METODEANMELDELSE AF FLEXAFREGNING D. 4. SEPTEMBER 2015 (BILAG 2)

Transkript

1 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 Energinet.dk Tonne Kjærsvej 65 DK-7000 Fredericia NOTAT METODEANMELDELSE AF FLEXAFREGNING D. 4. SEPTEMBER 2015 (BILAG 2) [email protected] CVR-nr Dato: 2. juni 2017 Forfatter: PHQ/JHH INDHOLD 1. Indledning Metodeanmeldelser af flexafregning i forskrift D Metode 2: Daglig dataudveksling af måledata... 2 Metode 3: Estimering af måledata... 3 Metode 4: Kontrol af måledata... 3 Metode 5: Grænseværdier for måledata... 4 Metode 6: Fremsendelse af måledata fra DataHub... 4 Metode 7: Kontrol af måledata... 5 NY - Metode 14: Timeaflæste skabelonafregnede målepunkter5 Metode 15: Tællerstande... 6 Metode 16: Afregning af korrektioner efter refiksering Metodeanmeldelser af flexafregning i forskrift H Metode 3: Indfasningsplan for flexafregning... 8 Metode 4: Indfasningsplan for flexafregning... 8 Metode 5: Indfasningsplan for flexafregning... 9 Dok. 17/ Offentlig/Public

2 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 1. Indledning Dette notat indeholder de metodeanmeldelser vedrørende flexafregning, som Energinet.dk d. 4. september 2015 sendte til Sekretariatet for Energitilsynet, og som blev godkendt af Energitilsynet d. 23. februar Energinet anmoder nu om Energitilsynets godkendelse af, at disse metoder for flexafregning også omfatter elforbrugere med årsbaseret nettoafregning. Konsekvensen heraf er beskrevet i bilag 1, mens bilag 3 udgør høringsnotatet, Energinet har udarbejdet på baggrund af den gennemførte høring maj 2017 vedr. flexafregning af elforbrugere med årsbaseret nettoafregning. 2. Metodeanmeldelser af flexafregning i forskrift D1 Metode 2: Daglig dataudveksling af måledata Kapitel Generelt for flexafregnede målepunkter Måledata fra flexafregnede målepunkter skal indsendes til DataHub jf. følgende procedure: arbejdsdag kl : I denne periode hjemtager netvirksomheden timeværdier på samtlige flexafregnede målepunkter. Indsamlede timeværdier indsendes alle ugens dage uden ugrundet ophold, og samtlige værdier skal foreligge ved periodens afslutning, om nødvendigt i form af estimater. Maksimalt 5% af måledata må være estimerede værdier. DataHub vil på 5. arbejdsdag føre kontrol med den procentvise andel af estimerede måleværdier jf. bilag 7, Kvalitetsindeks (KPI er). For flexafregnede målepunkter accepteres manglende værdier indtil 5. arbejdsdag efter driftsdøgnet kl Netvirksomheden skal indsende måledata på samtlige child målepunkter (fysiske og virtuelle), tilknyttet det enkelte flexafregnede målepunkt hurtigst muligt jf. ovenstående tidsfrist. B. Baggrunden for ændringen af metodevalg De valgte tidsfrister for indsendelse af timeværdier for flexafregning er valgt, så de er i overensstemmelse med tidsfristerne for indsendelse af timeværdier for timeafregnede målepunkter, dog med yderligere fleksibilitet, hvor 5 % af datagrundlaget for de flexafregnede målepunkter ved fiksering må være estimerede. At 5 % af timeværdierne må være estimerede, skal tilgodese situationer, hvor netvirksomheden af tekniske årsager ikke kan hjemtage timeværdierne fra slutforbrugerens elmåler, og således kan afvente med at indsende målte eller korrekte estimerede data, indtil fejlen er afhjulpet. At 100 % af timeværdierne skal indsendes senest 5. arbejdsdag, skal tilgodese balanceansvarliges ønske om at have så præcist prognosegrundlag som muligt. Der er endnu ikke fastsat fælles standarder eller anbefalinger for regler for timeafregning af små og mellemstore kunder i de andre nordiske lande.

3 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 Metode 3: Estimering af måledata Kapitel Procedurer hos netvirksomheden og elleverandøren Det er maksimalt tilladt at bruge estimater i tre måneder for et enkelt målepunkt, før der skal indsendes målte timeværdier. Metoden for netvirksomhedernes estimering af måledata er ændret, hvor der stilles krav til, at estimerede måledata erstattes af målte værdier senest tre måneder efter driftsdøgnet. Kravet afspejler en afbalanceret løsning, idet den sikrer en så hurtig og præcis afregning af såvel aktører som slutforbrugere, samtidig med at der er taget hensyn til netvirksomhedernes nødvendige arbejdsprocedurer i forbindelse med hjemtagning og kvalitetskontrol af data. Metode 4: Kontrol af måledata Kapitel Procedurer hos netvirksomheden og elleverandøren Efter fremsendelse til DataHub For flex- og timeafregnede målepunkter, skal der efter indsendelse af måledata gennemføres en kontrol af de allerede fremsendte 15/60-værdier pr. målepunkt og aggregerede summer af både elleverandøren og netvirksomheden inden fiksering. Det kan på den baggrund være nødvendigt at korrigere de allerede fremsendte data. Kontrollen af de allerede fremsendte måledata indebærer: Elleverandøren er ansvarlig for at tjekke data pr. målepunkt samt konsistens mellem data pr. målepunkt og sum pr. elleverandør. Balanceansvarlig er ansvarlig for at tjekke konsistens mellem sum pr. elleverandør og sum pr. balanceansvarlig. Netvirksomheden er ansvarlig for at gennemgå de til DataHub fremsendte værdier pr. målepunkt, herunder tjekke, om der ved en fejl fortsat er manglende værdier, samt at tjekke konsistens mellem mellem data pr. målepunkt og summer pr. netområde. Energinet.dk gennemgår de modtagne og fremsendte tidsserier med henblik på validering og kontrol jf , herunder kontrolleres det fx, om statuskoderne er angivet korrekt, om måledata overholder fortegnskonvention, om de summerede og beregnede værdier, fx residualforbrug, er konsistente og overholder fortegnskonvention mv. Med opbygningen af et centralt system til håndtering af måledata og beregning af engrosafregningsgrundlag mellem aktørerne i elmarkedet er det vigtigt for funktionaliteten i og tiltroen til det velfungerende elmarked, at der sikres data i den korrekte kvalitet og konsistens mellem de forskellige datasæt, så afregningen er gennemsigtig for de forskellige parter.

4 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 1. Elleverandøren får data for de enkelte målepunkter til brug for kundeafregningen, men afregnes fra den balanceansvarlige på en sum, som denne modtager fra DataHub. Disse talsæt skal kunne afstemmes, og afregningen af kunden skal være baseret på korrekte data. 2. Den balanceansvarlige har ikke adgang til data på målepunktsniveau, men får tilsendt en sum pr. elleverandør til afregning mod denne. I Energinet.dk's balanceafregning afregnes den balanceansvarlige på baggrund af en samlet sum. Disse talsæt skal kunne afstemmes. 3. Netvirksomheden er ansvarlig for måledata på de enkelte målepunkter og har opgaven med at sikre, at kvaliteten er korrekt inden tidsfristerne. 4. DataHub og Energinet.dk udfører både automatiske og manuelle kontroller for at hjælpe aktørerne og derved sikre et effektivt system for hele elmarkedet. Metode 5: Grænseværdier for måledata Kapitel Procedurer hos Energinet.dk (DataHub) I min./maks. kontrollen anvendes de grænseværdier, der er angivet i nedenstående tabel 4. Tabel 4. Grænseværdier i min./maks. Kontrol Min. Maks. Flexafregnet forbrug 0 1 MWh/h Timeafregnet forbrug MWh/h Produktion MWh/h Udveksling MWh/h Grænseværdierne for timeafregnet forbrug, produktion og udveksling er tidligere metodegodkendt, og fastsat i samarbejde med branchen ud fra Energinet.dk s og branchens daglige erfaringer med indsendelsen af data til DataHub. Grænseværdierne er fastsat for at lave en meget grov modtagekontrol af måledata, hvilket grænseværdierne også afspejler. Energinet.dk har på baggrund af tilbagemeldinger fra branchen ændret grænseværdien for timeafregnet forbrug fra 10 MWh/h til 100 MWh/h i erkendelse af, at den hidtidige grænse var sat for lavt og genererede for mange negative kvitteringer til netvirksomhederne. Herudover er der fastsat en maks. grænse for flexafregnet forbrug på 1 MWh/h. Netvirksomhederne vil altid være ansvarlige for at indhente, kontrollere og indsende måledata til DataHub, hvorfor min./maks. kontrollen udelukkende er indsat for at fange de afvigelser, der anses som direkte usandsynlige. Metode 6: Fremsendelse af måledata fra DataHub Kapitel Procedurer hos Energinet.dk (DataHub) For flexafregnede målepunkter fremsendes måledata hurtigst muligt efter modtagelse i DataHub, dog således at måledata modtaget inden kl i DataHub fremsendes til elleverandøren se-

5 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 nest kl den efterfølgende kalenderdag. Tidsfristen for modtagelse af flexafregnede måledata fra netvirksomhederne, og DataHubs efterfølgende fremsendelse af måledata til elleverandører følger et ønske fra Energinet.dk om at udnytte den ledige kapacitet i DataHub uden for normal arbejdstid til at behandle data. Måledata vil altid blive fremsendt hurtigst muligt til elleverandører, dog har Energinet.dk (Data- Hub) fået en fleksibilitet, som er krævet i forhold til behandlingen af den markant øgede mængde af måledata, der skal behandles i DataHub fremadrettet. Metode 7: Kontrol af måledata Kapitel Kontrol af måledata Kontrollen af de allerede fremsendte måledata indebærer følgende: 1. Netvirksomheden er ansvarlig for at gennemgå de til DataHub fremsendte værdier pr. målepunkt, herunder kontrollere om der er estimerede måledata for flexafregnede målepunkter som ikke er korrekte. Eventuelle fejlagtige værdier skal erstattes med målte eller korrekt estimerede værdier senest ved udgangen af den anden måned efter driftsmåneden. 2. DataHub gennemgår de modtagne og fremsendte måledata med henblik på validering og kontrol. Herunder kontrolleres det fx, om statuskoderne er angivet korrekt, om måledata overholder fortegnskonvention, om summerne for det flexafregnede forbrug er konsistente og overholder fortegnskonvention mv. B. Baggrunden for ændringen af metodevalg Netvirksomhedens kontrol af måledata mellem fiksering og refiksering er præciseret, således at kontrollen også omfatter flexafregnede målepunkter. Netvirksomheden er således ansvarlig for måledata for både flex- og timeafregnede målepunkter og skal sikre kvaliteten for måledata, hvor eventuelle manglende værdier for flex- og timeafregnede målepunkter skal erstattes med målte eller estimerede værdier senest 5. arbejdsdag efter driftsdøgnet. NY - Metode 14: Timeaflæste skabelonafregnede målepunkter Kapitel Indsendelse af timeværdier Netvirksomheden kan indsende tidsserier for timeaflæste skabelonafregnede målepunkter. Hvis netvirksomheden hjemtager timeværdier fra skabelonafregnede målepunkter, skal de indsendes til DataHub. Metoden for indsendelse af timeværdier for skabelonafregnede målepunkter er skærpet af hen-

6 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 syn til at sikre, at timedata stilles til rådighed for kunden på målepunktet, i det øjeblik netvirksomhederne hjemtager timedata fra kundens elmåler til egne systemer. Som følge af bestemmelserne for Engrosmodellen vil det pr. 1. april 2015 ikke længere være netvirksomhedens ansvar at stille data til rådighed overfor kunden. Da der jf. metodeanmeldelse Forskrift H1, Metode 3, vil være en indfasningsperiode inden alle kunder er flexafregnet, er der således behov for at sikre, at kunder i skabelonafregning (under forudsætning at der er en timeaflæst elmåler) også kan se deres timeforbrug via elleverandøren eller DataHubs kundeportal (Eloverblik.dk). Formuleringen synes samtidig at leve op til formålet med lovbemærkningerne til elforsyningslovens 22, stk. 3 som omhandler netvirksomhedens ansvar for at indberette bl.a. måleværdier til DataHub. Metode 15: Tællerstande Kapitel 8.3. Fremsendelse af tællerstande til DataHub Netvirksomhed For målepunkter med en fysisk måler skal indsendes tællerstand jf. nedenstående. Netvirksomheden skal for flexafregnede målepunkter indsende tællerstande mindst én gang årligt, dog højst én gang om måneden. Indsendelse af tællerstand for flexafregnede målepunkter skal desuden ske ifm. forbrugsopgørelse ved flytning, leverandørskift mv. For skabelonafregnede målepunkter skal der indsendes tællerstand ved forbrugsopgørelse. Indsendelsen af tællerstande følger tidsfristen for indsendelse af forbrugsopgørelse for skabelonafregnede målepunkter. Netvirksomheden skal estimere forbruget og tællerstanden, hvis det er nødvendigt for at overholde tidsfristerne. Netvirksomheden kan for timeafregnede målepunkter indsende tællerstande højst én gang om måneden. Ligeledes skal der indsendes tællerstand i følgende tilfælde: Ved tilslutning af nyoprettet målepunkt i DataHub indsendes starttællerstand for måler. Ved skift af måler indsendes sluttællerstand for den nedtagne måler samt starttællerstand på den nye måler. Ved nedlæggelse af målepunkt (nedtagning/afmelding) indsendes tællestand for den nedtagne/afmeldte måler Ved elleverandørens anmodning herom til brug for imødekommelse af en kundes anmodning om en udspecificeret regning i henhold til gældende bekendtgørelse om elhandelsvirksomheders fakturering af omkostninger over for elforbrugere. Indsendelse af tællerstande kan ske på child målepunkter, og skal følge reglerne for den afregningsform der gælder for parent målepunktet. Elleverandør

7 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 Såfremt kunden oplyser tællerstand til elleverandøren, fx ved forbrugsopgørelse, kan elleverandøren fremsende tællerstanden til netvirksomheden via DataHub. Netvirksomheden tager herefter stilling til, om tællerstanden skal opdateres i DataHub. Metoden tager udgangspunkt i faktureringsbekendtgørelsens 4 stk. 2 pkt. 11, hvor tællerstanden skal fremgå på kundens faktura for fakturaperiodens start og slut. Metoden for fremsendelse af tællerstande ift. DataHub er præciseret for at imødekomme de tilfælde, hvor netvirksomheden opsætter eller nedtager en elmåler, og hvor tællerstanden på kundens elmåler således nulstilles. For timeafregnede målepunkter er der indsat et maksimumskrav, hvor netvirksomheden højst må indsende tællerstand en gang årligt, idet måledata indsendes løbende time for time, og der således ikke er behov for, at tællerstande indsendes oftere. Metode 16: Afregning af korrektioner efter refiksering Kapitel Nettabskorrektion Nettabskorrektionen beregnes efter følgende principper: 1. Det korrigerede nettab er 0 ved refiksering. 2. Positive eller negative forskelle i måleværdier, som opstår efter en korrektion på målepunkter, der ikke er skabelonafregnet, summes løbende og udgør det samlede korrigerede nettab efter refiksering. 3. Nettabskorrektionen eller eventuelt differensen til den seneste nettabskorrektion, afregnes med elspotprisen i det pågældende prisområde. For korrektioner af måledata, der i dag modtages efter refiksering, sker korrektionen i praksis ved at modregne korrektionen hos elleverandøren af nettab til elspotpris. Som følge af indførelsen af Engrosmodellen er metoden for korrektioner af måledata, der modtages efter refiksering, ikke længere tilstrækkelig, idet der på baggrund af ændrede måledata også skal ske en korrektion af netvirksomhedens og Energinet.dk s forbrugsafhængige tariffer. Ved korrektion efter refiksering af måledata på flex- og timeafregnede målepunkter, herunder også produktions- og udvekslingsmålepunkter, er den direkte modpart som i dag elleverandøren af nettab i netområdet. Der er tale om en nul-sums omfordeling, som ikke vil omfattes af saldoafregningen, hvorfor denne korrektion håndteres separat via en såkaldt nettabskorrektion, som afregnes med elspotpris i det pågældende prisområde. Metoden for beregning af nettabskorrektion er defineret for at sikre, at afregning af netvirksomhedens og Energinet.dk s tariffer også kan håndteres i DataHub efter refiksering. Således vil der ved korrektioner af måledata for flex- og timeafregnede målepunkter efter refiksering og på baggrund af nettabskorrektionen blive foretaget en genberegning af netvirksomhedens og Ener-

8 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 ginet.dk s afregningsgrundlag, som vil blive sendt til alle berørte elleverandører. Nettabskorrektionen og genberegning af engrosafregningsgrundlaget vil som minimum gennemføres ifm. saldoafregning og 3 år efter driftsmåneden. 3. Metodeanmeldelser af flexafregning i forskrift H1 Metode 3: Indfasningsplan for flexafregning Kapitel 8 Ændring af afregningsform Netvirksomheden skal i den forbindelse senest 1. marts 2016 offentliggøre en plan for indfasning af flexafregning. Planen skal angive antallet af målepunkter, der forventes skiftet fra skabelonafregning til flex- eller timeafregning hver måned indtil udgangen af 2020, hvor alle målere skal være fjernaflæste. 1 Planen skal løbende holdes opdateret af netvirksomheden. Efter høringsfristen har Energinet.dk, på baggrund af uenighed i branchen vedr. tids- og varslingsfristerne for skift af afregningsform, afholdt to yderligere arbejdsgruppemøder med arbejdsgruppen for flexafregning samt flere af høringsparterne. Arbejdet har resulteret i en fælles forståelse for alle parters udfordringer, og der er derfor indgået et kompromis om udformningen af tids- og varslingsfristerne for skift af afregningsform fra skabelon- til flex- eller timeafregning. Således er det på brancheniveau besluttet at hver enkelt netvirksomhed skal offentliggøre en plan for indfasning. Af hensyn til netvirksomhedernes administration vedrørende opdatering af planen holdes detaljeringsniveauet for planen på et absolut minimum, dvs. antal målepunkter pr. måned. Planen skal ses som en afbalanceret løsning, som imødekommer det mest basale behov, nemlig at elleverandøren overordnet set kan planlægge deres kommunikation ud mod kunderne, og at Energinet.dk kan sikre en stabil overgang til flexafregning i DataHub. Metode 4: Indfasningsplan for flexafregning Kapitel 8 Ændring af afregningsform Sker der udskiftning af elmåleren i forbindelse med ændring af afregningsform eller i øvrigt, skal netvirksomheden opdatere stamdata for målepunktet i DataHub. Netvirksomheden skal i forbindelse hermed indsende tællerstand og det eventuelt opgjorte forbrug til DataHub for den nedtagne måler samt tællerstand for den nye måler. Metoden følger det generelle regime i DataHub, hvor den stamdataansvarlige, i dette tilfælde netvirksomheden, skal sikre at stamdata på et målepunkt til enhver tid er korrekte. Dette gør sig således også gældende, såfremt kundens fysiske måler skiftes ud. 1 Jf. BEK nr af 03/12/2013.

9 Bilag 2 - Metodeanmeldelse af flexafregning d. 4. september /9 Vedrørende metoden for fremsendelse af tællerstand er dette en følge af faktureringsbekendtgørelsens 4 stk. 2 pkt. 11, hvor tællerstanden til enhver tid skal fremgå på kundens faktura for en fakturaperiodes start og slut. Således imødekommer metoden den situation, hvor netvirksomheden opsætter eller nedtager en elmåler, og hvor tællerstanden på kundens elmåler således nulstilles. Metode 5: Indfasningsplan for flexafregning Kapitel 8 Ændring af afregningsform Proces for ændring af afregningsform [ ] 2. Netvirksomheden skal fremsende skift af afregningsform fra skabelon til flex- eller timeafregning til DataHub tidligst 150 kalenderdage før og senest 1 kalendermåned før til den 1. i en måned. 3. Netvirksomheden skal fremsende skift af afregningsform mellem flex- og timeafregning til DataHub tidligst 150 kalenderdage før og senest 1. arbejdsdag efter skiftet er gennemført hos netvirksomheden. Efter høringsfristen har Energinet.dk, på baggrund af uenighed i branchen vedr. tids- og varslingsfristerne for skift af afregningsform, afholdt to yderligere arbejdsgruppemøder med arbejdsgruppen for flexafregning samt flere af høringsparterne. Arbejdet har resulteret i en fælles forståelse for alle parters udfordringer, og der er derfor indgået et kompromis om udformningen af tids- og varslingsfristerne for skift af afregningsform fra skabelon- til flex- eller timeafregning. Det anføres i forskriften, at anmeldelse af skift af afregningsform i DataHub tidligst kan ske 150 kalenderdage før skæringsdatoen, hvilket er en udvidelse af tidsfristen ift. i dag. Den udvidede tidsfrist giver netvirksomhederne bedre mulighed for at indmelde skift af afregningsform på et specifikt målepunkt til DataHub, og dermed varsle over for elleverandøren i god tid. Netvirksomheden skal ved skift af afregningsform fra skabelonafregning til flex- eller timeafregning gennemføre skiftet senest en kalendermåned før skæringsdatoen til den 1. i en måned. Ved at placere skiftet af afregningsform på den 1. i måneden vil det for mange elleverandører begrænse det administrative arbejde med skiftet, fx tages der hensyn til en elleverandørs opgørelse af en kunde og evt. udsendelse af faktura ift. at lukke skabelonafregning. Derudover sikrer metoden, at andelstal i højere grad beregnes mere korrekt, end det ville være tilfældet med en model med løbende skift af afregningsform henover en måned. Ift. skift af afregningsform fra flex- til timeafregning eller omvendt kan dette ske op til 1 arbejdsdag efter, at skiftet er gennemført hos netvirksomheden. Den kortere tidsfrist giver større fleksibilitet, hvilket er muligt, da et skifte fra flex- til timeafregning og omvendt i praksis ikke har konsekvenser for hverken elleverandørens eller DataHubs håndtering af de berørte kunder.