UNDERSØGELSE OG VURDERING AF PCB I BYGNINGER

Transkript

1 STATENS BYGGEFORSKNINGSINSTITUT AALBORG UNIVERSITET KØBENHAVN UNDERSØGELSE OG VURDERING AF PCB I BYGNINGER SBI-ANVISNING UDGAVE 2013

2

3 Undersøgelse og vurdering af PCB i bygninger Helle Vibeke Andersen SBi-anvisning 241 Statens Byggeforskningsinstitut, Aalborg Universitet 2013

4 Titel Undersøgelse og vurdering af PCB i bygninger Serietitel SBi-anvisning 241 Format E-bog Udgave 1. udgave Udgivelsesår 2013 Forfatter Helle Vibeke Andersen Redaktion Lise Lotte Beck Raunkjær Fagfællebedømmelse Thomas Witterseh Sprog Dansk Sidetal 127 Litteraturhenvisninger Side Emneord PCB, polyklorerede bifenyler, undersøgelse, måling, luft, materialer, renovering, afhjælpning, sundhed, indeklima, arbejdsmiljø, miljø, affald, prøvetagning, indeluft ISBN Layout Tegninger Fotos Omslagsillustration Udgiver Finn Gattmann Bo Amstrup Vestergaard, Michael Ulf Bech Lars Gunnarsen, Michael Ulf Bech Mai-Britt Amsler Statens Byggeforskningsinstitut, Aalborg Universitet A.C. Meyers Vænge 15, 2450 København SV E-post [email protected] Der gøres opmærksom på, at denne publikation er omfattet af ophavsretsloven

5 Indhold Forord... 7 Indledning... 9 Anvisningens opbygning... 9 Læsevejledning Definitioner PCB s egenskaber og anvendelse De kommercielle PCB-produkter Fysisk-kemiske egenskaber Toksiske egenskaber PCB i byggematerialer Primære, sekundære og tertiære kilder PCB i indeluft Luftmålinger Regler Bygningsundersøgelse Forløb Bygningshistorisk gennemgang Kortlægning af PCB Strategi for prøvetagning af luft Strategi for undersøgelse af byggematerialer Kemiske analyser Analyselaboratorium og -metode Analysepakke Detektionsgrænse Mærkning af prøver Analyserapport Bestemmelse af PCB i indeluft Grundlag for måling af PCB i indeluft Valg af metode Målebetingelser Anbefalinger Fremgangsmåde ved måling

6 6 5 Bestemmelse af PCB-indholdet i byggematerialer Hensyn ved prøvetagning Fuger Termoruder Maling Gulvbelægning Gulvafjævningsmasse Sekundært forurenede materialer Tertiært forurenede materialer Aktionsværdier og midlertidig afhjælpning Vejledende aktionsværdier Udbredelse Midlertidige afhjælpningstiltag Litteratur Publikationer Hjemmesider Bilag A. Ventilationsforhold Bilag B. Målebetingelser Bilag C. Fuger

7 Forord PCB i bygninger er behandlet i to SBi-anvisninger, der er udgivet samtidigt. Nærværende anvisning beskriver, hvordan man undersøger og vurderer PCB i bygninger. Bygningen kan være mistænkt for at have et sundhedsmæssigt utilfredsstillende indeklima som følge af PCB i byggematerialer. Desuden kan en renovering eller nedrivning af bygningen betyde, at affaldsbekendtgørelsens krav om identifikation af PCB gælder (Miljøministeriet, 2012). SBi-anvisning 242 (Andersen, 2013) beskriver hovedelementerne i en PCB-renoveringsproces, mulige afhjælpningsmetoder og praktiske aspekter ved afhjælpningsmetoderne, herunder arbejdsmiljø og affaldshåndtering. Anvisningernes målgruppe er professionelle bygherrer, rådgivere og udførende. I øvrigt henvises til den elektroniske PCB-guide (www. pcb-guiden.dk), som er et tværministerielt initiativ. Formålet med anvisningerne er at formidle viden om PCB-identifikation i bygninger og beskrive, hvordan man kan planlægge og afhjælpe PCB-problemer. Anvisningerne bygger på byggebranchens erfaringer og den aktuelle forskningsbaserede viden, men vidensgrundlaget er ikke fuldt udbygget, og flere udredninger og forskningsprojekter er i gang på området. Der er aktuelt et stort behov for vejledning om PCB i byggeriet, og SBi har derfor valgt at udgive anvisningerne på det foreliggende vidensgrundlag. Fra SBi har seniorforsker Barbara Kolarik, forsker Marie Frederiksen, seniorforsker Peter Vogelius, ph.d.-studerende Nadja Lyng, professor Lars Gunnarsen og seniorforsker Eva Møller bidraget til anvisningen. Anvisningerne er udarbejdet med økonomisk støtte fra Energistyrelsen, Landsbyggefonden og Dansk Byggeri. 7

8 Udarbejdelse af anvisningen er undervejs fagligt støttet af en referencegruppe bestående af: Anne-Sofie Nielsen, Miljøstyrelsen Christian Hauser, Bygningsstyrelsen Claus Lundsgaard, Skandinavisk Bio-Medicinsk Institut A/S Ersün Züfer og Lars Bang-Jensen, Energistyrelsen Finn Gamel Christensen, Arbejdstilsynet Harald Meyer, Rockwool A/S Jens Nejrup, Københavns Kommune Kathrine Birkemark Olesen, Teknologisk Institut Kim Østergaard, J. Jensen A/S Kristoffer Kampmann, Dansk Miljøanalyse ApS Lars Vedsmand og Freddy Hansen, BAT-kartellet Majbrith Langeland, Grontmij A/S Martin Christoffersen, Permatæt A/S Martin Nerum Olsen, Tscherning A/S Morten Walbeck, Jakon A/S Olav Kirchhoff, Boligselskabernes Landsforening Philipp Mayer, Aarhus Universitet Richard Kristensen, Kingo Karlsen A/S Solvejg Quist, NIRAS A/S Søren Meyer, Grundejernes Investeringsfond Thomas Hougaard, Golder Associates A/S Henrik Bonnesen, COWI A/S Torben Trampe, KAB SBi takker alle i referencegruppen for uvurderlig hjælp. Et udkast til anvisningerne er gennemlæst og kommenteret af teknisk konsulent, arkitekt, civilingeniør Walter Sebastian, Bygge- og Miljøteknik A/S, og fagfællebedømt af seniorkonsulent, ph.d., civilingeniør Thomas Witterseh, Teknologisk Institut. Statens Byggeforskningsinstitut, Aalborg Universitet Afdelingen for Byggeri og Sundhed Juni 2013 Niels-Jørgen Aagaard Forskningschef 8

9 Indledning Denne anvisning beskriver, hvordan man undersøger og vurderer PCB i bygninger, der mistænkes for at have sundhedsmæssigt utilfredsstillende indeklima som følge af PCB i byggematerialer. Anvisningen viser, hvordan man kan udpege bygninger i risikogruppen og kortlægge forekomsten af PCB ved at måle PCB i indeluften og undersøge byggematerialer. Tolkningen af måleresultaterne er beskrevet med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens vejledende aktionsværdier. Endelig giver anvisningen forslag til umiddelbare afhjælpningstiltag. Anvisningen beskriver kortlægning af PCB i byggematerialer på et niveau, der rækker ud over, hvad der normalt vil være behov for i forbindelse med en sundhedsmæssig vurdering af bygningen. En kortlægning af denne type er relevant i følgende situationer: Bygningen skal kortlægges i forbindelse med en PCB-renovering. Bygningen eller dele af bygningen skal renoveres af andre årsager. Bygningen skal rives ned. I disse situationer skal alle potentielle PCB-forekomster identificeres, både for at kunne opnå en succesfuld PCB-renovering, og af hensyn til arbejdsmiljø og affaldshåndtering. Anvisningen knytter sig til SBi-anvisning 242, Renovering af bygninger med PCB (Andersen, 2013), der beskriver, hvilke valg og muligheder der er, når man skal renovere en bygning med PCB og samtidig sikre arbejdsmiljø, brugere og ydre miljø. Sikring af arbejdsmiljø, brugere og ydre miljø er en væsentlig del af at håndtere byggematerialer med PCB. Gennem hele forløbet fra en indledende begrundet mistanke til en renovering eller nedrivning er en effektiv og åben kommunikation med ejere og brugere af de berørte bygninger vigtig. Kommunikation er yderligere beskrevet i SBi-anvisning 242, Renovering af bygninger med PCB, 1 Renoveringsproces (Andersen, 2013). Anvisningens opbygning Afsnit 1, PCB s egenskaber og anvendelse gør rede for, hvorfor PCB udgør et problem i byggeriet. Afsnittet beskriver kommercielle PCBprodukter og de fysisk-kemiske og toksiske egenskaber ved PCB. Desuden angiver afsnittet i hovedtræk, hvilke byggematerialer der kan 9

10 indeholde PCB, og hvilke konsekvenser byggematerialernes PCBindhold kan have for luftkvaliteten indendørs. Endelig giver afsnittet en oversigt over nuværende og tidligere regler på området. Afsnit 2, Bygningsundersøgelse beskriver, hvordan man med udgangspunkt i opførelsesår og eventuelle renoverings- og vedligeholdelsesarbejder kan gennemgå bygningens historik og efterfølgende kortlægge forekomsten af PCB i bygningen. Formålet med den bygningshistoriske redegørelse er at fastslå, om der kan være risiko for, at der er anvendt PCB-holdige materialer i bygningen. Er en bygning i risikogruppen, vil der være behov for at undersøge, om der er PCB, og om det udgør et sundhedsproblem. Afsnit 4, Bestemmelse af PCB i indeluft, og afsnit 5, Bestemmelse af PCB-indholdet i byggematerialer anviser, hvordan man kortlægger PCB i en bygning ved at undersøge indeluft og materialer. Prøvetagning af materialer med henblik på nedrivning og affaldssortering er beskrevet. Kendskab til krav til kemiske analyser og analyselaboratoriernes rolle er afgørende for et brugbart prøveresultat, se afsnit 3, Kemiske analyser. Afsnit 6, Aktionsværdier og midlertidig afhjælpning beskriver, hvordan man sammenholder målinger af PCB-koncentrationen i indeluften med vejledende aktionsværdier, og hvordan man kan iværksætte midlertidig afhjælpning. Anvisningen forudsætter, at de udførende har den fornødne tekniske viden, og at de er opmærksomme på de måletekniske problemstillinger. Læsevejledning Anvisningen er et opslagsværk, og der er derfor en del gentagelser i teksten. Tabel 1 viser en oversigt over, hvilke spørgsmål anvisningen giver svar på. 10

11 Tabel 1. Læsevejledning. Hvad er PCB? Afsnit 1.1, 1.2 og 1.3 Hvor har PCB været anvendt? Afsnit 1.4 og 1.5 Hvilke regler gælder? Afsnit 1.6 Hvilke bygninger er berørt? Afsnit 2.2 Hvordan kortlægger man i en bygning? Afsnit 2.3 Hvordan kortlægger man: koncentration af PCB i luft? PCB i materialer? Afsnit 2.4 Afsnit 2.5 Hvilke krav er der til kemiske analyser? Afsnit 3 Hvordan tager man prøver af: luft? materialer? Afsnit 4 Afsnit 5 Hvad er de vejledende aktionsværdier for koncentrationen af PCB i indeluften? Afsnit 6.1 Hvordan vurderer man koncentrationerne af PCB i indeluften i forhold til vejledende aktionsværdier? Afsnit 6.2 Hvilke midlertidige afhjælpningstiltag kan man iværksætte? Afsnit 6.3 Definitioner Dette afsnit definerer en række fagudtryk og begreber, som de er anvendt i anvisningen. Affald Affald er i anvisningen affald forurenet med PCB frembragt ved udtagning, nedrivning, renovering eller drifts- og vedligeholdelsesarbejder. Afhjælpning Afhjælpning er et eller flere tiltag, der reducerer bygningsbrugernes eksponering for PCB i indeluften. Afhjælpningen kan være midlertidig, dvs. typisk finde sted i perioden umiddelbart efter konstatering af et PCB-problem, og inden en egentlig renovering eller nedrivning går i gang. Aktionsværdi Aktionsværdien angiver en koncentration af PCB i indeluften, og ligger PCB-koncentrationen over aktionsværdien, er der behov for handling. 11