Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø i Grønland

Transkript

1 Arbejdsmarkedsudvalget L 79 - Bilag 7 Offentlig Til lovforslag nr. L 79 Folketinget Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 15. december 2004 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø i Grønland (Ajourføring af reglerne) [af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)] 1. Ændringsforslag Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 4. november 2004 og var til 1. behandling den 18. november Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 11. oktober 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del bilag 10. Den 5. november 2004 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar oget notat herom til udva lget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Grønlands Presseforening. Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse. Spørgsmål Udvalget har stillet 3 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2 2 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget: Til 1 1) I det under nr. 12 foreslåede 8, stk. 1, ændres»han«til:»arbejdsgiveren«. [Redaktionel ændring] 2) Nr. 13 affattes således:»13. Efter 11 indsættes:»» 11 a. Arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen under hensyntagen til arbejdets art, de arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes, samt virksomhedens størrelse og organisering. Arbejdspladsvurderingen skal forefindes i virksomheden og være tilgængelig for virksomhedens ledelse, de ansatte og Arbejdstilsynet. En arbejdspladsvurdering skal revideres, når der sker ændringer i arbejdet, arbejdsmetoder og arbejdsprocesser m.v. og disse ændringer har betydning for sikkerhed og sundhed under arbejdet, dog senest hvert tredje år. Stk. 2. En arbejdspladsvurdering skal omfatte en stillingtagen til virksomhedens arbejdsmiljøproblemer, og hvordan de løses. Vurderingen skal indeholde følgende elementer: 1) Identifikation og kortlægning af virksomhedens arbejdsmiljøforhold. 2) Beskrivelse og vurdering af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer. 3) Prioritering og opstilling af en handlingsplan for løsning af virksomhedens arbejdsmiljøproblemer. 4) Retningslinjer for opfølgning på handlingsplanen. Stk. 3. Arbejdsgiveren skal inddrage sikkerhedsorganisationen eller de ansatte i planlægningen, tilrettelæggelsen og gennemførelsen af samt opfølgningen på arbejdspladsvurderingen, jf. stk. 1 og 2. Stk. 4. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler for arbejdsgiverens pligter efter stk. 1-3.««[Mulighed for at indføre arbejdspladsvurdering for alle arbejdsgivere med ansatte] 3) Nr. 26 udgår, og i stedet indsættes:»26. Overskriften til kapitel 9 affattes således: 01. Før 46 indsættes i kapitel 9:»Unge under 18 år«.»» 45 d. Reglerne i dette kapitel finder anvendelse på unge under 18 år, der udfører arbejde for en arbejdsgiver, herunder også det arbejde, som er nævnt i 2, stk. 2, nr. 1 og 2.««[Lovteknisk ændring]

3 3 Til 2 4) Stk. 2 affattes således:»stk a træder i kraft den 1. januar 2008 for arbejdsgivere, der har pligt til at organisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet. For andre arbejdsgivere kan beskæftigelsesministeren efter høring af Grønlands hjemmestyre fastsætte, fra hvilket tidspunkt bestemmelsen skal træde i kraft.«[trinvis ikrafttræden for arbejdspladsvurdering] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Formålet med ændringen er at gøre bestemmelsen kønsneutral. Til nr. 2 I det fremsatte lovforslag foreslås, at der indføres arbejdspladsvurdering for virksomheder, der har pligt til at organisere sikkerheds og sundhedsarbejdet, dvs. virksomheder med 10 ansatte eller derover. Formålet med ændringen er at give mulighed for at indføre arbejdspladsvurdering for alle arbejdsgivere med ansatte. I forhold til det fremsatte lovforslag foreslås, at følgende i 11 a, stk. 1, udgår:»der har pligt til at organisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet«. Ændringsforslagets ikrafttrædelsesbestemmelse giver mulighed for, at bestemmelsen efter høring af Grønlands hjemmestyre kan komme til at gælde for alle arbejdsgivere med ansatte, jf. bemærkningerne til nr. 4. I 11 a, stk. 3, er der efter»arbejdsgiveren skal inddrage sikkerhedsorganisationen«indsat:»eller de ansatte«. Bemyndigelsesbestemmelsen i 11 a, stk. 4, pkt 2, foreslås ophævet som konsekvens af den foreslåede formulering af 11 a, stk. 1, om, at der kan indføres arbejdspladsvurdering for alle arbejdsgivere med ansatte. Lovteknisk rettelse. Til nr. 3 Til nr. 4 Det foreslås, at bestemmelsen i 11 a om arbejdspladsvurdering træder i kraft den 1. januar 2008 for arbejdsgivere, der har pligt til at organisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet. For arbejdsgivere, der ikke har pligt til at organisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet, kan beskæftigelsesministeren efter høring af Grønlands hjemmestyre fastsætte, fra hvilket tidspunkt bestemmelsen skal træde i kraft.

4 4 Charlotte Antonsen (V) Erling Bonnesen (V) Freddy Dam (V) Jens Vibjerg (V) fmd. Bent Bøgsted (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Lars Barfoed (KF) Charlotte Dyremose (KF) Mogens Nørgård Pedersen (KD) Lotte Bundsgaard (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jan Petersen (S) Lone Møller (S) Ole Vagn Christensen (S) Ole Sohn (SF) Ida Jørgensen (RV) Søren Søndergaard (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54 * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 * Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

5 5 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 79 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren 2 Henvendelse af 17/11-04 fra Grønlands Presseforening 3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 5 Ændringsforslag fra beskæftigelsesministeren 6 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 79 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 17/11-04 fra Grønlands Presseforening, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om skriftlig arbejdspladsvurdering også for mindre virksomheder, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om regler for uddannelse af sikkerhedsrepræsentanter, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå