Tilladelse til at udlægge sten i Vandløb ved Ans

Transkript

1 Silkeborg Kommune Natur og Miljø Att.: Martin Andersen Kun sendt via e-post 20. oktober 2014 Tilladelse til at udlægge sten i Vandløb ved Ans Silkeborg Kommune meddeler i medfør af vandløbsloven 1 og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 tilladelse til at restaurere Vandløb ved Ans ved at udlægge variationsskabende sten på en 125 m lang strækning af bækken. Projektet beskrives nærmere længere nede i denne afgørelse. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen, dvs. 17. november Søgsmålsfristen er fastsat til 20. april Venlig hilsen Iben S. Hjøllund Miljø- og naturteknolog Katrine Meisner Biolog 1 Lov om vandløb: nr af 30. september Bek. nr af 11/ om vandløbsregulering og restaurering mv. Iben S. Hjøllund Direkte telefon: [email protected] Sagsnr.: EMN Silkeborg Kommune Teknik og Miljø Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Baggrund Silkeborg Kommune ønsker at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt i Vandløb ved Ans, som er et lille vandløb øst for Ans By. Restaureringen omfatter, at der udlægges sten på mm for hver tredje løbende meter af bækken på en i alt 125 m lang strækning. Projektet er omfattet af den statslige vandplan for oplandet til Randers Fjord med indsatsnummeret AAR Berørte matrikler Indsatsstrækningen af Vandløb ved Ans ligger berører følgende matrikler: 18g Iller By, Grønbæk 4b Iller By, Grønbæk 18d Iller By, Grønbæk 20a Iller By, Grønbæk Vandområdet Vandsystem Vandløb ved Ans er et tilløb til Tange Sø, som er en del af Gudenåens hovedløb. Gudenåen løber ud i Randers Fjord. Målsætning og tilstand Naderup Bæk er i Regionplan 2005 for Viborg Amt målsat B1 på hele forløbet fra udspringet øst for Ans frem til udløbet i Tange Sø. I den kommende vandplan 1.5 for Randers Fjord er bækken tildelt miljømålet god økologisk tilstand med krav om en faunaklasse 5 efter Dansk Vandløbsfaunaindeks (DVFI). Tilstanden opfylder ikke miljømålet, idet der nu er moderat tilstand (faunaklasse 4). Vandløb ved Ans er ikke omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Klassifikation Hele Vandløb ved Ans er et privat vandløb. Projektet Formål Projektets formål er at øge den fysiske variation i Vandløb ved Ans med henblik på at skabe bedre levesteder for vandløbsfauna og flora på indsatsstrækningen. Nuværende forhold På indsatsstrækningen er vandløbet primært karakteriseret ved et meget stort fald på ca. 23 og en overvejende sandet bund. Dog er der også mindre partier med sten og grus. Bundbredden er cm. Ovenfor indsatsstrækningen har vandløbet ikke noget veldefineret forløb, idet vandløbet fødes af en række mindre kildevæld, som har hver sit forløb, indtil de samles til et regulært vandløb. Nedstrøms indsatsstrækningen har vandløbet et noget begrænset fald, og det er domineret af en blød, sandet bund. Side 2

3 Fig. 1: Oversigtskort (indsatsområdet er markeret med rød fyldning) Projekt for vandløbsrestaurering På den 125 m lange indsatsstrækning udlægges der sten i størrelsen mm for hver tredje løbende meter med varierende, tilfældig placering i vandløbets bredde. Der skal forventeligt bruges ca. 1 m 3 sten til projektet. Tidsplan Silkeborg Kommune forventer, at projektet udføres i efteråret 2014 og senest 1. maj Økonomi Silkeborg Kommune har søgt Naturerhvervsstyrelsen om tilskud på 100 % til projektomkostningerne. Anlægsudgiften forventes at blive på Kr. Side 3

4 Fig. 2: Luftfoto af den omfattede strækning (indsatsområdet er markeret med rød fyldning) Projektets effekter Natur og miljø Gennemførslen af projektet vil øge den fysiske variation på indsatsstrækningen og dermed skabe bedre levesteder for vandløbets dyr. Vandstand og vandføringsevne Projektet forventes ikke at medføre målbare ændringer i vandløbets vandstand eller vandføringsevne. Tilladelse til restaurering Der meddeles i henhold til 37 i vandløbsloven og 26 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til restaurering af Vandløb ved Ans på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. 2. Der må ikke ske påvirkning af naturbeskyttede arealer ved vandløbet i forbindelse med anlægsarbejdet. 3. Stenmaterialet til udlægning på vandløbsbunden må ikke indeholde porøst flintesten eller kalk. Side 4

5 4. Der må ikke anvendes materialer, som er behandlet med miljøskadelige stoffer i/ved vandløb. 5. Vandløbets afstrømning må ikke ændres. 6. Det skal sikres, at udvaskning af sand, jord, sten og grus begrænses mest muligt under og efter anlægsarbejdet. 7. Silkeborg Museum skal kontaktes ved fund af fortidsminder. 8. Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år fra tilladelsesdatoen. Offentlig høring Projektet har været i offentlig høring på kommunens hjemmeside i otte uger fra 20. juni 2014 til 15. august Naturerhvervsstyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst i Randers, har skrevet, at der ikke er indvendinger mod gennemførelse af projektet, som generelt forbedrer vandløbets fysiske forhold. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger fra andre. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er Teknik- og Miljøafdelingens vurdering, at vandløbsrestaureringen vil bidrage positivt i forhold til, at Vandløb ved Ans i fremtiden opnår god økologisk tilstand. Afdelingen forventer ikke, at projektets gennemførelse resulterer i negative miljøpåvirkninger eller afvandingsmæssige ændringer af de nuværende forhold under eller efter anlægsarbejdet. Der kan derfor meddeles tilladelse til vandløbsrestaureringsprojektet. Forhold til anden lovgivning Naturbeskyttelseslovens 3 Den ansøgte restaurering af Vandløb ved Ans kræver ikke dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, da udlægningen af de i alt 1 m 3 sten vurderes kun at have positiv effekt og værende under bagatelgrænsen for, hvornår en dispensation er nødvendig. VVM-bekendtgørelsen Restaureringen er principielt omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (1654 af 27/12/2013), bilag 2, punkt 11f. Silkeborg Kommune har dog 10. oktober 2014 vurderet, at projektet udelukkende medfører positive miljøpåvirkninger, og at projektet derfor ikke er omfattet af VVM-bekendtgørelsen. Påvirkning af Natura 2000-områder Vandløb ved Ans løber ud i Tange Sø/Gudenåen ca. 6 km nedstrøms habitatområdet H45: Gudenå og Gjern Bakker. Derudover ligger habitatområdet H14: Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord knap 60 km nedstrøms indsatsstrækningen i Vandløb ved Ans. Side 5

6 På grund af projektets begrænsede omfang og afstanden til Natura 2000-områderne vurderes der ikke at være risiko for mulig påvirkning af naturtyper på udpegningsgrundlaget for disse internationale naturbeskyttelsesområder. Følgende arter er på udpegningsgrundlaget for habitatområdet Gudenå og Gjern Bakker : bæklampret, grøn kølleguldsmed, stor vandsalamander, damflagermus og odder. I H14 er arterne flodlampret, stavsild, odder, spættet sæl, havlampret og mygblomst på udpegningsgrundlaget. Mange af de nævnte arter er desuden bilag IV-arter. Bæklampret findes muligvis i Naderup Bæk. Den er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet. Den gyder på steder med hastigt strømmende vand og det er vigtigt, at bunden, hvor gydningen finder sted, består af sand mellem større sten. Projektet vurderes ikke at have negativ effekt på bæklampret. Grøn Kølleguldsmed findes sandsynligvis ikke på den pågældende vandløbsstrækning da den foretrækker brede vandløb med hurtigtstrømmende vand. Arten findes i Gudenåen, men projektet vurderes ikke at påvirke arten. Stor vandsalamander findes eventuelt i området. Damflagermus findes eventuelt i området. Odder findes eventuelt på stedet. Den er afhængig af god biologisk vandløbskvalitet og en god fiskebestand. Flodlampret findes muligvis i det nedre Gudenå, men med al sandsynlighed ikke i Vandløb ved Ans. Stavsild findes i Randers Fjord og muligvis det nedre Gudenå, men med al sandsynlighed ikke i Vandløb ved Ans. Havlampret findes i Randers Fjord og muligvis Gudenå, men med al sandsynlighed ikke i Vandløb ved Ans. Spættet sæl findes med sikkerhed ikke i nærheden af Vandløb ved Ans. Plantearten mygblomst findes med overvejende sandsynlighed ikke i nærheden af projektområdet. De planlagte tiltag i Vandløb ved Ans vurderes ikke at have negativ effekt på nogen af de nævnte arter. Desuden er det sandsynligt, at der forekommer andre flagermusarter i området samt spidssnudet frø, som er Bilag IV-arter. Det vurderes, at de ikke vil blive påvirket negativt Side 6

7 af projektet, da projektet ikke ændrer disse arters leve- eller fourageringsområder. Klagevejledning Afgørelsen er truffet i henhold til 26 i Bekendtgørelse nr af 11/ om vandløbsregulering og -restaurering m.v. samt 37 i vandløbsloven. Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kap. 16. Klageberettigede er: Adressaten for afgørelsen Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen, dvs. 17. november En eventuel klage skal være skriftlig og bedes så vidt muligt sendt elektronisk til [email protected], og ellers pr. brev til Silkeborg Kommune, Teknik- og Miljøafdelingen, Søvej 1-3, 8600 Silkeborg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør 17. november 2014, der er dagen for klagefristens udløb. Kommunens åbningstider fremgår af hjemmesiden Kommunen sender eventuelle klager videre til Natur- og Miljøklagenævnet med det materiale, der er anvendt ved behandling af sagen. En klage har opsættende virkning på adressatens ret til at udnytte tilladelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. vandløbslovens 82, stk. 4. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Naturog Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller hvis klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Side 7

8 Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger emd afgørelsns adressat og/eller førstinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klage trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klage trækkes tilbage meget sent, herunder at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra tilladelsesdatoen, dvs. senest 20. april Kommunen skal gøre opmærksom på, at involverede parter i sagen har ret til aktindsigt. Hvis du vil anmode om aktindsigt eller har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Martin Andersen på tlf eller [email protected] Annoncering og underretning om afgørelsen Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside fra dags dato og indtil klagefristen er udløbet. Se (> Borger > Miljø, energi og affald > Annonceringer). Direkte underretning Følgende har modtaget kopi af afgørelsen: ANSØBO ApS, Søbakken 8, 8643 Ans By Randi Kjærulff Andersen og Jens Erik Andersen, Søbakken 6, 8643 Ans By Steen Lassen, Søbakken 2, 8643 Ans By Naturstyrelsen Kronjylland ([email protected]). Danmarks Naturfredningsforening ([email protected]) Danmarks Sportsfiskerforbund ([email protected], [email protected], og [email protected]) Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark ([email protected]) Gjern Natur ([email protected]) Friluftsrådet ([email protected]) Silkeborg Museum: ([email protected]) Silkeborg Fiskeriforening ([email protected]) Side 8