KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Kontoret for Selskaber og Aktivstrategi NOTAT Til Økonomiudvalget til orientering 13. august 2018 Oversigt over Københavns Kommunes garantiforpligtigelser Borgmester Mia Nyegaard (B) og BR-medlem Jakob Næsager (C) anmodede på Økonomiudvalgets møde den 12. juni 2018 om en oversigt over Københavns Kommunes garantiforpligtigelser. Sagsnr. 2018-0164971 Dokumentnr. 2018-0164971-7 Sagsbehandler Jesper Svensson Nærværende notat med bilag viser en oversigt over såvel garantiforpligtigelser som hæftelsesforhold. Baggrund Københavns Kommunes garantier og hæftelser vedrører tre hovedområder: 1. Lånegarantier på forsyningsområdet til selskaber, som er udskilt fra kommunen i aktieselskaber (HOFOR og BIOFOS). 2. Hæftelse for lån i kommunale 60 selskaber, fx Amager Ressourcecenter (ARC) og CTR, samt hæftelse for lån i interessentskaber oprettet efter anden lovgivning, fx By & Havn og Metroselskabet. 3. Lånegarantier for støttet byggeri, saneringer og byfornyelse. Nedenstående tabel viser Københavns Kommunes garantier og hæftelsesforhold, jf. kommunens regnskab 2017. Det fremgår, at kommunen har garanti- og hæftelsesforpligtigelser for 53,6 mia. kr., hvoraf garantier for lån i selskaber udgør 10,3 mia. kr. Garanti- og hæftelsesforhold i mio. kr. Selskabsgarantier 10.304 Hæftelse for gæld i interessentskaber 35.196 Garantier til støttet byggeri 8.086 I alt 53.586 Selskabsgarantierne vedrører primært garantier for lån i HOFOR koncernen, hvor HOFOR Fjernvarme har lånegarantier på 3,3 mia. kr., og HOFOR Holding A/S har lånegarantier på 5,1 mia. kr., hvoraf 4,8 mia. kr. vedrører vand- og spildevandsområdet. I vedlagte bilag vises garanti- og hæftelsesforholdenes fordeling mellem de forskellige selskaber. Kontoret for Selskaber og Aktivstrategi Københavns Rådhus, Rådhuspladsen 1 1599 København V EAN nummer 5798009800312
Københavns Kommunes regnskab Garantier og hæftelser bogføres ikke i kommunens regnskab men fremgår af de obligatoriske oversigter i regnskabet. Økonomiforvaltningen har ikke kendskab til, at garantier vedrørende lån er kommet til udbetaling inden for de seneste år. Garanti er en eventualforpligtelse, dvs. at Københavns Kommune er forpligtet til at betale lånet/ydelserne på et lån, såfremt låntager ikke kan. Garantityper/hæftelser: Eksplicitte (garantier), dvs. BR-beslutninger om at garantere for et specifikt lån, eller Implicitte (hæftelse), hvor Københavns Kommune gennem den valgte selskabskonstruktion hæfter umiddelbart og solidarisk for alle lån i selskabet (fx Metroselskabet, By & Havn og ARC). Bilag Københavns Kommunes garantiforpligtigelser Side 2 af 2
Københavns Kommunes garantiforpligtigelser Økonomiforvaltningen 13. august 2018
Garantier og hæftelser i Københavns Kommune 60.000 50.000 8.086 40.000 30.000 35.196 20.000 10.000-10.304 Selskabsgarantier Hæftelse for gæld i interessentskaber Garantier til støttet byggeri Kilde: regnskab 2017 Københavns Kommunes garantiforpligtigelser 2
Selskabsgarantier for specifikke lån i kommunens aktieselskaber, primært i HOFOR og BIOFOS 12000 10000 153 8000 3306 6000 418 469 627 210 4000 2000 5121 0 HOFOR Holding A/S HOFOR Vind A/S HOFOR Vand København A/S HOFOR Spildevand København A/S HOFOR Energiproduktion A/S HOFOR Fjernvarme P/S BIOFOS Kilde: Regnskab 2017 Københavns Kommunes garantiforpligtigelser 3
Hæftelser 40.000 35.000 30.000 109 2.413 426 1.324 25.000 12.425 20.000 15.000 10.000 5.000 18.499 - Udviklingsselskabet By & Havn I/S Metroselskabet I/S - bruttogæld Trafikselskabet Movia ARC - I/S Amager Ressourcecenter I/S Vestforbrænding CTR I/S Kilde: Regnskab 2017 Hæftelser vedrører de interessentskaber, som kommunen deltager i, og hvor interessentskabsformen betyder, at kommunen hæfter solidarisk og ubegrænset for interessentskabernes forpligtigelser. Figuren viser Københavns Kommunes andel af interessentskabernes forpligtelser. Københavns Kommunes garantiforpligtigelser 4
Støttet byggeri og andet Garantier Københavns Kommune har garanteret for 5,7 mia. kr. vedrørende støtte til almene byggerier samt 2,4 mia. kr. i støtte til sanering og byfornyelse. Herudover har Københavns Kommune: Underskudsgarantier uden maksimum til 19 kollegier i forbindelse med renoveringsprojekter. Ubegrænset garanti i forhold til forurening fra det tidligere Kommunekemi på Klintholmdeponiet. KL, Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune solgte Kommunekemi i 2010 og accepterede i den forbindelse en ubegrænset garanti i forhold til eventuel oprensning af forurening. 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000-2.389 5.697 Sanering og byfornyelse Støttet byggeri - almene sektor Kilde: regnskab 2017 Københavns Kommunes garantiforpligtigelser 5