Frederikshavn Kommune

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Frederikshavn Spildevand A/S Knivholtvej 45, 9900 Frederikshavn Att. Halfdan Bøgh: Tlf CVR-nr maj 2014 Tilladelse til midlertidigt oplag af ren overskudsjord på Esbjerggade 8, 9900 Frederikshavn ifm. anlægsarbejde på Apholmenvej m.fl. i Frederikshavn Forsyningen Frederikshavn har februar 2014 ansøgt om tilladelse til midlertidig oplag, af jord fra anlægsarbejde på Apholmenvej og Nordre Strandvej 1. Der meddeles d.d. tilladelse til midlertidigt oplag af jorden under, nærmere givne vilkår. Tilladelsen udgør samtidig en anvisning af jorden i forbindelse af flytning af jorden fra anlægsområdet til midlertidigt oplag på Esbjerggade 8 - og retur for genindbygning i vejareal m.v. Kommunens afgørelse Frederikshavn Kommune giver hermed Frederikshavn Spildevand A/S tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidigt oplag af i alt omkring 3300 m 3 ren jord på Esbjerggade 8 (matrnr.19g, Flade, Frederikshavn) som markeret i Bilag 1. Vilkår: 1. Oplaget må kun bestå af ren jord, dvs. kategori 1-jord jf. Jordflytningsbekg Forurenet jord over jordkvalitetskriteriet må ikke deponeres; evt. forekomst af lettere forurenet jord 3 på oplagspladsen konstateret ifm. løbende analysetagning, skal indtil bortskaffelse til godkenkendt modtageanlæg, kortvarigt holdes i særskilt bunke. 3. Anlægsarbejdet skal stoppes når der er tydelige tegn på forurenet jord, og umiddelbart efter skal miljømyndigheden i Center for Teknik og Miljø kontaktes, forud for bortskaffelse til godkendt modtageanlæg. 4. Det er udelukkende jord fra det aktuelle anlægsarbejde på Apholmenvej og Nordre Strandvej der må tilføres det midlertidige depot, og det kræves at vejkassen (fyldjord og intaktjord) i videst mulige omfang genanvendes i ledningstracéet. 5. Det skal sikres at oplaget ikke kan give anledning til jord- og støvgener i omgivelserne; samme vilkår gælder ifm. selve transporten til og fra arealet. 6. Såfremt der konstateres væsentlige gener ifm. jordoplaget kan kommunen kræve yderligere tiltag såsom at oplaget overdækkes, befugtes eller etableres supplerende afskærmning. Det er Kommunen der i tvivlstilfælde afgør om omfanget af vanding, afskærmning, eller afdækning, er tilstrækkelig. 7. Mellemdeponeret jord skal placeres i dynger med en højde på max. 3 meter. 8. Arealet med det midlertidige jordoplag skal være afspærret, således det tydeligt fremgår, at uvedkommende ikke har adgang til oplaget. 9. Det skal sikres, at alt vejjorden efterfølgende fjernes fra arealet og arealet retableres, senest ved udgangen af Tilladelsen skal være udnyttet inden 12 måneder fra dags dato. Herefter bortfalder den. Center for Teknik og Miljø Sagsnummer: 14/7197 Sagsbehandler: Lars C. Mortensen Direkte tlf [email protected] 1 Der skal etableres regnvandsledning i et byggemodningsområde Apholmenvej med pumpestation ved Nordre Strandvej og trykledning med udløb i Kattegat. 2 Jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 12/ om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord 3 Se Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 554 af 19/ om definition af lettere forurenet jord

2 Baggrund EnviDan A/S har på vegne af Frederikshavn Forsyning ansøgt Frederikshavn Kommune om tilladelse til mellemdeponering af overskudsjord på matrikel nr.19g, Flade, Frederikshavn - med adressen Esbjerggade 8 -som ejes af Jørn Jensen, Bangsminde ApS. Anlægsarbejdet omfatter nedgravning af ny regnvandsledning langs Apholmenvej, samt etablering af pumpestation og trykledning langs Vestre Strandvej med udløb i Kattegat - se oversigtsplan i bilag 1. Projektet gennemføres, med start ved Nordstrand Camping, i perioden fra februar til oktober 2014, og jordhåndteringen er tilrettelagt således mest mulig jord løbende genindbygges i ledningstracéet. Der vil dog være en del overskudsjord hvilket skyldes fortrængte jordmængder pga. nedgravede rør og pumpebrønde m.v. Overskudsjorden køres midlertidigt i jorddepot på Esbjerggade 8 med henblik på udtagning af jordanalyser m.v. og efterfølgende bortkørsel til slutanvendelse. Jordtype og Jordhåndtering Der opgraves intakt jord fra offentligt vejareal (rabatareal Apholmenvej, Vestre Strandvej, betonbelagt sti m.v.) hvor der ikke tidligere har været gennemført anlægsarbejde. Jordhåndteringen tilrettelægges således, at jorden i videst muligt omfang - løbende genindbygges i ledningstraceet. Der vil dog blive generet en del overskudsjord, hvilket primært skyldes fortrængte jordmængder. Overskudsjord køres i midlertidigt jorddepot med henblik på udtagning af jordanalyser mm og bortkørsel til slutanvendelse. Jordanalyser, jordmængder, prøvetagning, jordsortering I forbindelse med projekteringen er der gennemført geotekniske undersøgelser i anlægsområdet, og der er udtaget prøver til miljøanalyser; der er udtaget søjleprøver i 0-0,5 samt 0,5-1,0 meters dybde i 5 boringer i ledningstracéet. Resultaterne viste ren jord under jordkvalitetskriteriet, dvs. ingen prøverne overskred grænsen for kategori-1 jord. I anlægsperioden vil nettotransporten til det midlertidige jorddeponi (mellemdeponering) være i størrelsordenen tons pr. dag. Projektperioden er februar til oktober 2014, med 6 ugers sommerferie mellem 1. juli og 14. august. Entreprenøren er ifølge ansøgningsmaterialet instrueret i at det opgravede jord skal holdes adskilt i de sektioner hvor den er opgravet. Endvidere er der givet retningslinjer om at jorden skal deponeres sektionsvis og at jorden vil blive analyseret løbende. Entreprenøren er endvidere forelagt retningslinjer omkring sikring af jordeponeringen mod støvdannelse, evt. via overdækning med presseninger. Arealet til det midlertidigt jorddepot Esbjerggade 8 henligger allerede i dag som indhegnet og med et fundament af stabilgrus og har i en del år fungeret haft entreprenørmæssig anvendelse. Kommunens bemærkninger Anlægsområdet ligger ikke i et område med drikkevandsinteresser. Området er ikke forureningskortlagt og ikke i områdeklassificeringen. Samtidig ligger deponeringsområdet udenfor kystbeskyttelsen. Området med jorddepot er ikke omfattet af lokalplan. og Frederikshavn Kommunes Center for Teknik og Miljø har i øvrigt ingen bemærkninger er til placering af jorden på Esbjerggade 8.

3 VVM Det er overvejet om den aktuelle aktivitet er omfattet af bilag 2 punkt 12b: Anlæg til bortskaffelse af affald i bekendtgørelse nr af 27/ om om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, og dermed kræver en VVM-screening. Frederikshavn Kommune, Center for Teknik og Miljø har vurderet at VVM-screening ikke er relevant på baggrund af det relative kortvarige oplag inden jorden genanvendes i vejareal. Desuden er der lagt vægt på at oplaget ikke er i strid med lokalplanen. Partshøring Frederikshavn Kommune har vurderet at partshøring ikke er relevant. Dette er begrundet med det kortvarige oplag inden jorden genanvendes i vejareal samt at der stilles vilkår om sikring af at jorden ikke fyger (eventuelt ved overdækning af oplaget). Desuden er der lagt vægt på at oplaget ikke er i strid med en lokalplan. De udførte kemiske jordforureningsanalyser viser relativt ensartede og lave niveauer under jordkvalitetskriteriet. Det meste af jorden bliver genanvendt i vejarealet efter det midlertidige oplag. Desuden vil den jord der ligger under vejarealet, have været udsat for den samme forureningsbelastning på hele vejstrækningen. På den baggrund er det Kommunens vurdering at de udtagne prøver kan repræsentere vejjordens forureningsniveau, og at jorden skal klassificeres som kategori 1-jord. Lovgrundlag Tilladelse til nedgravning, udledning eller oplægning af stoffer, produkter eller materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund meddeles af Kommunalbestyrelsen jf. Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3, 19. Tilladelser meddelt efter 19 kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes under visse forudsætninger, jf. 20. Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen, som er meddelt i henhold til miljøbeskyttelseslovens regler, offentliggøres ved ved annoncering på Frederikshavn Kommunens hjemmeside den 7. maj Afgørelsen kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, af visse nærmere angivne myndigheder og interesseorganisationer og af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage indgives skriftligt til : Frederikshavn Kommune, Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn ([email protected]) Herfra vil klagen blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsens offentlige bekendtgørelse. Eventuelle klager skal være modtaget i Frederikshavn Kommune senest den 6. juni 2014 inden kontortids ophør. En eventuel klage har ikke opsættende virkning. Udnyttelse af denne afgørelse, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejde, kan ske på ansøgerens eget ansvar.

4 Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder for at behandle en klage. Når Natur- og Miljøklagenævnet har modtaget klagen, sender nævnet en opkrævning til den, der har indgivet klage. Natur- og Miljøklagenævnet begynder ikke at behandle klagen, før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i sin klage. I henhold til miljøbeskyttelseslovens 101, skal søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven være anlagt ved domstolene inden 6 måneder efter afgørelsens bekendtgørelse. Du er velkommen til at kontakte mig med oplysninger og evt. opklarende spørgsmål på tlf , [email protected] Med venlig hilsen Lars C. Mortensen Kopi af tilladelsen er sendt til: Frederikshavn Forsyning A/S, Kloakforsyningen, att. Halfdan Bøgh, [email protected] Embedslægeinstitutionen, [email protected] Region Nordjylland, [email protected] DN, Lokal Frederikshavn og Læsø att. Eigil Torp Olesen: [email protected] EnviDan A/S, att. projektleder Martin Hareskov Larsen: [email protected] Se kortbilag næste side

5 Bilag 1. Bialg 1A: Kort over anlægsområdet Apholmenvej m.fl. og det midlertidige jordoplag omkring 500 meter mod syd på Esbjerggade. Apholmenvej Esbjerggade Bilag 1B: Placering af det midlertidige jorddepot på Esbjerggade 8. Bilag 1C: Markering af regnvandsledningen langs Apholmenvej, pumpestation og trykledning langs Vestre Strandvej med udløb i Kattegat.