Aarsleff Rail A/S Jegstrupvej Hasselager

Transkript

1 Aarsleff Rail A/S Jegstrupvej Hasselager Att.: Martin Bülow E-post: Sags id.: 15/2525 Sagsbehandler: Henrik Jørgensen KS: Ellen Olesen Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidigt oplag af skærver/bagharp og jord på matr.nr. 2bz, Erritsø By, Erritsø, beliggende Prins Georgs Kvarter 5, 7000 Fredericia. Aarsleff Rail A/S skal i perioden primo april 2015 til medio august 2015 gennemføre sporombygning af strækningen fra Odense Station til Fredericia Station. I forbindelse med arbejdet skal der håndteres og bortskaffes materialer i form af bl.a. gamle sveller, skinner, skærver/jord, og nye skærver. I den forbindelse ønsker Arsleff Rail A/S, at etablere en arbejds- og oplagsplads til håndtering af jord mv. Aarsleff Rail A/S har ansøgt om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til etablering af en plads til omlæsning af materialer fra banevogne til lastbiler samt til midlertidig skærvedepot. Pladsen vil alene blive anvendt som mellemdepot, indtil oplagene kan bortskaffes med lastbil til godkendt modtager. Pladsen ønskes etableret på en del af matr. nr. 2 bz, Erritsø By, Erritsø, der ejes af Fredericia Kommune. Pladsen, der er omfattet af denne 19 tilladelse etableres på den del af arealet, der er markeret på figur 1. Figur1. Markeret område, der ønskes anvendt som oplagsplads. Miljø DK-7000 Fredericia Tlf [email protected]

2 Fredericia Kommune har den 27. februar 2015 modtaget en ansøgningen om 19 tilladelse til midlertidig oplag af skærver/bagharp samt jord. Ansøgningen er den 3. marts 2015 suppleret med yderligere oplysninger. Et udkast til tilladelse har været sendt i høring hos Aarsleff Rail A/S. Fredericia Kommune har ikke modtaget bemærkninger til udkastet. Afgørelse Der gives hermed tilladelse til midlertidig oplagring af jord, skærver/bagharp med henblik på videre bortskaffelse til godkendt modtager. Tilladelsen omfatter arealet vist på figur 1, der er placeret på del af matr.nr. 2 bz, Erritsø By, Erritsø. Tilladelsen meddeles efter 19 i miljøbeskyttelsesloven 1 på nedenstående vilkår: 1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, med mindre andet fremgår af nedenstående vilkår. 2. Der må på pladsen for mellemdeponi maksimalt håndteres ton skærveballast/bagharp og 5000 ton jord fra sporombygningsprojektet 3. Der må maksimalt opbevares følgende mængder ad gangen: Skærveballast/bagharp: Jord: ton ton 4. Pladsen skal etableres ved udlægning af markeringsnet/fibertex dug under minimum 20 cm rene materialer, der skal sikre adskillelse af den underliggende jord og de tilførte materialer. Ønskes en anden adskillelse mellem underliggende jord og tilførte materialer, skal det godkendes af kommunen 5. Det skal sikres, at jord ikke spredes/placeres udenfor det ansøgte /etablerede oplagsareal. 6. Jord samt skærver/bagharp må mellemdeponeres i op til 7 arbejdsdage. 7. Kraftig forurenet jord/skærver/bagharp, der konstateres under opgravningsarbejdet skal bortskaffes direkte til godkendt modtager uden mellemdeponering. Med kraftigt forurenet jord/skærver/bagharp menes jord/skærver/bagharp, der er forurenet ud over grænseværdierne for jordflytningsbekendtgørelsens kategori 2. Hvis det ikke er muligt, skal jorden/skærver/bagharp mellemdeponeres i tætte overdækkede containere eller oplægges i miler, der overdækkes med tæt presenning eller lignende. 1 Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven) 2

3 Såfremt overdækning undlades på dage, hvor der ikke er risiko for nedbør, sker det på bygherrens ansvar. 8. Flytning af jord ud af ejendommen skal anmeldes på og ske i henhold til regler i jordflytningsbekendtgørelsen Al opgravning af jord, håndtering af jord på mellemdeponeringspladsen samt til- og fra kørsel af jord skal ske under fuldt miljøtilsyn. 10. Ved projektets afslutning skal de udlagte 20 cm materialer på karteringspladserne fjernes. Materialerne skal analyseres i henhold til parametrene i jordflytningsbekendtgørelsen samt i relation til de forureningskomponenter den jord, som har været mellemdeponeret på pladsen er forurenet med. Forslag til prøvetagning (prøvetagningsfrekvens og analyseprogram) skal godkendes af kommunen. 11. Ved projektets afslutning skal der udtages prøver af overfladejorden, som har ligget under markeringsnet/fibtex dug. Der skal udtages repræsentative prøver i et omfang svarende til 1 prøve á 5 stik pr. 200 m 2 der analyseres jfr. jordflytningsbekendtgørelsen samt i relation til de forureningskomponenter den jord, som har været mellemdeponeret på pladsen er forurenet med. 12. Når projektet er gennemført, skal der udarbejdes en afrapportering til kommunen. Afrapporteringen skal indeholde: - Oversigt med samlede jordmængder, analyseresultater, kategorisering og slutdeponering (intern genanvendelse hhv. eksterne jordmodtagere). - Oversigt med angivelse af samlede affaldsmængder og slutmodtagere. Oplysninger om arealets retablering, herunder bortskaffelse af de udlagte 20 cm materialer over markeringsnet samt eventuelt bortskaffet jord under markeringsnet. 13. Projektet skal være afsluttet senest den 31. august 2015 og afrapportering skal være indsendt senest 1. oktober Sagsbeskrivelse Aarsleff Rail A/S skal fra primo april 2015 til medio august 2015 foretage sporombygning af strækningen fra Odense Station til Fredericia Station. Arbejdet vil bestå af sporombygning, ballastrensning, afvanding mv. Figur 2 viser strækningen hvorfra jord, skærver/bagharp opgraves. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 3

4 Figur 2. Projektområde. I forbindelse med projektet skal der bortskaffes materialer i form af bl.a. gamle skærver, gamle sveller og skærver/bagharp samt jord. De gamle materialer kan være såvel rene som forurenede. På hele strækningen forventer projektet bl.a. at skulle håndtere og bortskaffe følgende mængder: Skærveballast/bagharp: ton Træsveller: 500 ton Betonsveller: 500 ton Råjord: ton Jern: 272 ton Det vil kun være en del af ovennævnte mængder, som mellemdeponeres på pladsen. Der forventes på den aktuelle plads at skulle mellemdeponere følgende: 4

5 Skærveballast/bagharp: ton Råjord: ton Der forventes følgende maximale oplag på pladsen: Skærveballast/bagharp: ton Råjord: ton Aarsleff Rail A/S ønsker at oprette arbejds- og oplagspladser på et areal beliggende vest for baneterrænet ved Prins Georgs Kvarter 5, 7000 Fredericia på del af matrikel 2 bz, Erritsø By, Erritsø, se figur 1. Arealet er i dag bar jord. Denne tilladelse knytter sig udelukkende til oplagspladsen, hvor der skal håndteres overskudsjord, skærver og bagharp fra projektet. Det forventes, at overskudsjord oplægges i mellemdepot for videre bortskaffelse til godkendt modtager. De enkelte partier af jord/bagharp/skærver forventes at skulle ligge på pladsen i 4 til 7 dage. Oplagringen anslås til maksimalt 1000 tons jord og 4000 tons skærver/bagharp ad gangen. Analyse, anmeldelse og flytning af jord ud af pladsen for mellemdeponi skal udføres i overensstemmelse med reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen 3. Hvis der ved opgravningen konstateres kraftig forurening håndteres jorden særskilt. Øvrige materialer bortskaffes løbende fra pladsen. Skærver bortskaffes til godkendt modtager, f.eks. genanvendelse i asfaltproduktion. Tidsplan Projektets varighed forventes at være ca. 4 måneder med opstart i april Depotpladsen forventes derfor at være benyttet til mellemdepot/omlastningsplads for jord og skærver/bagharp i perioden medio maj til medio august Overfladevand Arealet er ikke kloakeret, hvorfor regnvand der falder på pladsen afledes til jorden. 3 Bekendtgørelse nr af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord 5

6 Oplagsareal Der gennemføres en screening af jorden ved en repræsentativ prøveudtagning af overflade jorden på arealet inden pladsen etableres. Det er oplyst, at der udtages 1 prøve bestående af 5 stik pr. 600 m 2. Prøverne analyseres for parametre jfr. jordflytningsbekendtgørelsen. Pladsen til mellemdepotet etableres ved udlægning af fibertex dug og 0,1-0,2 m rene materialer. Ved afslutning af arbejdet fjernes de udlagte materialer og der udtages prøver af jordoverfladen til dokumentation for at jorden er ren. Prøveudtagning og analyseparametre fastlægges på baggrund af type af oplagrede materialer og forureningsgraden heraf. Grundvandsinteresser og recipienter Arealet er beliggende i et område med begrænsede drikkevandsinteresser og udenfor indvindingsopland til almen vandforsyning. Nærmeste recipient er Lillebælt som er placeret ca meter syd for pladsen Risiko for udvaskning mv. En del af den jord, som skal mellemdeponeres, kan være dels lettere forurenet og dels forurenet udover afskæringskriterierne. Kommunens vurdering Kommunen vurderer, at mellemdeponering af jord og skræver, kræver tilladelse efter jordforureningslovens 19, mens andre affaldsfraktioner blot skal håndteres efter kommunens generelle retningslinjer for opbevaring, håndtering og bortskaffelse af affald. Oplag og oplagsareal Det areal, der ønskes anvendt til mellemdepot for jord og skærver er et ubefæstet areal. Arealet er ikke kortlagt efter jordforureningsloven. Området er endvidere udtaget af områdeklassificeringen, hvorfor det forventes at jorden inden etablering af pladsen er ren. Under drift af mellemdeponeringspladsen skal jord oplægges jord i miler og holdes adskilt ved markering med pinde, som angiver nummer for det pågældende parti. Det skal sikres, at der ikke sker flytning eller sammenblanding af partier uden miljøtilsynets accept, hvorfor det er kommunens vurdering, at håndtering af jord skal sker under miljøtilsyn. Grundvandsinteresser og recipienter Arealet er beliggende i et område uden drikkevandsinteresser og med en afstand på mere end 300 6

7 meter til nærmeste indvindingsanlæg. Afstanden til nærmeste recipient, Lillebælt, er ca meter. Det er kommunens skøn at drift af pladsen for mellemdeponi ikke giver anledning til forøget forurening af grundvand og recipienter. Risiko for udvaskning mv. Forureningskomponenter fra skærver og jord fra banearealer er overvejende tunge, immobile komponenter. Der kan dog forekomme forurening med f.eks. dieselolie, som kan give anledning til afsmitning og udvaskning via regnvandet. Denne risiko kan imødegås ved at håndtere kraftigere forurenet jord, der bærer tegn på forurening med dieselolie eller hvor der er kendte dieselolieforureninger særskilt. F.eks. ved direkte bortskaffelse af disse partier til godkendt modtager uden forudgående analyse eller ved overdækning af mellemdepot i analyseperioden. Der stilles vilkår herom. Konklusion Da arealet er ubefæstet og evt. vand i forbindelse med nedbør ledes til jorden vil der være en risiko for forurening af jord og grundvand. For adskillelse af de mellemdeponerede skærver/bagharp og jord er det kommunens vurdering, at der skal stilles krav om udlægning af markeringsnet/fibertexdug under minimum 0,2 meter rene materialer. Ved projektets afslutning skal de udlagte rene materialer bortskaffes i henhold til reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen. Ligeledes skal der udtages prøver af overfladen af jorden under markeringsnet/fibertexdug til analyse som dokumentation for at jorden er ren. Det er kommunens vurdering, at der som minimum skal udtages 1 prøve, bestående af 5 stik, pr. 200 m 2, hvilket svarer til kommunens krav som dokumentation for jordens forureningsgrad ved fx ansøgning om analysefrihed for arealer omfattet af områdeklassificeringen. Klagevejledning mv. Denne tilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klagefristen er fredag den 24. april Eventuelle klager over tilladelsen skal sendes til Fredericia Kommune og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet. Fredericia Kommune videresender klage og sagsakter til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med sagens akter. De klageberettigede er ansøgeren, embedslægeinstitutionen, klageberettigede foreninger/organisationer og enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Fredericia Kommunes hjemmeside den 27. marts

8 Hvis tilladelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter tilladelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Tilladelsen kan udnyttes, selvom der er klaget over den, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Klagemyndigheden kan til enhver tid ændre eller ophæve en påklaget tilladelse. I vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes, jf. lovens 20. Øvrige oplysninger Alle jordflytninger til/fra det depotpladsen skal anmeldes til kommunen jf. gældende regler i Jordflytningsbekendtgørelsen. Kommunen kan stille krav til dokumentation af jordens forureningsgrad. Til orientering kan det oplyses, at eventuelt modtageanlæg kan stille krav om analyser for andre parametre og antal af prøver end nævnt i denne tilladelse. Hvis der i forbindelse med projektet observeres forurening skal kommunens miljøafdeling straks orienteres, jf. Jordforureningslovens 71, stk.1. Ved evt. grundvandssænkning skal der indhentes tilladelse hos kommunens afdeling for Trafik & Natur. En eventuel tilladelse til bortpumpning af grundvand til f.eks. kloak skal indhentes hos Fredericia Kommunes miljøafdeling. Afsluttende bemærkninger Er der spørgsmål eller bemærkninger til sagen er I velkomne til at kontakte mig på telefon Venlig hilsen Henrik Aagaard Jørgensen Kopi til: Banedanmark, Amerika Plads 15,2100 København Ø, Att. Mette Prisum, e-post:[email protected] Region Syddanmark, Jordforurening, Damhaven 12, 7100 Vejle, e-post: [email protected] Sundhedsstyrelsen,Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6000 Kolding, e-post: [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, e-post: [email protected] 8

9 Fredericia Kommune, Gothergade 20, 7000 Fredericia, att.: Jens Ole Andersen, e-post: Venlig hilsen Henrik Aagaard Jørgensen 9