Introduktion til det socialpolitiske område

Transkript

1 Social- og Indenrigsudvalget (2. samling) SOU Alm.del Bilag 34 Offentligt Introduktion til det socialpolitiske område Serviceloven og Familieretten 19. august 2015 Minikonference for Social- og Indenrigsudvalget

2 SERVICELOVEN FORMÅL Formålet med loven er bl.a.: at tilbyde rådgivning og støtte for at forebygge sociale problemer. at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Formålet med indsatserne er: at fremme den enkeltes muligheder for at klare sig selv. at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten. Loven rummer ydelser til: Udsatte børn og unge. Borgere med funktionsnedsættelse. Udsatte voksne. Ældre.

3 UDSATTE BØRN OG UNGE Støtte til børn, unge og familier, der har behov for hjælp. Store forskelle i tyngden af problemer og dermed i støttens omfang og tyngde. To hovedtyper af støtte: Støtte mens barnet bor hjemme (forebyggende foranstaltninger) Støtte, der gives ved at anbringe barnet uden for hjemmet.

4 Udsatte børn og unge - nøgletal Ca børn og unge under 18 år var anbragt uden for hjemmet ved udgangen af pct. af børnene og de unge var anbragt i familiepleje, øvrige på døgninstitutioner, opholdssteder eller eget værelse. I 2014 var de samlede offentlige udgifter til området 14,7 mia. kr. (anbringelser og forebyggende foranstaltninger).

5 Udsatte børn og unge - faglige udfordringer Udsatte børn bliver ofte udsatte som voksne (uddannelse, beskæftigelse, kriminalitet mv.). Der sker mange sagsbehandlingsfejl, fx manglende opfølgning på underretninger eller støtten. Færre unge begår kriminalitet, men hos en lille gruppe ses en øget voldskriminalitet og bandekriminalitet.

6 UDSATTE VOKSNE Målgruppe: borgere over 18 år med betydelige sociale problemer - fx hjemløshed, misbrug, psykiske lidelser, vold i nære relationer mv. Hjælpen er fx rådgivning, personlig og praktisk hjælp og støtte i eget hjem, ophold i botilbud/boformer, opsøgende og kontaktskabende indsats, social stofmisbrugsbehandling mv. Ofte en række sociale problemer på en gang. Antallet af unge i målgruppen er steget.

7 Udsatte voksne - nøgletal hjemløse (2013) stofmisbrugere i behandling (2011). Ca kvinder som udsættes for vold (årligt) ophold på kvindekrisecentre (2013) sindslidende med ophold i 107/108-botilbud (2012) sindslidende som modtager 85-støtte i eget hjem (2012). Kommunale udgifter til voksenområdet (omfatter både handicapog udsatteområderne) udgjorde ca. 28,9 mia. kr. i 2014.

8 Hjemløseområdet Hjemløsestrategien (satspuljeaftalen for 2008) har vist gode resultater - 9 ud af 10 borgere fastholdt deres bolig. Økonomisk kan det betale sig for kommunerne at tilrettelægge indsatsen på denne måde. Antallet af hjemløse er dog steget i Danmark (fra i 2009 til i 2013).

9 Hjemløshed - faglige udfordringer Markant stigning i antallet af unge hjemløse i alderen år - fra 633 i 2009 til i pct. af de unge hjemløse har en psykisk lidelse. 58 pct. har et misbrug. Mangel på boliger, som de unge har råd til, er en udfordring.

10 Stofmisbrugsområdet Ca stofmisbrugere i Danmark (2011). Ca har alene misbrug af hash. Kommunerne skal tilbyde social stofmisbrugsbehandling - behandlingsgaranti 14 dage. Personer med et behandlingskrævende stofmisbrug, men som ikke har andre sociale problemer skal tilbydes anonym, ambulant stofmisbrugsbehandling. Kommunernes udgifter til både social og lægelig stofmisbrugsbehandling lå i 2014 på 902 mio. kr.

11 Stofmisbrug - faglige udfordringer Stor variation i indhold og intensiteten i kommunernes behandlingsindsats. En stor andel af de, som har gennemført et behandlingsforløb, falder tilbage i stofmisbrug. Gruppen af unge med misbrug stiger.

12 Psykiatriområdet Ca pct. af den danske befolkning har på et tidspunkt i livet en psykisk lidelse. 60 pct. kommer sig helt eller delvist af svære psykiske lidelser. Faglige udfordringer Manglende sammenhæng i indsatsen især på tværs af kommuner/regioner. Behov for evidensbaserede og effektfulde metoder med rehabiliterende sigte Ca. 70 pct. af de årige med en psykisk lidelse står uden for det almindelige arbejdsmarked.

13 Voldsområdet Ca kvinder og mænd udsættes hvert år for partnervold. Ca børn vokser op i hjem med vold. Ca kvinder og børn fraflyttede kvindekrisecentre i De samlede offentlige udgifter til ophold på krisecentre, koordinerende rådgivning samt psykologbehandling til børn udgjorde ca. 244 mio. kr. Faglige udfordringer Årsstatistikken for 2013 viser, at andelen af kvinder med mere end ét krisecenterophold ligger på ca. 35 pct.

14 HANDICAPOMRÅDET Ingen samlet opgørelse over antallet af borgere med handicap. Målgruppe: Borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Udgifterne til området er steget markant fra 2001 til 2009 og er derefter stagneret. Eksempler på ydelser: Hjælpemidler Merudgiftsydelse Tabt arbejdsfortjeneste Hjemmetræning Socialpædagogisk bistand BPA Botilbud mm.

15 Børn med funktionsnedsættelse: Handicap nøgletal I 2013 blev der udbetalt merudgiftsydelse til ca modtagere og tabt arbejdsfortjeneste til ca Voksne med funktionsnedsættelse: I 2012 havde ca borgere ophold i et botilbud, og ca borgere modtog socialpædagogisk bistand. I 2012 var ca borgere i beskyttet beskæftigelse, og ca modtog aktivitets- og samværstilbud. I 2012 var ca borgere tilknyttet ledsageordningen. I 2012 havde borgere BPA.

16 Handicap faglige udfordringer Komplekst regelsæt med begrænset fokus på forebyggelse og rehabilitering. Barrierer for inklusion og mangfoldighed, fx lav uddannelsesgrad. Begrænsede data og lav grad af viden om metoder og effekt.

17 FAMILIERET Målgruppe Hele Danmarks befolkning De familieretlige områder Adoption Forældreansvar (forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.) Børnebortførelser ind og ud af Danmark Børne- og ægtefællebidrag Forældreskab (moderskab, faderskab og medmoderskab) Ægteskab, separation og skilsmisse Navne

18 Familieret - nøgletal Mere end børn var i 2013 berørt af en sag om forældreansvar. I 2014 var der ca skilsmisser, ca. 45 procent af alle ægteskab ender med en skilsmisse I 2014 oplevede ca børn, at deres forældre (både gifte og ugifte) gik fra hinanden. Tidligere undersøgelser har vist, at ca. 1/3 af alle børn under 18 år oplever, at deres forældre (både gifte og ugifte) går fra hinanden.