Bernhard Kruse Bak Naundrupvej 24 9632 Møldrup Dispensation og landzonetilladelse til etablering af vandhul i beskyttet mose, matr. nr. 116 Mjang, Hørup Sønderborg Kommune har modtaget ansøgning om at etablere vandhul i beskyttet mose. Storkelauget v/morten Ringgive har ansøgt på dine vegne. Afgørelse Sønderborg Kommune dispenserer til at etablere en sø i en beskyttet mose på matr. nr. 116 Mjang, Hørup. Kommunen giver samtidig landzonetilladelse etablering af vandhullet. Kommunen dispenserer i medfør af: 3 stk. 1, jf. 65 stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. Tilladelse til etablering af vandhul gives efter 35, stk. 1, jf. 65, stk. 1 i Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013. Sønderborg Kommune Natur Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 6400 F 8872 6402 post@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk Sags nr. 13/1851 Sagsbehandler: LD KS: BA Vilkår Kommunen dispensere/giver tilladelse på følgende vilkår: Vandhullet etableres, så det på det dybeste sted får en dybde på ca. 1,20 meter. Opgravet materiale fjernes og udspredes på agerjord, der ikke er beskyttet af natur-beskyttelseslovens 3 i et lag på maksimalt 30 cm. Færdsel med maskiner skal ske, så der sker mindst mulig skade på de øvrige arealer, der er beskyttede. Vandhullet anlægges med flade anlæg, så størstedelen af brinkerne ikke er stejlere en 1:5 med bredder, der er bugtede og afrundede. Der må ikke udsættes fisk, fugle eller krebs i vandhullet Der må ikke fodres i eller ved vandhullet Der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende ved vandhullet Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer, onsdag den 1. oktober 2014. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 29.
Side 2/7 oktober kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Redegørelse Ved besigtigelse d. 10. juni har du, sammen med tovholder for projektet Morten Ringgive, mundtligt ansøgt om tilladelse til at grave et vandhul i moseområdet. Sønderborg Kommune har samtidig modtaget et skriftligt tilsagn fra dig om at etablere vandhullet. Vandhullet ønskes etableret med et areal på ca. 300 m 2 (se kortbilag). En gennemgang af luftfotos viser at området tilbage fra 1945 ikke har været omlagt eller afgræsset. Begrundelse og vurdering Der er registreret løvfrø i vandhuller sydøstfor placering af den ønskede sø. I nærområdet vest for den ønskede placering ligger to vandhuller. Det vurderes at det ansøgte vandhul, vil være potentilt nyt levested for løvfrø og videre kan fungere som trædesten for udbredelsen til søer vest for denne. Lokaliteten, hvor vandhullet ønskes placeret udgør en lille del af tagrørssumpen (se kortbilag). Udover tagrør blev der ved besigtigelse registreret følgende arter: kærgaltetand, knoldet brunrod, stor nælde, burre-snerre, vild kørvel, engrævehale, draphavre, agerpadderok og kruset skræppe. Der er ikke sædvanlig praksis i Sønderborg Kommune at give dispensation til at etablere vandhuller i beskyttet natur. I den konkrete sag vurderes det, at der er tale om et særligt tilfælde, hvor der kan dispenseres til at foretage tilstandsændringer i beskyttet natur. Tabet af naturtypen mose vil have begrænset negativ betydning i forhold til den samlede naturforbedrende funktion, som indgrebet vil medføre. Naturbeskyttelsesloven er en forbudslov. Der kan i ganske særlige tilfælde meddeles dispensation til tilstandsændringer af beskyttede naturtyper hvis der f.eks. er tale om naturforbedrende projekter. Det konkrete projekt bidrager til at sikre spredningen af padder. Derudover vil vandhullet fungere som drikkested for græssende dyr i forbindelse med et større afgræsningsprojekt i området. Vandhullet etableres i kanten af det lave område, hvor der er vand. Vandhullet placeres i den del af den udstrakte rørskov moseområde (mere end 60 ha rørskov) med den laveste naturkvalitet med en dominans af næringskrævende højstauder. Søen vil have et stort potentiale som levested for padder, herunder bilag IV arten Løvfrø. Placeringen er optimal i forhold til udbygning af padders spredningsmuligheder i området. Samlet set vurderer Sønderborg Kommune at projektets naturforbedrende potentiale taler for at meddele dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Side 2 af 7
Side 3/7 Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone og i beskyttet moseområde og din ansøgning om etablering af overgang kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1 samt naturbeskyttelseslovens 3. Nabohøring I denne sag er naboerne ikke hørt særskilt da projektet vurderes at være af underordnet betydning, der ikke vil genere nærmeste naboer. Jævnfør planlovens 35, stk. 6. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2009-2021. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger inden for følgende landskabsudpegninger i kommuneplanen. Værdifulde landskaber. Retningslinje 9.1.1. Inden for udpegningen skal landskabshensynet tillægges stor vægt og landskaberne skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Byggeri og anlægsarbejder, der kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Nødvendigt byggeri eller anlæg skal således placeres og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Kommunen vurderer at det ansøgte ikke er i strid med de planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages i Planloven. Vandhullet er af en sådan størrelse og udformning der ikke skæmmer landskabet, forringer landskabsværdier eller slører geologiske landskabstræk. Øvrige forhold Arkæologiske fund Museum Sønderjylland er blevet bedt om en arkæologisk udtalelse. Museet vurderer, at der ikke umiddelbart er risiko for at støde på arkæologiske fortidsminder ved gravningen. Påtræffes der alligevel fortidsminder under anlægsarbejdet, skal museet kontaktes Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev, Dalgade 7, 6100 Haderslev, T 7452 7566 eller E planer@museumsonderjylland.dk Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen ankes til Natur- Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Side 3 af 7
Side 4/7 Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra Sønderborg Kommune om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lene Schelde Damgaard Sønderborg Kommune Naturafdelingen T 8872 5507 /2790 5507 Ledg@sonderborg.dk Kopi til af brev til : Morten Ringgive, mri@fleggard.dk Kopi af afgørelse til klageberettigede: Naturstyrelsen, nst@nst.dk Dansk botanisk forening, rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Kano- og Kajakforbund, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks naturfredningsforening, dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokal: soenderborg@dof.dk Friluftsrådet, lokal: ecmatzen@privat.dk LandboSyd, Åbenrå, info@landbosyd.dk Landwirtschaftlicher Haubtverein, Tinglev, lhn@lhn.dk Sønderjysk Landboforening, Vojens, slf@slf.dk Sønderjysk Familielandbrug, dsh@lrs.dk Side 4 af 7
Side 5/7 Kortbilag Side 5 af 7
Side 6/7 Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Afgørelser efter 65 i naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i naturbeskyttelseslovens 78. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. En evt. klage skal være skriftlig og sendes til: Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, att. Naturafdelingen der videresender klagen samt det materiale, der ligger til grund for sagens bedømmelse til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du indbetale et gebyr på 500 kr for privatpersoner og 3000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Efter 1.8. er klagegebyret kr. 500 for alle sager. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Side 6 af 7
Side 7/7 Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Side 7 af 7