KRITERIER FOR TILDELING AF TIMER I KOMMUNALE OG SELVEJENDE IDRÆTSHALLER OG SALE I SKANDERBORG KOMMUNE

Transkript

1 KRITERIER FOR TILDELING AF TIMER I KOMMUNALE OG SELVEJENDE IDRÆTSHALLER OG SALE I SKANDERBORG KOMMUNE Vedtaget af Folkeoplysningsudvalget 27.marts 2008

2 Kriterier i forbindelse med fordeling af timer i idrætshaller/sale Mandag til fredag kl Mandag til fredag kl. 15 kl samt weekends Udgangspunktet for vejledningen til fordeling af idræts- og fritidsfaciliteter er Folkeoplysningsloven, tidligere beslutninger på området vedtaget af Skanderborg Byråd og Retningslinier for anvisning af kommunale lokaler vedtaget af Kultur og Borgerservice udvalget og Folkeoplysningsudvalget. Kompetencer på fordelingsområdet Anvisning af lokaler sker efter bestemmelserne i den til en hver tid gældende Folkeoplysningslov. Folkeoplysningsudvalget har den overordnede fordelingskompetence hvilket indebærer, at samtlige fordelinger skal godkendes af Folkeoplysningsudvalget. Folkeoplysningsudvalget er samtidig klageinstans for foreningerne vedrørende fordelingen. Idrætskoordinatoren har kompetencen til at udarbejde forslag til og fremlægge de endelige fordelingsplaner for folkeoplysningsudvalget til godkendelse. Ansøgninger om trænings- turnerings- og stævnetimer samles i Fagsekretariatet for Kultur og Fritid. Forslag til fordeling udarbejdes af idrætskoordinatoren i samarbejde med kontraktholdere, brugerrepræsentationen på de enkelte anlæg, samt de ansøgende foreninger. 2

3 På dette grundlag vil prioriteringsrækkefølgen være følgende Mandag til fredag kl til i perioden august til april 1. Års skema planlagte idrætstimer i skolerne 2. Kommunale institutioner (børn og unge) 3. Aktiviteter i foreninger med børn og unge under 18 år 4. Øvrige A Ad 1. Års skema planlagte idrætstimer i skolerne Den enkelte skoles års planlagte idrætstimer lægges ind i fordelingen. Såfremt der er flere skoler der benytter samme facilitet, skal der ske en harmonisering af timerne Ad 2. Kommunale institutioner Alle kommunale institutioner der har Skanderborg Kommunes borgere som grundlag, kan søge timer Ad 3. Aktiviteter i foreninger med børn og unge under 18 år Herunder er også elite orienterede aktiviteter Ad 4. Øvrige Mandag til fredag kl. 15 til 23 samt weekends i perioden august til april I weekends tildeles timer med det forbehold, at skal hallen benyttes til andet formål (stævner, turneringer o.l.), må foreningen afgive nødvendig tid. Foreningen varsles herom i god tid. 1. Aktiviteter/undervisning af handicappede 2. Aktiviteter i foreninger med børn og unge under 18 år 3. Aktiviteter for voksne i foreninger med børn og unge 4. Folkeoplysende voksenundervisning m.v. 5. Aktiviteter for voksne Ad 1. Aktiviteter/undervisning af handicappede Aktiviteter/undervisning af handicappede er den højst prioriterede gruppe Ad. 2. Aktiviteter i foreninger med børn og unge under 18 år Det foreslås, at børn og unge under 18 år prioriteres før gruppen af 18 årige og op. Baggrunden herfor er, at aldersgrænsen på 18 år er en naturlig skilleli- 3

4 nie i den danske idrætsverden. Her deler man normalt mellem ungdoms- og seniorafdeling ved det 18 år. Ad. 3. Aktiviteter for voksne i foreninger med børn og unge Aktiviteter for voksne i foreninger med børn og unge prioriteres før rene voksenforeninger. Et signal om at foreninger som gør et arbejde for at aktivere børn og unge prioriteres. Ad. 4. Folkeoplysende voksenundervisning m.v. Folkeoplysende voksenundervisningsforeninger prioriteres foran andre aktiviteter for voksne. Denne prioritering er omfattet af Folkeoplysningsloven. Ad. 5. Aktiviteter for voksne Denne gruppe er den lavest prioriterede gruppe. Denne gruppe ikke sikret tildeling af timer uanset om den tidligere har fået tildelt tid. Lokaler prioriteres til bestemte aktiviteter Der er forskel på, hvor godt egnede de enkelte faciliteter er til forskellige aktiviteter. Forskellen består bl.a. i hvilke rekvisitter badmintonnet, bander, mål m.v., der er i idrætshallerne, og hvilke opstregninger faciliteterne har. Eksempelvis er det ikke alle idrætshaller, der er udstyret med basketballkurve og opstregning dertil. Andre forskelle er bl.a. idrætshallernes størrelse. Ved fordelingen af tid i haller m.v. er det derfor nødvendigt, at tage hensyn til at visse idrætsgrene har begrænset mulighed for at søge andre egnede lokaler, lige som det gælder om at stille de bedst egnede faciliteter til rådighed for forskellige aktiviteter. Når der er flere ansøgere til samme tid, prioriteres der derfor ud fra en vurdering af, om den pågældende facilitet er særligt egnet til de pågældende aktiviteter. Kriterier for facilitetsfordelingen Prioriteringen suppleres af en række kriterier. Kriterierne har betydning, når der inden for en prioriteret gruppe er flere ligestillede ansøgere til samme tid f.eks. to voksenhold. 1) Nærhedsprincippet I fordelingen af faciliteter vil der i videst muligt omfang blive taget hensyn til aktiviteter med tilknytning til nærmiljøet. Specielt for børne- og ungeaktiviteter er det vigtigt, at der ikke er unødigt langt til faciliteterne, og at der er sikre adgangsveje. 2) Optimal udnyttelsesgrad Udgangspunkterne for fordeling er at sikre bedst mulig udnyttelse af faciliteterne. Det betyder bl.a., at der for hver enkelt aktivitet fastsættes en minimum- 4

5 grænse for antallet af deltagere, der skal være på et hold for at få adgang til faciliteten. Indendørsanlæggene tildeles fortrinsvis indendørs idrætsgrene, før andre idrætsgrene kan komme i betragtning. Ved tildeling af gymnastiksale tages der særligt hensyn til de idrætsgrene, der kan udnytte salene bedst muligt. Fodbold ungdom kan efter 1. oktober tilbydes timer til indendørs træning i vinterhalvåret i haller og sale på hverdage efter følgende prioriteret rækkefølge: Når, 1. haltimer til fast ugentlig træning til indendørs idrætsgrene er tildelt 2. haltimer til turnering for indendørs idrætsgrene er tildelt Efter tildeling af timer til fodbold ungdom, kan eventuelle ledige timer på hverdage søges til fodbold senior. Med målet om optimal udnyttelse af faciliteterne vil der også kunne anvises en anden facilitet end den søgte, hvis det skønnes muligt at gennemføre aktiviteten i eksempelvis en mindre facilitet. Dette vil også kunne ske, selv om der ikke umiddelbart er andre ligestillede ansøgere. 3) Den hele forening armslængdeprincippet I fordelingen tages der, når det er muligt, hensyn til den hele forening. Det sker ved at samle børne- som voksenafdeling i samme facilitet eller i faciliteter, som ligger nær hinanden. Målet er at øge foreningens mulighed for at skabe den helhed, der kan danne grobund for socialt samvær i klublokaler. Sigtet med denne vejledning til fordeling, er at understøtte "armslængdeprincippet". Det sker ved at tildele de enkelte foreninger facilitetstid i blokke med både primetime -timer og sene aftentimer. Blokkens størrelse er bestemt af foreningens størrelse, antal hold og sammensætning af børn og voksne. Således prioriteres foreninger med stor andel af børn og unge højere end foreninger med en mindre andel. Herefter er det op til foreningen selv at råde over den tildelte tid. 4) Alt andet lige - fortrinsret for tidligere brugere til den ansøgte facilitet Hvis alt andet er lige mellem to ansøgere i forhold til prioritering og kriterier, prioriteres først den bruger, som havde tiden i sidste sæson, såfremt kravene til optimal udnyttelse er opfyldt. 5) Offentlige institutioner Fritids- og idrætsaktiviteter via skoler, gymnasier og institutioner prioriteres i dagtimerne frem til kl Skoler og institutioner vil blive prioriteret i dagtimerne i samme omfang som hidtil. 5

6 Øvrige forhold Udnyttelse af faciliteterne I Skanderborg Kommune er der en stor søgning til vederlagsfrie faciliteter specielt i tidsrummet fra kl. 16 til kl. 22 mandag til torsdag. Derfor vil der blive udført kontrol med foreningernes brug af faciliteterne, i det omfang det er praktisk og økonomisk muligt. I idrætshaller vil der være daglig kontrol med foreningernes udnyttelse af de vederlagsfrie faciliteter. Kontrollen omfatter en registrering af egentligt fremmøde og optælling af deltagerantallet. For øvrige faciliteter, der stilles vederlagsfrit til rådighed, vil der blive udført stikprøver på udnyttelsen og fremmødet. Såfremt en forening framelder eller ikke udnytter de tildelte timer optimalt, vil timerne kunne fratages foreningerne i den kommende sæson. Harpiks Håndboldsportens brug af harpiks er et problem i forhold til generne for andre idrætsgrene og giver ekstraomkostninger til rengøring. For at begrænse omfanget af problemerne med harpiks kan Fagsekretariatet for Kultur og Fritid i forening med kontraktholderne på området under nødvendig hensyntagen til placering og geografisk afstand udpege egentlige harpikshaller, hvor håndboldklubberne tillbydes trænings- og turneringstid. I disse haller er håndbold den primære aktivitet. Hvis andre idrætsgrene placeres eller ønsker facilitetstid i disse haller skal betingelserne være gjort klare. Hvis der anvendes harpiks i andre haller end de nævnte, kan der opkræves betaling for ekstra rengøring. 6

7 B Beregningsmodel for tildeling af timer i haller og gymnastiksale Udgangspunktet er det samlede antal timer i tidsrummet kl. 15 til 23 mandag til fredag i haller og gymnastiksale i Skanderborg Kommune fordelt til det samlede antal medlemmer fra ansøgende foreninger. Beregningen tager hensyn til foreninger med medlemmer under 18 år, aktiviteternes forskellighed, eliteidræt. Ingen ansøger har umiddelbart ret til flere timer end beregningen viser. Det tilstræbes at tildele sammenhængende timer til samme idrætsgren, specielt volleyball og badminton; således at der ikke skal foretages opsætning og nedtagning af net mm. ved hvert timeskifte. Al rekvisit opsætning og nedtagning skal ske i foreningens egen tid. Medlemstallene, der ligger til grund for fordelingen, er de tal, der oplyses i den årlige indberetning fra foreningerne i forbindelse med udbetaling af medlemstilskud. 7

8 Ved fordeling af timer i idrætshaller lægges følgende kriterier som udgangspunkt til grund: 1 lektion = 60 minutter I weekends tildeles timer med det forbehold, at skal hallen benyttes til andet formål (stævner, turneringer o.l.), må foreningen afgive nødvendig tid. Foreningen varsles herom i god tid. HÅNDBOLD: 14 medlemmer pr. time Håndboldligaen Øvrige (1. div., 2. div., 3.div., Jyll.serie, jun./yngl. div., jun./yngl. elite piger/drenge) 2 timer ekstra 1 time ekstra VOLLEYBALL: 24 medlemmer pr. time (12 medlemmer pr. bane - dog max. 2 baner pr. hal) Elitedivision 2 timer ekstra Øvrige (1. div., 2. div., 3. div., Jyll.serie, yngl.div.) 1 time ekstra Tildeling af ekstra timer er dog afhængig af antal baner. (Behov for stor bane til træning på grund af krav om kampafvikling.) BADMINTON: 18 medlemmer pr. time Højst rangerende (fra Jyll.serie og opefter) 1 time ekstra 8

9 BASKETBALL: 20 medlemmer pr. time (- dog afhængig af antal baner) Premier division Øvrige (1. div., 2. div., 3.div./danmarksserie, jun./yngl. mesterrække) 2 timer ekstra 1 time ekstra Tildeling af ekstra timer, er dog afhængig af antal baner. GYMNASTIK: 40 medlemmer pr. time i hal (- dog afhængig af aktivitet/disciplin/behov) FLOORBALL: 15 medlemmer pr. bane ANDRE AKTIVITETER: Timerne afsættes med rimeligt hensyn til mulighed for etablering af nye aktiviteter C Timer der ikke benyttes i henhold til fordelingen, overgår til kontraktholder, der kan fordele timerne til nye tiltag, til borger-booking eller fordele dem blandt lokale foreninger i henhold til prioriteringen. ****** Nærværende kriterier tages senest op til revision i november 2008 forud for indkaldelse af ansøgninger til ny sæson. 9