Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Bjerringbro Varmeværk A.m.b.a Att.: Charles Winther Hansen Realskolevej 18 8850 Bjerringbro Sendes til: cwh@bjerringbro-varme.dk naturogvand@viborg.dk www.viborg.dk Tilladelse til midlertidig udledning af begrænset mængde grundvand til Gudenåen Ingeniør Huse har på vegne af Bjerringbro Varmeværk A.m.b.a. d. 31. marts 2017 ansøgt Viborg Kommunes vandløbsmyndighed, om tilladelse til udledning af vand til Gudenåen i forbindelse med etablering af boringer til et Ates-anlæg. Dato: 09-05-2017 Sagsnr.: 17/19333 Sagsbehandler: vplorh Direkte tlf.: 87 87 55 02 Direkte e-mail: lorh@viborg.dk Udledningen vil foregå på matr. nr. 9cq Hjermind By, Hjermind og matr. nr. 4 Hesselbjerg, Bjerringbro. Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til midlertidig udledning af oppumpet grundvand til Gudenåen. Tilladelsen gives efter vandløbslovens 38. Tilladelsen gives på følgende vilkår 1. Projektet udføres som beskrevet i fremsendte ansøgningsmateriale af 31. marts 2017. 2. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af bygge- og borematerialer (herunder boreslam), sand, jord eller tørv til vandløbet. 3. Koncentrationen af Fe 2+ i Gudenåen må ikke overstige 0,2 mg/l på noget tidspunkt under projektet. 4. Arbejdskørsel tæt ved vandløb må ikke beskadige vandløb, brinker eller kronekant. Eventuelt beskadigelse skal genoprettes og vandløbsmyndigheden (Viborg Kommune) underrettes. 5. Anlægget færdigmeldes til Natur og Vand, der herefter syner arbejdet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Det bemærkes, at Viborg Kommune, hvis vilkårene eller senere anvisninger ikke efterkommes, er berettiget til at foretage det fornødne på ansøger bekostning. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager
Lovgrundlag Alle former for arbejder i forbindelse med vandløb, kræver en forudgående tilladelse fra vandløbsloven. Nærværende tilladelse er givet i medfør af: Vandløbslovens 38 i Lov om vandløb (LBK nr. 1579 af 26/01/2017). Reguleringsbekendtgørelsens 1 kapitel 3 og 5 (BEK nr. 834 af 27/06/2016). Sagsfremstilling Bjerringbro Varmeværk A.m.b.a. ønsker at etablere et grundvandsbaseret geoenergianlæg. Anlægget tænkes at skulle indgå som en komponent i en ny energicentral, og skal fungere som et såkaldt ATES anlæg (Aquifer Thermal Energy Storage), hvor grundvandsmagasinet anvendes som sæsonlager til både kulde og varme. Anlægget holdes i energimæssig ligevægt, således der over sæsonen netto ikke tilføres energi til grundvandsmagasinet. Under etableringsfasen vil der være behov for at renpumpe boringerne, inden de sættes i drift. Derfor har Bjerringbro Varmeværk ansøgt Viborg Kommunes vandløbsmyndighed, om tilladelse til en midlertidig udledning af grundvand til Gudenåen i forbindelse med etablering af boringer. Ansøger har beskrevet, at udledningen er nødvendig, da fire nye produktionsboringer skal renpumpes og testes for at opnå maksimal ydelse og retvisende hydrologiske parametre. Ansøger vurderer, at i projektet vil boreslam kunne udledes på terræn og når vandet er klart og partikelfrit, kan den fortsatte udpumpning ske til Gudenåen. Afhængig af vandkvalitet i det oppumpede grundvand og udledningskrav til Gudenåen, vil grundvandet blive iltet og filtreret inde det udledes. Oppumpning og udledning forventes at skulle foregå i perioden fra maj til november 2017 og vil foregå på matrikel 9cq, Hjermind By, Hjermind og matrikel 4, Hesselbjerg, Bjerringbro. I forbindelse med etableringen af boringerne, renskylning og prøvepumpning forventes oppumpet og udledt op til 15.000 m 3 fra hver boring og samlet op til 75.000 m 3. Der forventes pumperater op til 100 m 3 /h, og det tilses ved udledning til Gudenåen, at der ikke sker skade på brinker o.lign. Begrundelse for afgørelse Ved projektområdet er Gudenåen udpeget til at skulle have en god økologisk tilstand. Den nuværende samlede økologiske tilstand på strækningen er ringe. Kvalitetsparametrene viser hhv. en moderat tilstand for DVFI, en ringe tilstand for makrofytter og en god tilstand for miljøfarlige forurenende stoffer. Fiskebestanden er ukendt, og indgår derfor ikke i vurderingen. Det er Viborg Kommunes vurdering, at udledning af grundvand i de ansøgte mængder og hastigheder, ikke vil have en effekt på miljøtilstanden i vandløbet. Den ansøgte pumperate på 100 m 3 /h (kubikmeter i timen) svarer til en vandtilførsel på ca. 0,0277 m 3 /s (kubikmeter i sekundet). I vandløbsregulativet for Gudenåen fremgår det, at vandføringsevnens medianmaximum ved Bjerringbro er 48,39 m 3 /s og i en rapport 2 fra 2013 fremgår det, at sommermiddelvandføringen ved Ulstrup er 16,3 m 3 /sek. På baggrund af disse markante vandføringer, er det vandløbsmyndighedens vurdering, at vandmængden, der tilføres ved projektet, ikke vil have nogen effekt på afvandingen i området. 1 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 Udredning af vandstandsforholdene i Gudenåen ved Bjerringbro, rapporten kan læses her: http://www.gudenaakomiteen.dk/media/78074/udredning-afvandstandsforholdene-i-gudenaaen-ved-bjerringbro.pdf
Hele området er lavbundsområde og beliggende i okkerklasse 1. Vandløbsmyndigheden har derfor sat vilkår om, at Fe 2+ i Gudenåen ikke må overstige 0,2 mg/l på noget tidspunkt under projektet. Projektområdet ligger i et område med flere udpegninger i Viborg Kommuneplan 2013-2025. Udover lavbundsareal, som nævnt herover, er det et naturbeskyttelsesområde og en økologisk forbindelseslinje. Projektet vurderes imidlertid ikke at påvirke disse udpegninger. Ifølge habitatbekendtgørelsen (Bek. nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Projektet skal ikke foretages i et Natura 2000 område. Gudenåen afvander til Natura 2000 område nr. 14 (Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord), 245 (Ålborg Bugt, østlige del) og Ramsar område 3 (Dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde). Det ansøgte, og hermed tilladte, vurderes ikke at medføre en forstyrrelse af vandløbet eller nedstrøms beliggende Natura 2000-områder. Denne vurdering bygger på, at vandløbet ikke bliver væsentligt berørt af projektet. Projektet vurderes derfor hverken alene eller i forbindelse med andre planer og projekter at påvirke Natura 2000-områderne negativt. Gudenåen er udpeget som beskyttet vandløb og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør Naturbeskyttelseslovens 3. Det er Viborg Kommunes vurdering, at projektet ikke medfører en tilstandsændring i vandløbet, og derfor skal der ikke gives dispensation til projektet. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter i projektområdet. Der er dog mulighed for, at grøn kølleguldsmed og odder kan findes i området. Projektet vurderes imidlertid ikke at påvirke disse. Viborg Kommune har i 2016 meddelt, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Orientering af Viborg Museum ved fund Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens 25-27 (LBK nr. 358 af 08/04/2014). Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Viborg Museum. Yderligere oplysninger Ansøger gøres hermed opmærksom på, at såfremt boreslam ønskes udledt i beskyttet natur, kræves der en forudgående dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Offentliggørelse og høring Denne afgørelse har været i to ugers partshøring hos hhv. ansøger, Gudenåcentralen og Favrskov Kommune. Der er ikke indkommet nogle bemærkninger. Afgørelsen offentliggøres på www.viborg.dk/vandloebslov den 9. maj 2017. Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 2. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning.
Hvis der er spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf. nr. 8787 5502 eller mail naturogvand@viborg.dk. Med venlig hilsen Lone Rykær Hansen Biolog Kopi af dette brev er sendt til: Miljøstyrelsen national, mst@mst.dk Miljøstyrelsen lokal, ojl@mst.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal, dnviborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening national, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening lokal, viborg@dof.dk Dansk Botanisk forening Jylland, dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Entomologisk Forening, def@entoweb.dk Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet (Viborg), jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Friluftsrådet LimfjordSyd, ajj-7600@webspeed.dk Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Bjerringbro Lystfiskerforening, Jon Rose jrose@grundfos.com Gudenåcentralen, tangevaerket@gudenaacentralen.dk Favrskov Kommune att. Ole Borg Christensen, ochr@favrskov.dk Jakob Mikkelsen Bovbjerg, Busbjergvej 65, 8850 Bjerringbro (ejer af matr. nr. 4 Hesselbjerg, Bjerringbro). Bilag: 1. Oversigtskort 2. Klagevejledning
Bilag 1: Oversigtskort Figur 1: Projektområdet er beliggende øst for Bjerringbro by. Figur 2: Oversigt over de enkelte boringers placering
Bilag 2: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Afgørelsen kan påklages af: 1. Den, afgørelsen er rettet til 2. Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84) Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar 2017 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring.
Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed.