Frederikssund Kommune Plan og GIS Torvet 2 3600 Frederikssund att. Peter Ryborg Dato Sagsbehandler J.nr. 27. maj 2016 dmikk 09.08.26-P19-23-16 Tilladelse til etablering af 2 prøveboringer på Skiftestensvej 1 og Store Rørbækvej 3C, 3600 Frederikssund, matr. nr. 19a og 19n Oppe Sundby By, Oppe Sundby og foreløbig indvindingstilladelse til prøvepumpning af boringerne. Denne tilladelse gælder kun borearbejdet af de ansøgte boringer og tilhørende ren- og prøvepumpning. Tilladelsen omfatter ikke jordflytning eller bortledning af oppumpet grundvand. Konflikt med ledninger og tekniske installationer er ansøger/boreentreprenørs ansvar. COWI har på vegne af Frederikssund Kommune, Plan og GIS fremsendt ansøgning om tilladelse til etablering af to prøveboringer og pumpetest i disse til bestemmelse af hydrauliske parametre i grundvandsmagasinet i Vinge. Afgørelse På baggrund af vurdering af ansøgningen, samt i øvrigt foreliggende oplysninger i sagen meddeler Frederikssund Kommune, Natur og Miljø, hermed tilladelse til: o Etablering af prøveboringer, i medfør af 19 i Lov om Miljøbeskyttelse, LBK nr. 1317 af 19. november 2015 og, Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr. 1260 af 28. oktober 2013 o Midlertidig indvindingstilladelse til ren- og prøvepumpning, i medfør af 20 i Lov om Vandforsyning, LBK nr. 1584 af 10. december 2015, BY OG LANDSKAB Rådhuset Torvet 2 3600 Frederikssund Telefon 47 35 10 00 Telefax 47 35 10 99 epost@frederikssund.dk www.frederikssund.dk CVR-nr.: 29 18 91 29 Bank 3430-3430270303 Åbningstid: Mandag 09.00-15.00 Tirsdag lukket Onsdag 09.00-15.00 Torsdag 10.00-18.00 Fredag 09.00-14.00 Vilkår, generelle 1. Boringerne udføres, placeres, dokumenteres og prøvepumpes som ansøgt, med de ændringer som fremgår af denne tilladelse. Placeringen af boringerne fremgår af bilag 1. 2. Boringerne etableres inden 3 år, ellers bortfalder boretilladelsen. 3. Det er ansøgers ansvar, at personer som skal etablere og udføre det ansøgte, er bekendte med vilkårene i nærværende tilladelse. 4. Frederikssund Kommunes Foreskrift om støj 1 skal overholdes. 1 Frederikssund Kommunes Foreskrift for støj: http://www.frederikssund.dk/media(726,1030)/forskrift_for_st%c3%b8j_og_vibrationer.pdf 1/8
5. Overskydende materiale fra borearbejdet skal bortskaffes til godkendt modtageanlæg og anmeldes 2 efter gældende regler i Jordflytningsbekendtgørelsen. 6. Boringerne må ikke anvendes til andet en prøvepumpning før kommunen har meddelt ibrugtagningstilladelse hertil. 7. Nedenstående information skal fremsendes til Frederikssund Kommune når etablering og prøvepumpninger er foretaget: a. Borerapport inkl. dokumentation for omfang af forsejling over det filtersatte lag og materialet anvendt hertil. b. flowlog fra hver af de to nye boringer c. prøvepumpningsresultater (herunder boringens T-værdi) og tolkning af pumpningernes indvirkning på grundvandsstanden. d. opgørelse over total mængde oppumpet grundvand under ren- og prøvepumpning. e. en råvandsanalyse fra hver boring (boringskontrol inkl. pesticider og nedbrydningsprodukter og organiske mikroforureninger) udtaget og analyseret af et akkrediteret laboratorium. Analysen skal, af det valgte laboratorium, indberettes til den nationale database, Jupiter. f. pejleresultater fra de ny etablerede boringer og anvendte pejleboringer g. tolkning af pumpeforsøg i de nye boringer. h. samlende notat for ovenstående der konkluderer på grundvandsmagasinets og boringernes egnethed til grundvandskøleanlæg. 8. Ansøger er ansvarlig for at sikre de nødvendige afstande mellem boringerne og forsyningsledninger (el, drikkevand, gas, spildevand, telefon etc.) eller andre tekniske anlæg. Såfremt eksisterende forsyningsledninger forhindrer de angivne boringsplacering skal kommunen kontaktes for at finde alternative placeringer. 9. Når boringerne ønskes sløjfet skal det ske efter de til enhver tid gældende regler. Vilkår for etablering af boring 10. Frederikssund Kommune, Natur og Miljø, skal senest 10 arbejdsdage før borearbejdet påbegyndes underrettes om tidspunktets for arbejdets påbegyndelse. 11. Boringerne udføres, etableres, indberettes og indmåles i overensstemmelse med Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. 1260 af 28. oktober 2013. 3 a. Indberetning af boredata skal ske inden 3 måneder efter boringernes udførelse til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser (GEUS). b. Boringerne skal så vidt muligt placeres således, at terrænet ved boringerne ligger højere end det umiddelbart omgivende terræn, således der ikke kan sive overfladevand ned i boringerne. c. Forerørsstrækningen (mellemrummet mellem forerør og omkringliggende jordlag) afproppes med bentonit (eller lignende materiale), således at grundvandet ikke forurenes ved nedsivning langs forerøret og således at vandudveksling mellem forskellige magasiner ikke finder sted. 2 Anmeldelse af jordflytning: http://www.frederikssund.dk/content/dk/omrader/teknik_miljo/miljo/jord/jordflytning2 3 Boringsbekendtgørelsen: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=151892 Side 2 af 8
d. Omkring forerøret skal der indrettes en fritliggende, let tilgængelig overbygning, som ikke må tjene andre formål end beskyttelse af boringerne og tilhørende installationer jvf. bekendtgørelsens 13. e. Boringernes x, y koordinater og koten (z) på boringernes pejlepunkt skal indmåles, således at usikkerheden ikke overstiger 10 cm, jf. 23 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, (BEK nr. 1260 af 28. oktober 2013). Placering af pejlepunkt skal dokumenters ved foto og ved permanent markering i boringerne. f. Boringerne (inkl. jordprøver og geologisk tolkning), pejlinger og hydrogeologiske resultater skal indberettes til Jupiter GEUS, i henhold til 69 i Vandforsyningsloven. g. Boringerne skal påsættes et blivende kotemærke (boringsfikspunkt) der entydigt angiver, hvor indmåling af koten for boringerne foretages. Kotemærket skal desuden anvendes til bestemmelse af pejledybde fra kotemærket til grundvandsspejlet. h. Boringerne skal være påsat DGU nr. 12. Boringerne skal kunne pejles manuelt og pejlerøret/studsen skal have en diameter på mindst 25 mm. 13. Boringerne skal i pumpeperioden forsynes med en hane til prøvetagning af vand. Hanen skal placeres, så det er muligt at udtage vandprøver. 14. Det skal være muligt, at kunne måle oppumpet vandmængde fra boringerne. 15. Når boringerne er udført skal de renpumpes. Vilkår for prøvepumpning af boringerne 16. Efter renpumpning af boringerne skal der foretages trinvisprøvepumpning af hver enkelt boring. a. Trinvis prøvepumpning skal udføres med mindst 4 trin (1 time ved ¼ ydelse, 1 time ved ½ ydelse, 1 time ved ¾ time og 1 timer ved fuld ydelse). b. Fuld ydelse ved den trinvise prøvepumpning skal være højest mulig. 17. Langtidsprøvepumpning med tilhørende pejling af/i den nye boring skal foretages i minimum 5 dage. 18. Boring DGU nr. 192.612, boring DGU nr. 192.642, boring DGU nr. 192.658, boring DGU nr. 192.760, boring DGU nr. 192.815, boring DGU nr. 192.840 og boring DGU nr. 192.131 skal anvendes som observationsboringer(pejleboringer) i forbindelse med prøvepumpningen. Såfremt ejere af boringerne ikke tillader dette, skal der indsendes forslag til nye observationsboringer til godkendelse hos Frederikssund Kommune. 19. Pejlingerne i boring DGU nr. 192.612, boring DGU nr. 192.642, boring DGU nr. 192.658, boring DGU nr. 192.760, boring DGU nr. 192.815, boring DGU nr. 192.840 og boring DGU nr. 192.131 påbegyndes nogle dage inden prøvepumpningen starter, skal finde sted under hele prøvepumpningen og indtil vandspejl har indstillet sig til ro vandstand efter stop af pumpning. Side 3 af 8
Vilkår for bortledning af oppumpet grundvand 20. Der skal søges særskilt om tilladelse til udledning af vand fra renpumpning og trinvis prøvepumpning. 21. Frederikssund Kommune, Natur og Miljø skal i god tid oplyses om den præcise periode (start og slut) for udførelsen af prøvepumpningen. 22. Der må maksimalt indvindes 14.000 m 3 grundvand i forbindelse med ren- og prøvepumpning, sammenlagt for de to boringer. Hvis der bliver behov for en større mængde pga. høj ydelse, Skal Frederikssund Kommune kontaktes herom i god tid inden den anførte mængde er nået. 23. Den oppumpede vandmængde skal registreres med vandmåler eller tilsvarende. Tilsyn Tilsynet med boringernes udførelse påhviler Frederikssund Kommune. Sagsfremstilling Anledning til ansøgning COWI har på vegne af Frederikssund Kommune, Plan og GIS fremsendt ansøgning af 19. april 2016 om tilladelse til etablering af to prøveboringer. Prøveboringerne med tilhørende pumpetest skal udføres for at belyse indstrømningsfordeling og kapacitet i grundvandsmagasinet. På baggrund heraf kan potentialet for et ATES anlæg (Aquifer Thermal Energy Storage) eller lignende anlæg beregnes. Boringsoplysninger, boremetode mv. Boringerne ønskes placeret på Skiftestensvej 1 og Store Rørbækvej 3C, 3600 Frederikssund, matr. nr. 19a og 19n Oppe Sundby By, Oppe Sundby (se bilag 1). Boringerne ønskes etableret jævnfør nedenstående oplysninger: Internt boringsnummer Forventet boredybde [m.u.t.] Forventet filterinterval [m.u.t.] - [m.u.t.] Boredimension [tommer] Dimension filter [cm] GK1 55 30-55 12 200 GK2 55 30-55 12 200 Boringsoplysninger fra ansøgning. Boringerne udføres som foret minimum 12 tommers boringer f.eks. som DTH boringer og føres ned gennem de kvartære lag af moræneler og sand, og der bores herefter ca. 25 meter ned i kalken, til en dybde på skønnet 55 m.u.t. Vandet fra renpumpning, 3-trins prøvepumpning og langtidsprøvepumpning ledes gennem en sedimentationscontainer før udledning til recipient (Marbækrenden). I forbindelse med 3-trins prøvepumpning og langtidsprøvepumpning er der ansøgt om følgende for hver af boringerne: Side 4 af 8
3-trins prøvepumpning Trin Periode [minutter] Ydelse [m 3 /t] m 3 I alt 1 60 10 10 2 60 20 20 3 60 30 30 4 60 40 40 Langtidsprøvepumpning Antal dage 5 Ydelse m 3 /t 40 Mængde, m 3 i alt 4.800 Indvindingsforhold Boringen på Skiftestensvej 1 er placeret uden for indvindingsopland til alment vandværk, men beliggende i følsomt indvindingsopland. Boringen på Store Rørbækvej 3C er beliggende indenfor indvindingsoplandet til Marbæk Vandværk og der er ca. 1600 meter til nærmeste indvindingsboring til alment vandværk. De nye boringer vil blive placeret i et område som i Vandplanen er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Geologi og sårbarhed Mægtigheden af lertykkelsen varierer noget i området. For Skiftestensvej 1 er der tale om et område som ifølge indsatsplanlægningen har en lertykkelse på mellem 10 og 15 meter og ved Store Rørbækvej 3C er der tale om et område med en lertykkelse på mellem 15 og 30 meter. Områderne er således at betegne som mindre sårbart og mindst sårbart i forhold til grundvandsbeskyttelse. Påvirkning af overfladevand, beskyttet natur mv. Ved Skiftestensvej 1 er der beliggende et mindre vandhul og der er ca. 400 meter til Tvinsmosen. Marbækrenden som ligger ca. 400 meter fra hver boring er rørlagt. Forureningskilder Der er ikke kortlagt jordforureninger ved de to lokaliteter. Kommunens vurdering Frederikssund Kommune vurderer, at etablering af de 2 prøveboringer ikke har væsentlige indvirkning på natur og miljø diverse test i boringerne skal konfirmere dette. Prøvepumpning af boringerne og dertil undersøgelser af grundvandsressource og grundvandsmagasin skal vise hvilken sænkning der vil ske af grundvandsspejlet og deraf følgende eventuel påvirkning af overfladenære biotoper ved senere permanent udnyttelse. Det vurderes at grundet lertykkelsen og den begrænsede indvinding vil overfladenære biotoper og grundvandsmagasinet ikke blive påvirket negativt ved den relativt kortvarige test. Naturbeskyttelse af områder og arter Ansøgningen er konsekvensvurderet efter Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 188 af 26. februar 2016) til ikke, at påvirke Natura 2000 områder eller medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter som fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. VVM screening Ansøgningen er screenet efter VVM-bekendtgørelsen (BEK. nr. 1832 af 16. december 2015) og det ansøgte vurderes til ikke at give væsentlige påvirkninger på miljøet. Det er således vurderet at anlægget ikke er VVM pligtigt. Side 5 af 8
Erstatningsregler Ejer af et vandindvindingsanlæg er i henhold til Vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden. Det er den som søger erstatning som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Ibrugtagning Tilladelsen kan udnyttes med det samme, da eventuelle klager ikke har opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelsen af tilladelsen er for egen regning og risiko. Retsbeskyttelse Tilladelser meddelt efter Miljøbeskyttelseslovens 19 kan, jf. lovens 20 til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg, gennemførelse af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter Miljøbeskyttelseslovens 32 eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt. Ledninger og tekniske installationer Det er ansøgers forpligtigelse at søge de fornødne oplysninger om beliggenhed om ledninger, rørinstallationer etc., således disse ikke beskadiges ved anlægsarbejdet. Andre tilladelser Frederikssund Kommune gør opmærksom på at nærværende tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven og Vandforsyningsloven ikke fritager grundejer for at indhente fornøden tilladelse efter anden lovgivning (f.eks. Udledningstilladelse af oppumpet grundvand i forbindelse med ren- og prøvepumpninger). Lovgrundlag Nærværende tilladelse er meddelt med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: Lov om vandforsyning mv., LBK nr. 1584 af 10. december 2015, med senere ændringer. Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 1317 af 19. november 2015, med senere ændringer Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr. 1260 af 28. oktober 2014. Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, BEK nr. 1787 af 16. december 2015. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, BEK nr. 1310 af 25. november 2015. Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, BEK nr. 1903 af 29. december 2015. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK. nr. 188 af. 26. februar 2016. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, BEK. nr. 1832 af 16. december 2015. Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, BEK nr. 1452 af 7. december 2015 Annoncering Afgørelsen vil blive offentligt bekendtgjort ved annoncering på Frederikssund Kommunes hjemmeside under miljøhøringer på datoen for meddelelse af denne tilladelse. Side 6 af 8
Klagevejledning I medfør af Miljøbeskyttelseslovens 91 og Vandforsyningslovens 80 kan Frederikssund Kommunes afgørelse i denne sag påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, Sundhedsstyrelsen, enhver der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald samt af visse private interesseorganisationer. I medfør af Planlovens 58, stk. 1, nr. 4 kan Frederikssund Kommunes afgørelse i henhold til VVMbekendtgørelsen kun påklages vedrørende såkaldt retlige spørgsmål af miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på visse betingelser fastsat i lovens 59, stk. 2. Hvordan klages der Eventuel klage skal ske via Klageportalen, som findes som et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klager skal indbetale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis klager ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal klager sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefrist En eventuel klage, i henhold til ovenstående, skal være modtaget senest d. 24. juni 2016. Eventuelt civilt sagsanlæg i henhold til Planloven (VVM-screeningen), Miljøbeskyttelsesloven eller Vandforsyningsloven skal være anlagt inden 6 måneder efter datoen for annoncering. Eventuelle spørgsmål eller kommentarer til ovenstående, kan rettes til undertegnede på telefon 47 35 10 00. Med venlig hilsen Dani Mikkelsen Civilingeniør Kopi til: Sundhedsstyrelsen v/ Embedslægeinstitutionen Øst, Borups Allé 177, 4, 2400 København NV, seost@sst.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Miljøstyrelsen, Strandgade 29, 1401 København K, mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Frederikssund, frederikssund@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København.dk, fbr@fbr.dk COWI, Parralelvej 2, 2800 Kgs. Lyngby, att. Jesper Albinus, jeal@cowi.dk Side 7 af 8
Bilag 1 Placering af nye indvindingsboringer Side 8 af 8