Afslag efter naturbeskyttelsesloven på ansøgning om skovrejsning og andet tilplantning

Transkript

1 Lars Nielsen Per mail til Teknik og Miljø Bytoften 2, 6800 Varde Afslag efter naturbeskyttelsesloven på ansøgning om skovrejsning og andet tilplantning Du har på vegne af lodsejer Niels Ingvardsen søgt om tilladelse til en skovrejsning på matr. nr. 1a Tarp By, Lunde. Det berørte areal ligger inden for åbeskyttelseslinjen langs Lydum Å, inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen og inden for et område, der i den gældende kommuneplan for Varde Kommune er udlagt som et område, hvor skovrejsning er uønsket. Alternativt søger du om at tilplante med energiafgrøder elle mindre beplantninger Christina Thormann Direkte tlf.: Doknr.: 18517/17 Ejendommen er beliggende Tarpvej 211, 6830 Nørre Nebel. Varde Kommune har den 21. november 2016 sammen med dig besigtiget ansøgningsområdet. Du har oplyst, at skovrejsningen ønskes plantet med tilskud, hvilket indebærer, at området fremover vil have status som fredskov. Så vidt angår din ansøgning om skovrejsning på samme matrikel uden for åbeskyttelseslinjen og fortidsmindebeskyttelseslinjen træffes der en selvstændig afgørelse. Varde Kommunes afgørelse Varde Kommune meddeler hermed afslag på ansøgningen om at rejse skov eller anlægge mindre tilplantninger på et ca. 1,2 ha stort område inden for åbeskyttelseslinjen langs Lydum Å. Samtidig meddeles afslag på skovrejsning, plantning af energiafgrøder eller mindre tilplantninger på et ca. 0,9 ha stort område inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen. Begrundelse Varde Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Ansøgningsarealet er landbrugsareal i omdrift og ligger delvis i Lydum Ådal, inden for et område som i den gældende kommuneplan er omfattet af udpegningen som Dallandskab. Endvidere ligger det ansøgte inden for åbeskyttelseslinjen og fortidsmindebeskyttelseslinjen. Inden for områder med denne udpegning og status er skovrejsning og tilplantning uønsket. Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

2 Åbeskyttelseslinjen Ifølge 16 i naturbeskyttelsesloven må der ikke placeres bebyggelse, beplantning mv. inden for 150 m fra visse vandløb og søer. Bestemmelsens formål er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Det ansøgte ligger inden for åbeskyttelseslinjen langs Lydum Å. Som udgangspunkt er skovrejsning og tilplantning med mindre beplantninger ikke tilladt inden for åbeskyttelseslinjen. Plantning af energiafgrøder med ikke mere end 5 års omdrift er ikke omfattet af forbuddet jf. 16. Side 2 / 7 Ud fra besigtigelsen af området vurderes det, at åbeskyttelseslinien og udpegningen for dallandskab følger terrænafviklingen langs med Lydum Ådal. Dallandskaber er udpeget med udgangspunkt i det lokale dalterræn. Der kunne ses det karakteristiske dalterræn med en lavtliggende dalbund, hvor vandløbet slynger sig gennem ådalen. Dalterrænet er desuden karakteriseret ved jævne til stejle dalsider. Langs den øvre del af dallandskabet markerer høje og tætte bevoksninger dalprofilet og gør landskaberne mere dramatiske. Et landskabstræk, der går igen i de fleste dallandskaber. Inden for åbeskyttelseslinien mod nord er der en læhegnsbeplantning i østvestgående retning af større højstammede træer. Træerne skjuler den bagvedliggende delvis kratbevoksede dalbund, der er registreret som naturbeskyttet mose. Læhegnsbeplantningen ligger i overgangen fra dalsiden til den lavtliggende dalbund hvor Lydum Å forløber. Jf. luftfotos er læhegnet etableret for ca. 30 år siden og betragtes at være lovligt etableret. Det vurderes, at en fjernelse af læhegnet igen ville synliggøre det meget markante dalterræn som i øjeblikket sløres ved høje træer og bevoksning langs med ådalen. Det vurderes at en tilplantning med skov, som vil få status som fredskov, på det berørte areal vil fremstå markant i landskabet og forringe landskabsoplevelsen, ikke mindst udsynet langs med Lydum Å både nedog opstrøms. Den varige karakter som fredskov vurderes at indebære en permanent påvirkning af ådalen. Kommunen vurderer ikke, at der i det konkrete tilfælde er særlige forhold, som taler for at tillade skovrejsning i ådalen inden for åbeskyttelseslinjen. Kommunen har overvejet kompensationsmuligheder ved kiler visse steder i skovrejsningen men har ikke fundet det til gavn for de landskabelige hensyn. En tilplantning med mindre beplantninger vurderes på grund af de udprægede terrænforhold ikke at kunne forbedre eller styrke kvaliteten af

3 landskabsoplevelsen i dallandskabet. Tværtimod vurderes beplantning at sløre de beskrevne landskabelige værdier. Fortidsmindebeskyttelseslinjen Ifølge 18 i naturbeskyttelsesloven må der ikke placeres bebyggelse og beplantning inden for 100 m fra fortidsminder. Bestemmelsens formål er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer. Både den generelle betydning af fortidsminderne i landskabsbilledet, indsyn til og udsyn fra fortidsminderne skal sikres med bestemmelsen. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne, idet der ofte er særlig mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved de fredede fortidsminder. Side 3 / 7 Det ansøgte ligger inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen for to gravhøje med fredningsnr og på matr.nr. 1b Tarp By, Lunde. På besigtigelsen kunne konstateres, at landskabet er tydeligt præget af en terrænstigning mod gravhøjene. Terrænet stiger fra kote 11.5 i det sydvestlige hjørne til kote 15 i det sydøstlige hjørne ved gravhøjene. Gravhøjene ligger så eksponeret, at der er godt udsyn over ådalen mod nord og vest. Ansøgningen om skovrejsning, mindre beplantninger og energiafgrøder er blevet sendt i høring ved Arkvest, Vardemuseerne. Museet har udtalt den 7. februar 2017, at: Det fremgår tydeligt af det fremsendte kortbilag, at den påtænkte plantning vil foregå indenfor 100 m zonen og komme meget tæt på gravhøjene, der som det ses af nedenstående højdemodelkort er ret markante. Vi vil vurdere, at en tilplantning her vil ødelægge indkikket ikke bare til de to nævnte høje, men også til den fritliggende gravhøj mod nord. Her er tale om et meget markant højrække forløb, som kan følges over mange km også nord for Lydum å. Med hensyn til skovrejsning / energiafgrøder, er vi mest bekymret for energipil, hvis rødder med stor sandsynlighed vil søge efter oldtidens kulturlag i form af brønde, stolpehuller og lign og ødelægge dem. En evt. almindelig tilplantning bør selvfølgelig ske uden forudgående dybdepløjning. Men helt overordnet fraråder vi, at man ændre ved tilstanden inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen her. Kommunen mener ikke at der grund til at fravige museets vurdering. Samlet vurderer kommunen, at påvirkningen af landskabet ved skovrejsning og etablering af mindre beplantninger og energiafgrøder inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen og skovrejsning og mindre beplantninger inde for åbeskyttelseslinjen ikke kan afbødes med vilkår i en dispensation. Ved vurderingen af om en ansøgning bør imødekommes, indgår tillige

4 overvejelser om, hvilken betydning afgørelsen kan få for fremtidige lignende sager. Ud fra en samlet vurdering finder Varde Kommune ikke, at der foreligger sådanne omstændigheder, som kan begrunde, at der i strid med formålet med naturbeskyttelseslovens bestemmelser meddeles tilladelse til det ansøgte. Side 4 / 7 Baggrund for afslaget Afslaget er givet på baggrund af din ansøgning af 30. maj 2016 og en fælles besigtigelse den 21. november Afslaget er givet efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2, jævnfør 16 og 65, stk. 3, jævnfør 18 i bekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om naturbeskyttelse. Hvis du har spørgsmål eller bemærkninger er du velkommen til at ringe til mig. Med venlig hilsen Christina Thormann Landskabsarkitekt E Bilag Klagebestemmelser Kortbilag Der er sendt kopi af dette brev til: Niels Ingvardsen, Tarpvej 211, 6830 Nørre Nebel Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel (dnvarde-sager@dn.dk). Miljøstyrelsen, (mst@mst.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde (varde@dof.dk).

5 Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V (natur@dof.dk). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde (post@arkvest.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten (post@sportsfiskeren.dk). Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalléen 38 A, 2880 Bagsværd (dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Station, 2605 Brøndby (miljoudvalg@kano-kajak.dk). Side 5 / 7

6 Klagebestemmelser og klagefrist Afslaget kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Side 6 / 7 Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret på Varde Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har således opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet.

7 Side 7 / 7