STATISTIK Internationale og nationale adoptioner

Transkript

1 STATISTIK 2013 Internationale og nationale adoptioner

2 Adoptionsnævnets kontaktoplysninger: Amaliegade København K Tlf Adoptionsnævnet udgave Publikationen kan hentes på

3 INDHOLDSFORTEGNELSE AFGØRELSER OM GODKENDELSER 3 FASE 1 5 FASE 2 7 FASE 3 7 MATCHNINGER 10 STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER 10 DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGS- SAGER 12 INTERNATIONALE ADOPTIONER 15 NATIONALE ADOPTIONER 17 2

4 AFGØRELSER OM GODKENDELSER TABEL 1: AFGØRELSER I STATSFORVALTINGEN 2013 Afgørelser i alt 224 Godkendelser efter fase 3 (hele eller *delvise godkendelser) 169 Godkendelsesprocent 75 % Afslag efter fase 1 32 Afslag efter fase 3 23 Afslag i alt 55 Afslagsprocent (netto) 25 % *En delvis godkendelse indebærer, at ansøgerens ansøgning om godkendelse som adoptant ikke er imødekommet fuldt ud. TABEL 2: AFGØRELSER FORDELT PÅ STATSFORVALTNINGEN Afgørelser i alt (antal ) Godkendelser (antal og procent) Afslag efter fase 1 (antal) Afslag efter fase 3 (antal) Hovedstaden (76 %) 12 (14 %) 9 (10 %) Sjælland (62 %) 0 6 (38 %) Syddanmark (83 %) 4 (11 %) 2 (6 %) Nordjylland 14 7 (50 %) 6 (43 %) 1 (7 %) Midtjylland (73 %) 7 (17 %) 4 (10 %) Statsforvaltningen efter 1/ (87 %) 3 (10 %) 1 (3 %) Hele landet (75 %) 32 (14 %) 23 (10 %) TABEL 3: AFGØRELSER FORDELT PÅ PAR OG ENLIGE Ansøgerpar Enlige ansøgere Godkendelser 143 (76 %) 26 (70 %) Afslag fase 1 30 (16 %) 2 (6 %) Afslag fase 3 14 (7 %) 9 (24 %) Afslag i alt 44 (24 %) 11 (30 %) Afgørelser i alt 187 (100 %) 37 (100 %) 3

5 TABEL 4: GODKENDELSESPROCENT FOR PAR OG ENLIGE Ansøgerpar Enlige ansøgere Alle ansøgere % 85 % 94 % % 93 % 93 % % 87 % 92 % % 89 % 89 % % 84 % 89 % % 73 % 84 % % 68 % 82 % % 78 % 81 % % 70 % 79 % % 62 % 75 % % 70 % 75 % Bemærk, at opgørelsesmetoden er ændret i 2012, jf. note til tabel 1. TABEL 5: AFGØRELSER I ADOPTIONSNÆVNET Stadfæstelse af samrådets afgørelse (om afslag, delvis godkendelse eller iværksættelse af yderligere undersøgelser) Ændring af samrådets afgørelse (ændring af afslag til godkendelse eller delvis godkendelse) Tilbagesendt nævnet har ændret afgørelsen i fase Tilbagesendt til fortsat behandling 6 Stadfæstelse af afslag på dispensation (kurser) 1 I alt 31 4

6 FIGUR 1: NÆVNETS AFGØRELSER Nævnets afgørelser i perioden Stadfæstelse af samrådets afgørelse Tilbagesendt - Nævnet har ændret fase 1 afgørelsen Andet Ændring af samrådets afgørelse Tilbagesendt til fortsat behandling I alt FASE 1 TABEL 6: AFGØRELSER I FASE 1 Administrative afgørelser i Statsforvaltningen (antal og procent) Samrådsafgørelser (antal og procent) Afgørelser i fase 1 i alt Hovedstaden 36 (41 %) 51 (59 %) 87 Sjælland 8 (50 %) 8 (31 %) 16 Syddanmark 20 (57 %) 15 (43 %) 35 Nordjylland 2 (14 %) 12 (86 %) 14 Midtjylland 14 (34 %) 27 (66 %) 41 Statsforvaltningen efter 1/ (29 %) 22 (71 %) 31 Hele landet 89 (40 %) 135 (60 %) 224 5

7 TABEL 7: ALDERSDISPENSATIONER 2013 (n=224 afgørelser i alt) Antal endelige godkendelser med dispensation fra alderskravet (procent af afgørelser i alt) 15 (7 %) inden rimelig tid (adoptionsbekendtgørelsens 26) 12 (5 %) særlige omstændigheder (adoptionsbekendtgørelsens 26) 3 (1%) TABEL 8: SAMLIVSDISPENSATIONER 2013 Antal endelige godkendelser med dispensation fra samlivskravet (procent af afgørelser i alt) 1 (1 %) TABEL 9: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE Antal sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 66 (n=412) 30 (n=224) Procent af alle afgørelser 16 % 13 % Medicinske undersøgelser Psykiatriske undersøgelser Psykologiske undersøgelser 1 0 Andre undersøgelser 1 0 TABEL 10: BEGRUNDELSER FOR AFSLAG I FASE 1 af afslag i fase 1 (n=32) Procent af alle afgørelser (n=224) Alder 4 13 % 8 % Samliv/ægteskab 5 16 % 2 % Helbred % 9 % Boligforhold Økonomiske forhold Strafforhold 1 3 % 0,4 % Andet 3 9 % 1 % -Der er mulighed for at vælge mere end én begrundelse 6

8 TABEL 11: SAGSBEHANDLINGSTIDER I FASE 1 Gennemsnit 2013 Hovedstaden 63 dage Sjælland 71 dage Syddanmark Nordjylland 97 dage 51 dage Midtjylland 72 dage Statsforvaltningen efter 1/ dage Hele landet 75 dage FASE 2 TABEL 12: DELTAGERE I DE ADOPTIONSFORBEREDENDE KURSER * Antal deltagere (alle førstegangsansøgere) heraf par heraf enlige Kilde: Ankestyrelsen, Kursussekretariatet - Der har i alt været afholdt 14 kursusforløb i 2013 *Fra 2009 skulle også ansøgere, der ønsker national adoption deltaget i et adoptionsforberedende kursus FASE 3 TABEL 13: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE Antal sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 23 Procent af alle afgørelser 10 % Medicinske undersøgelser (kun fase 1 jf. tabel 9) 0 Psykiatriske undersøgelser (kun fase 1 jf. tabel 9) 0 Psykologiske undersøgelser 23 Andre undersøgelser 0 7

9 GODKENDELSENS INDHOLD TABEL 14: GODKENDELSEN VEDRØRER Førstegangsadoptant % Flergangsadoptant % Godkendelser i alt % TABEL 15: GODKENDELSENS INDHOLD MHT. BARNETS ALDER Barn 0-36 måneder % Barn 0-over 36 måneder 4 2 % Barn måneder 4 2 % Barn måneder 1 0,6 % Barn måneder 5 3 % Barn måneder 1 0,6 % Andet 7 4 % Godkendelser i alt % -Tabellen viser den godkendelsesramme den enkelte ansøger har fået TABEL 16: GODKENDELSER TIL BARN MED FYSISKE ELLER PSYKISKE VANSKELIGHEDER? 2013 Ja 3 Nej 166 Godkendelser i alt 169 TABEL 17: GODKENDELSER TIL SØSKENDE/TVILLINGER? 2013 Ja 9 Nej 160 Godkendelser i alt 169 8

10 SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 Sagsbehandlingstiden i fase 3 indbefatter tidsrummet, fra ansøgerne anmoder om påbegyndelse af fase 3, til samrådet har truffet endelig afgørelse i sagen. TABEL 18: SAGSBEHANDLINGSTID I FASE Hovedstaden 106 dage 105 dage Sjælland 133 dage 133 dage Syddanmark 104 dage 107 dage Nordjylland 83 dage 156 dage Midtjylland 111 dage 169 dage Statsforvaltningen efter 1/ dage I alt 109 dage 139 dage TABEL 19: DEN GENNEMSNITLIGE TOTALE SAGSBEHANDLINGSTID Hovedstaden 268 dage 297 dage Sjælland 340 dage 332 dage Syddanmark 262 dage 276 dage Nordjylland 283 dage 215 dage Midtjylland 301dage 282 dage Statsforvaltningen efter 1/ dage I alt 295 dage 283 dage 9

11 MATCHNINGER STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER TABEL 20: SAGENS AFSLUTNING Barn forventes hjemtaget til ansøgeren 212 (69 %) 154 (55 %) Godkendelsen er udløbet 32 (10 %) 29 (10 %) Ansøgernes godkendelse trukket tilbage/afslag på forlængelse 64 (21 %) 98 (35 %) I alt 308 (100 %) 281 (100 %) TABEL 21: HVEM HAR MATCHET BARNET? 2012 Procent Samrådet har godkendt matchningen % % Den formidlende organisation/giverlandet* % % Adoptionsnævnet 7 3 % 10 6 % I alt % % *Der sigtes her til de sager, hvor organisationen har vurderet, at barnet falder inden for ansøgernes godkendelse, hvorefter forslaget sendes direkte til ansøgerne til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet. Hvis ansøgerne ønsker dette, sendes sagen til samrådet alene til orientering. UDVIDELSE AF ANSØGERNES GODKENDELSE TABEL 22: UDVIDEDE GODKENDELSER I FORBINDELSE MED MATCHNINGEN 2012 Procent Ja % % Nej % % I alt % % TABEL 23: PROCENTDELEN AF UDVIDEDE GODKENDELSER Procent % % % % % 10

12 % % % % % % % % % % % TABEL 24: UDVIDEDE GODKENDELSER FORDELT PÅ ORGANISATION af matchninger AC Børnehjælp % (n=104) DanAdopt % (n=40) Adoptionsnævnet 3 30 % (n= 10) I alt % (n=154) TABEL 25: BEGRUNDELSE FOR, AT MATCHNINGSFORSLAGET FALDT UDEN FOR ANSØGERNES GODKENDELSE (n=52) Barnet var ældre end den godkendte aldersramme % Barnet var yngre end den godkendte aldersramme 0 - Fysiske forhold hos barnet % Psykiske forhold hos barnet 9 17 % Utilstrækkelige oplysninger 3 6 % Søskende 2 4 % Andet % Der kan være mere end én begrundelse for, at barnet falder udenfor ansøgernes godkendelse 11

13 DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGSSAGER TABEL 26: MATCHNINGSFORSLAG FORDELT PÅ FORMIDLENDE ORGANISATION AC Børnehjælp % DanAdopt % I alt % TABEL 27: ORGANISATIONENS VURDERING AF MATCHNINGSFORSLAGET 2013 (procent) Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen sendt til samrådet, da giverlandet har bragt et barn i forslag uden på forhånd at tage stilling til hos hvilken adoptant, barnet ønskes placeret Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 94 (58 %) 3 (2 %) 47 (29 %) 7 (4 %) 1 (1 %) 11 (7 %) I alt 163 (100 %) TABEL 28: HAR ORGANISATIONEN VURDERET, AT BARNET FALDER INDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE? Ja % Nej/i tvivl % I alt % 12

14 TABEL 29: PROCENTDEL AF MATCHNINGSSAGER, HVOR BARNET ER VURDERET UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Procent % % % % % % % % % % % TABEL 30: BEGRUNDELSER FOR, AT BARNET VURDERES UDEN FOR/TVIVL (n=71) Fysiske forhold hos barnet % Psykiske forhold hos barnet % Barnet er ældre end 36 måneder % Søskende 8 11 % Utilstrækkelige oplysninger % Andet % TABEL 31: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE AC Børnehjælp % (n=112) DanAdopt % (n=51) I alt % (n=163) 13

15 TABEL 32: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Bolivia 0 (n=0) 0 % Burkina Faso 2 (n=10) 20 % Colombia 0 (n=2) 0 % Etiopien 12 (n=34) 35 % Filippinerne 1 (n=1) 100 % Indien 4 (n=6) 67 % Kenya 3 (n=8) 38 % Kina 9 (n=11) 13 % Korea 0 (n=5) 0 % Madagaskar 2 (n=4) 50 % Nigeria 0 (n=5) 0 % Sri Lanka 0 (n=0) 0 % Sydafrika 18 (n=38) 47 % Thailand 2 (n=8) 25 % Tjekkiet 6 (n=7) 86 % Vietnam 0 (n=3) 0 % Øvrige lande 12 (n=21) 57 % I alt 71 (n=163) 44 % TABEL 33: FORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE 2013 (procent) Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens (udvidede)godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at adoptere barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 5 (7 %) 3 (4 %) 47 (66 %) 7 (10 %) 9 (13 %) I alt 71 (100 %) 14

16 INTERNATIONALE ADOPTIONER TABEL 34: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET I 2013 AC Børnehjælp DanAdopt I alt Andel Bulgarien ,6 % Burkina Faso % Colombia % Etiopien % Filippinerne ,6 % Indien % Kenya % Kina % Korea % Madagaskar % Nicaragua ,6 % Nigeria % Peru ,6 % Senegal % Sydafrika % Taiwan % Thailand % Tjekkiet % Vietnam % Total % 1 barn er hjemtaget gennem AC Børnehjælp som B-sag. AC Børnehjælp oplyser på deres hjemmeside, at de hvert år hjemtager mellem 3-5 børn efter nogle individuelle sagsforløb TABEL 35: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET GENNEM DE SENESTE 10 ÅR Bolivia Bosnien Bulgarien Burkina Faso Colombia

17 Ecuador Etiopien Filippinerne Guatemala Haiti Hviderusland Indien Iran Kenya Kina Korea Kosovo Kroatien Litauen Madagaskar Mali Mozambique Namibia Nepal Nicaragua Nigeria Peru Polen Senegal Sierra Leone Sri Lanka Sydafrika Taiwan Thailand Tjekkiet USA Vietnam Total

18 NATIONALE ADOPTIONER FIGUR 2: BØRN ANVIST TIL NATIONAL (ANONYM) BORTADOPTION TABEL 36: HAR ADOPTANTERNE, DER I 2013 ER BLEVET MATCHET MED ET BARN, ANDRE BØRN Antal Procent Der tidl. har adopteret nationalt 4 18 % Der tidl. har adopteret internationalt 3 14 % Der tidl. har adopteret søskende 0 - Der har biologiske barn/børn/særbørn 3 14 % Der ingen børn har % I alt % TABEL 37: BØRNENES ALDER PÅ MATCHNINGSTIDSPUNKTET Antal børn 3-4 måneder måneder måneder 4 13 måneder eller mere 1 17

19 FIGUR 3: ANTAL ANSØGERE, DER ØNSKER NATIONAL ADOPTION Ovenstående tabel viser, hvor mange der har ønsket at adoptere nationalt i de pågældende år. TABEL 38: REGION I DANMARK DER HAR AFGIVET BØRNENE Region Hovedstaden 7 32 % Region Sjælland 4 18 % Region Syddanmark 5 23 % Region Midtjylland 4 18 % Region Nordjylland 2 9 % I alt % TABEL 39: REGION I DANMARK DER HAR MODTAGET BØRNENE Region Hovedstaden 4 18 % Region Sjælland 4 18 % Region Syddanmark 7 32 % Region Midtjylland 6 27 % Region Nordjylland 1 5 % I alt % 18

20 TABEL 40: ALDER PÅ ADOPTANTERNE Observeret minimum Observeret maksimum Gennemsnit Kvinden/adoptant 1 25 år 44 år 36 år Manden/adoptant 2 28 år 46 år 38 år TABEL 41: HAR ADOPTANTERNE, DER I 2013 ER BLEVET MATCHET MED ET BARN IFØLGE SAGSAKTERNE UDTALT EN HOLDNING TIL ÅBENHED I ADOPTIONEN Adoptanterne vil tale åbent om adoptionen med barnet Adoptanterne er indstillet på yderl. åbenhed end blot opfølgningsrapporter (fx foto, mødes med biologiske forældre osv.) % 0 - Adoptanterne har afvist dette 0 - Der er ingen oplysninger herom / adoptanterne ses ikke adspurgt herom 7 32 % TABEL 42: TID PÅ VENTELISTEN I MÅNEDER Observeret minimum Observeret maksimum Gennemsnit Ventetid i måneder 0, Af ovenstående tabel fremgår det, at der er adoptanter, der ikke har været på venteliste, da de blev matchet med et barn. Dette er baggrunden for, at det af tabellen fremgår, at der er 0,0 i observeret ventetid. Når der er adoptanter, der ikke har været på den nationale venteliste, og alligevel kan få matchet et barn, skyldes dette, at de har fået anvist et plejebarn, de allerede har i familien eller en søskende til et allerede adopteret barn. Af de 22 familier, der i 2013 har fået matchet et barn, har de, der har ventet længst, ventet i 60 måneder. De adoptanter, der har fået matchet et barn i 2013, har i gennemsnit ventet i 15 måneder. Af nedenstående tabel fremgår det, at i alt 15 ansøgere, der har stået på den danske liste i 2013, har fået deres sag henlagt. Begrundelserne herfor fremgår nedenfor. Det kan endvidere oplyses, at der pr. 31. december 2013 stod 82 ansøgere på den nationale liste. TABEL 43: BEGRUNDELSER FOR HENLÆGGELSE AF SAGER PÅ DEN DANSKE LISTE I Graviditet 5 Godkendelse er udløbet 3 Skilsmisse 1 Ønske om henlæggelse uden yderligere begrundelse fra ansøgerne. (Dette kan indbefatte sager om skilsmisse, graviditet, overflytning til international venteliste, m.v.) 6 I alt 15 19

21 20