Kommuneplan 2016-2028 for Odense Kommune Tillæg nr. 36 Etageboligområde Rugårdsvej 33y Ændring af kommuneplanområde 0 Bymidten
Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinier for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større bygge- og anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan 2016-28 er godkendt af byrådet 22. juni 2016. Den nye kommuneplan er digital og kan ses på www.odense.dk/kommuneplan Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang.
Tillægget er en ændring til Kommuneplan 2016-2028, som er vedtaget af byrådet den 22. juni 2016. Baggrund Odense Kommune ønsker at give mulighed for, at der opføres cirka 500 almene boliger i de kommende år i 8 udvalgte områder i byen. Et af de udvalgte er området nordøst for krydsningen mellem Rugårdsvej og Åløkke Allé. Boligbyggeriet ønskes opført i 3-4 etager med parkering i kælderen. Odense Kommune har afholdt en forudgående høring for at indsamle ideer, holdninger og forslag til en ændret planlægning af området. Der indkom 4 høringssvar, som dels omhandler bekymring for nedlæggelse af offentlige parkeringspladser samt ønsker om, at boligerne ikke øremærkes til studieboliger. I dag er Rugårdsvej 33y en del af serviceområde 0.S25 i kommuneplanen. Anvendelsen af området ønskes ændret til boligformål med mulighed for at bygge etageboliger. I kommuneplanen udskilles ejendommen derfor i et nyt selvstændigt rammeområde 0.D16 til etageboligbyggeri. I kommuneplanens rækkefølgeplan ligger området i 2. prioritet med planlagt udbygning i 2020-23. Udbygningen ændres til 1. prioritet med udbygning i 2016-19. Hensyn til produktionsvirksomheder Kommunerne skal i deres planlægning tage hensyn til både støjpåvirkning af omgivelserne og påvirkning af omgivelserne med lugt-, støv- og anden luftforurening og heraf redegøre for, om eksisterende virksomheder kan blive stillet overfor skærpede krav som konsekvens af planlægningen. Det er i denne sammenhæng virksomheder, som er omfattet af miljøtilsynspligt. Der er derfor foretaget en screening af dette tillæg til kommuneplanens indvirkning på miljøet. De produktionsvirksomheder, som er vurderet, er valgt ud fra, at de ligger i en afstand af under 500 m fra lokalplanområdet: Inden for 500 meters zonen er der ingen godkendelsespligtige virksomheder. Der er 8 autoværksteder og 9 andre virksomheder. Én af de 9 virksomheder er Odense Marcipanfabrik A/S, som er beliggende cirka 400 meter fra det ny lokalplanområde. Det vurderes, at virksomhedens driftsvilkår og udviklingsmuligheder ikke påvirkes af de nye planer. Vurderingen er baseret på afstanden til arealet med ændret anvendelse samt den faktiske anvendelse, der er af arealerne, beliggende mellem virksomheden og arealet med ændret anvendelse. Ålykkesholm A/S, der er et autoværksted, er i forvejen begrænset af det boligområde, de er beliggende i og vil ikke blive yderligere begrænset. De resterende virksomheders driftsvilkår og udviklingsmuligheder vurderes ikke at blive berørt af lokalplanforslaget og kommuneplantillægget. TV 2 er delvis omfattet af definitionen af de virksomheder, der er medtaget i vurderingen, men har herudover andre aktiviteter. Dette omfatter blandt andet et køleanlæg. Der er i samarbejde med TV2 udarbejdet en støjredegørelse, hvor det er vurderet at de vejledende støjgrænser overholdes.
Der fastlægges følgende bestemmelser for det nye rammeområde 0.D16: Rammeområde 0.D16 flyttes i rækkefølgeplanen til 1. prioritet. Rammer for lokalplanlægningen for område nr. 0.D16: Rugårdsvej 33y Kommuneplanramme nr. 0.D16 er udlagt til boligområde. Områdets anvendelse Området er udlagt til boligområde Bebyggelsesforhold Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4 etager. Bebyggelsesprocenten må være maks. 160. Husdybden må maks. være 10 meter. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Forslaget er vedtaget til offentliggørelse af Odense Byråd den 21/7-2017 Forslaget var offentligt fremlagt fra den 23.juni til den 20. august 2017 Forslaget endeligt vedtaget af Odense Byråd den..