Skatteudvalget 2015-16 SAU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 495 Offentligt 29. juni 2016 J.nr. 16-0709899 Til Folketinget Skatteudvalget Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 495 af 6. juni 2016 (alm. del). Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikke-medlem af udvalget Magnus Heunicke (S). Karsten Lauritzen / Søren Schou
Spørgsmål Vil ministeren oplyse, hvordan provenuet til at sænke topskatten med 5 procentpoint jævnfør regeringsgrundlaget forventes at fordele sig opgjort på landets kommuner og i forhold til kommunens indbyggertal? Svar Det fremgår af regeringsgrundlaget Sammen for fremtiden, at regeringen har en ambition om at sænke skatten på den sidst tjente krone med 5 procentpoint. Det bemærkes i den forbindelse, at regeringen endnu ikke har lagt sig fast på indholdet i den kommende skattereform. Topskatten beregnes efter gældende regler af et grundlag bestående af den personlige indkomst med tillæg af positiv nettokapitalindkomst over en grænse på 41.900 kr. (det dobbelte for ægtefæller), i det omfang summen overstiger topskattegrænsen på 467.300 kr. (2016-niveau). Som led i 2012-skattereformen forhøjes topskattegrænsen gradvist frem til 2022 til 489.000 kr. (2016-niveau), svarende til ca. 531.500 kr. i lønindkomst før fradrag af AM-bidrag. Topskattesatsen er 15 pct., men det skrå skatteloft på hhv. 51,95 pct. for personlig indkomst og 42,0 pct. for positiv nettokapitalindkomst kan medføre nedslag i topskatten, hvorved den effektive topskattesats for mange topskatteydere reelt er mindre end 15 pct. En reduktion af topskattesatsen og det skrå skatteloft for personlig indkomst med 5 pct.- point skønnes at medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 5,0 mia. kr. (2022-regler i 2016-niveau), svarende til ca. 880 kr. pr. indbygger. skønnes et mindreprovenu på ca. 2,6 mia. kr., svarende til ca. 460 kr. pr. indbygger, jf. tabel 1. Tabellen viser endvidere konsekvenserne for de enkelte kommuner. Således skønnes mindreprovenuet i fx Albertslund kommune til ca. 12 mio. kr. i umiddelbar, svarende til ca. 440 kr. pr. indbygger. skønnes mindreprovenuet til ca. 7 mio. kr., svarende til ca. 230 kr. pr. indbygger. Side 2 af 5
Tabel 1. Konsekvenser af at nedsætte topskatten med 5 pct.-point Hele landet 5.000 2.650 880 460 Albertslund 12 7 440 230 Allerød 57 30 2.290 1.210 Assens 19 10 450 240 Ballerup 46 24 950 500 Billund 7 4 250 130 Bornholm 15 8 370 200 Brøndby 15 8 420 220 Brønderslev 19 10 530 280 Dragør 23 12 1.630 860 Egedal 72 38 1.690 890 Esbjerg 81 43 700 370 Fanø 1 1 320 170 Favrskov 27 14 570 300 Faxe 16 9 460 240 Fredensborg 90 47 2.250 1.180 Fredericia 38 20 760 400 Frederiksberg 218 115 2.090 1.100 Frederikshavn 25 13 420 220 Frederikssund 40 21 900 470 Furesø 100 53 2.500 1.320 Faaborg-Midtfyn 19 10 370 190 Gentofte 420 221 5.580 2.940 Gladsaxe 87 46 1.270 670 Glostrup 14 7 630 330 Greve 64 34 1.300 680 Gribskov 58 30 1.410 740 Guldborgsund 22 12 360 190 Haderslev 47 25 830 440 Halsnæs 8 4 260 130 Hedensted 21 11 450 240 Helsingør 63 33 1.020 540 Herlev 20 11 700 370 fortsættes Side 3 af 5
Tabel 1. Konsekvenser af at nedsætte topskatten med 5 pct.-point Herning 46 24 520 270 Hillerød 68 36 1.370 720 Hjørring 22 12 340 180 Holbæk 43 23 620 320 Holstebro 25 13 420 220 Horsens 40 21 450 240 Hvidovre 29 15 550 290 Høje-Taastrup 56 29 1.120 590 Hørsholm 98 52 3.950 2.080 Ikast-Brande 26 14 640 340 Ishøj 5 3 240 120 Jammerbugt 37 20 970 510 Kalundborg 11 6 230 120 Kerteminde 13 7 530 280 Kolding 48 25 530 280 København 509 268 860 450 Køge 42 22 700 370 Langeland 1 0 70 40 Lejre 29 15 1.050 550 Lemvig 6 3 310 160 Lolland 17 9 390 210 Lyngby-Taarbæk 197 104 3.580 1.880 Læsø 3 2 1.850 970 Mariagerfjord 21 11 490 260 Middelfart 22 11 570 300 Morsø 4 2 200 100 Norddjurs 9 5 230 120 Nordfyns 14 7 480 250 Nyborg 17 9 520 270 Næstved 44 23 540 280 Odder 14 7 630 330 Odense 119 63 600 320 Odsherred 13 7 400 210 fortsættes Side 4 af 5
Tabel 1. Konsekvenser af at nedsætte topskatten med 5 pct.-point (2023-regler) 2016-niveau Randers 36 19 370 190 Rebild 20 11 690 360 Ringkøbing-Skjern 38 20 670 350 Ringsted 21 11 630 330 Roskilde 101 53 1.180 620 Rudersdal 269 142 4.830 2.540 Rødovre 18 9 460 240 Samsø 3 2 770 410 Silkeborg 82 43 910 480 Skanderborg 54 28 910 480 Skive 18 10 390 210 Slagelse 30 16 380 200 Solrød 26 14 1.190 620 Sorø 22 12 760 400 Stevns 13 7 580 310 Struer 5 3 240 130 Svendborg 22 12 380 200 Syddjurs 24 13 580 310 Sønderborg 44 23 590 310 Thisted 10 5 240 120 Tønder 14 7 360 190 Tårnby 44 23 1.030 540 Vallensbæk 17 9 1.110 580 Varde 23 12 450 240 Vejen 10 5 230 120 Vejle 111 59 1.000 520 Vesthimmerlands 11 6 290 150 Viborg 63 33 660 350 Vordingborg 19 10 410 220 Ærø 2 1 310 160 Aabenraa 32 17 540 290 Aalborg 113 59 540 280 Aarhus 279 147 840 440 Anm: Forudsat en parallel nedsættelse af det skrå skatteloft for personlig indkomst og uændret skråt skatteloft for kapitalindkomst. 1: I beregningen af gennemsnittet er anvendt det samlede antal indbyggere uanset alder. Kilde: Egne beregninger på lovmodellen. 2013-data fremskrevet med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, december 2015. Side 5 af 5