, kan først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endeligt vedtaget og den fornødne lokalplan er offentligt bekendtgjort. Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 6. Ansøgeren skal have skriftlig meddelelse om afgørelser efter stk. 1. Stk. 7. En afgørelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Stk. 8. Tilladelser efter stk. 1 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Offentliggørelse kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en offentligt bekendtgjort lokalplan. Stk. 9. Offentliggørelsen af en tilladelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Planloven 56 En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Dette gælder, selv om retten hviler på en tilladelse eller dispensation. Vejlovens 51 Vejmyndigheden fastsætter, hvilke varige begrænsninger der skal gælde med hensyn til tilslutning af nye veje og stier og anlæg af nye adgange. Vejmyndigheden kan endvidere fastsætte varige begrænsninger vedrørende udnyttelsen af bestående adgange til vejen. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen fastsætter adgangsbestemmelser for kommuneveje, som skønnes af særlig betydning for den gennemgående færdsel. 7

8 Klage- og søgsmålsvejledning Planloven Hvad kan der klages over? - 58 Jammerbugt Kommunes afgørelser efter Planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelser efter Planloven er blandt andet: Landzoneafgørelser. Afgørelser om lokalplandispensationer. Afgørelser om lokalplanpligt. VVM-tilladelser. VVM-screeninger. Ekspropriationsafgørelser. Landzoneafgørelser og VVM-tilladelser kan påklages for så vidt angår skønsmæssige og retlige spørgsmål. Det vil sige, at du kan klage uanset, hvad der begrunder din klage, og hvad du klager over. For andre afgørelser kan kun retlige spørgsmål på påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Hvem kan klage? - 59 Miljøministeren. Enhver med væsentlig individuel interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Hvordan klager man? - 60 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro eller raadhus@jammerbugt.dk. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage - 60 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Virkning af at der klages - 60 Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Andre klager har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Indbringelse for domstolene - 62 Afgørelser efter Planloven kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter afgørelsen, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Øvrige oplysninger Øvrige oplysninger om klagereglerne kan findes på 8

9 Klage- og søgsmålsvejledning Vejloven Du kan klage over afgørelsen til Vejdirektoratet, Niels Juels Gade 13, Postboks 9018, 1022 København K, telefon: , e-post: Klageadgangen omfatter kun retlige spørgsmål. Det vil sige, at Vejdirektoratet kun kan tage stilling til, om afgørelsen er lovlig, men ikke til kommunens skøn inden for lovens rammer. Klagefristen er 4 uger fra den dag, du modtager afgørelsen. Klagen skal være modtaget i Vejdirektoratet inden udløbet af denne frist. En klage har ikke automatisk opsættende virkning, og du skal derfor rette dig efter afgørelsen fra dags dato (eller en anden i afgørelsen omtalt frist), selvom du klager. Vejdirektoratet kan dog bestemme, at en eventuel klage skal have opsættende virkning, indtil Vejdirektoratet har truffet afgørelse i klagesagen. Vejdirektoratet kan endvidere, når der er særlig grund hertil, efter at have indhentet erklæring fra kommunen, se bort fra en eventuel overskridelse af ovennævnte klagefrist. Klager du for sent, og mener du, at der er en sådan særlig grund, bør klagen indeholde oplysning om, hvorfor du ikke har kunnet klage rettidigt. Afgørelsen kan kun indbringes for domstolene, hvis du udnytter klagemuligheden. 9

10 Oversigtskort Strandvejen 78, Tranum 10

11 Beliggenhedsplan Strandvejen 78, Tranum 11