Krav og anbefalinger vedrørende udbud af rengøringsopgaver

Transkript

1 Dansk standard DS/INSTA udgave Krav og anbefalinger vedrørende udbud af rengøringsopgaver Requirements and recommendations for the provision of cleaning services

2 DS/INSTA 810 København DS projekt: M ICS: Første del af denne publikations betegnelse er: DS/INSTA, hvilket betyder, at det er en fælles nordisk standard, der har status som dansk standard. Denne publikations overensstemmelse er: IDT med: INSTA 810:2011. DS-publikationen er på dansk. Denne standard er ens i Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige. I tilfælde af uoverensstemmelser med hensyn til fortolkning af oversættelser af standarden til andre sprog end engelsk, skal den engelske version være den gældende. DS-publikationstyper Dansk Standard udgiver forskellige publikationstyper. Typen på denne publikation fremgår af forsiden. Der kan være tale om: Dansk standard standard, der er udarbejdet på nationalt niveau, eller som er baseret på et andet lands nationale standard, eller standard, der er udarbejdet på internationalt og/eller europæisk niveau, og som har fået status som dansk standard DS-information publikation, der er udarbejdet på nationalt niveau, og som ikke har opnået status som standard, eller publikation, der er udarbejdet på internationalt og/eller europæisk niveau, og som ikke har fået status som standard, fx en teknisk rapport, eller europæisk præstandard DS-håndbog samling af standarder, eventuelt suppleret med informativt materiale DS-hæfte publikation med informativt materiale Til disse publikationstyper kan endvidere udgives tillæg og rettelsesblade DS-publikationsform Publikationstyperne udgives i forskellig form som henholdsvis fuldtekstpublikation (publikationen er trykt i sin helhed) godkendelsesblad (publikationen leveres i kopi med et trykt DS-omslag) elektronisk (publikationen leveres på et elektronisk medie) DS-betegnelse Alle DS-publikationers betegnelse begynder med DS efterfulgt af et eller flere præfikser og et nr., fx DS 383, DS/EN 5414 osv. Hvis der efter nr. er angivet et A eller Cor, betyder det, enten at det er et tillæg eller et rettelsesblad til hovedstandarden, eller at det er indført i hovedstandarden. DS-betegnelse angives på forsiden. Overensstemmelse med anden publikation: Overensstemmelse kan enten være IDT, EQV, NEQ eller MOD IDT: Når publikationen er identisk med en given publikation. EQV: Når publikationen teknisk er i overensstemmelse med en given publikation, men præsentationen er ændret. NEQ: Når publikationen teknisk eller præsentationsmæssigt ikke er i overensstemmelse med en given standard, men udarbejdet på baggrund af denne. MOD: Når publikationen er modificeret i forhold til en given publikation.

3 Indholdsfortegnelse Side Forord... 4 Indledning Anvendelsesområde Normative referencer Termer og definitioner Krav og anbefalinger Udbudsprocedure og -betingelser samt opstart System til vurdering af tilbud Leverancens omfang Krav til leverandøren Tekniske krav Kontraktmæssige aspekter... 7 Anneks A (informativt) Generelle anbefalinger og retningslinjer for udbudsprocessen... 8 Anneks B (informativt) Retningslinjer for vurdering... 9 Anneks C (informativt) Retningslinjer for fastlæggelse af leverancens omfang og oplysninger om lokalerne Anneks D (informativt) Retningslinjer for fastlæggelse af tekniske krav Anneks E (informativt) Retningslinjer for fastlæggelse af kontraktmæssige aspekter Bibliografi

4 Forord Anvendelse af og henvisning til udbudsstandarder anses som vigtige værktøjer for at sikre både gennemsigtige procedurer for fair konkurrence mellem udbydere og for at øge effektiviteten samt skabe bedre grundlag for beslutninger om køb af rengøringsydelser. Yderligere anvendelse af og henvisning til standarderne i offentligt og privat udbud vil kunne øge handelen med tjenesteydelser på tværs af grænser. Denne standard for udbud af rengøringsopgaver er et resultat af et nordisk projekt, som har til formål at bidrage til velfungerende nordiske og europæiske markeder for tjenesteydelser. Etableringen af en standard for udbud af rengøringsopgaver er en del af programmet Nordic Platforms for better trade in services, og projektet blev lanceret af Nordisk InnovationsCenter (NICe). Arbejdet med denne standard er udført i en nordisk projektgruppe med deltagere fra forskellige grupper af interessenter: industrien, regeringen, arbejdsmarkedsorganisationer, forskere osv. Denne standard kan bruges som et værktøj til at sikre overensstemmelse med EU-forskrifter og offentlige forskrifter. Procedurer og vilkår for offentligt udbud skal overholde forskrifter, direktiver og regler om udbud vedtaget af Den Europæiske Union (EU) og den lokale regering. Indledning Formålet med denne standard er at udvikle en nordisk standard for udbud af rengøringsopgaver. Denne standard indeholder krav og anbefalinger vedrørende følgende: Anmodning om deltagelse i udbud Udbudsprocedure og -betingelser System til vurdering af tilbud Leverancens omfang Krav til leverandøren Tekniske krav Kontraktmæssige aspekter Retningslinjer for vurdering, herunder specifikation af kriterier. 4

5 1 Anvendelsesområde Denne standard opstiller krav og anbefalinger for udbud af rengøringsopgaver og rengøringsrelaterede serviceopgaver i den offentlige sektor. Standarden kan også anvendes i den private sektor. Den udstikker rammerne og udgør et referencesystem for udbud af rengøringsopgaver. 2 Normative referencer EN 13549, Cleaning services Basic requirements and recommendations for quality measuring systems EN , Facility Management Part 2: Guidance on how to prepare Facility Management agreements INSTA 800, Cleaning quality Measuring system for assessment and rating of cleaning quality 3 Termer og definitioner 3.1 rengøringssystem kombinationen af alle rengøringsmetoder og rengøringsfrekvenser eller kvalitetsfrekvenser, som skal give et specifikt rengøringsresultat NOTE Rengøringssystemer kan være kvalitets- eller aktivitetsbaserede eller en kombination af begge, se D rengøringsfrekvens hvor ofte et givet rum/område skal rengøres inden for en given tidsperiode 3.3 kvalitetsfrekvens hvor ofte en given rengøringskvalitet skal opnås i et rum/område inden for en given tidsperiode 4 Krav og anbefalinger EU-direktiverne 2004/17/EF og 2004/18/EF indeholder fælles regler for offentligt udbud i lande i EU og Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og dækker indkøb af tjenesteydelser i den offentlige sektor. Anmodningen om deltagelse i udbud skal indeholde en beskrivelse af lokalerne og aktiviteterne i lokalerne. Der skal forefindes kontaktoplysninger og andre oplysninger, som er relevante for afgivelse af tilbud. Anmodningen om deltagelse i udbud skal også angive: Udbudsprocedure og -betingelser samt opstart System til vurdering af tilbud Leverancens omfang Krav til leverandøren Tekniske krav Kontraktmæssige aspekter. Hvis processen omfatter overtagelse af personale, skal vilkårene herfor angives. Hvis det er tilladt at bruge underleverandører, skal det tydeligt angives, at de samme krav gælder for underleverandørerne. 5