/ Carsten Christensen Frydendal Broager

Transkript

1 /28003 Carsten Christensen Frydendal Broager Landzonetilladelse til etablering af et temporært vandhul og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til tilstandsændring af beskyttet natur på ejendommen matr.nr. 410 Skelde, Broager. Sønderborg Kommune har et igangværende projekt med at sikre ynglelokaliteter for en truet bestand af strandtudser på Broager land. Jesper Tofft, konsulent ved Amphi Consult, har den 7. juli 2014 på vegne af Sønderborg Kommune ansøgt om at anlægge et skrab i beskyttet strandengsområde på 200 m 2 i en strandeng. Strandengen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Projektet sker i samarbejde med lodsejer Carsten Christensen. Afgørelse Sønderborg Kommune giver dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven til at etablere et temporært vandhul på ejendommen matr.nr. 410 Skelde, Broager. Kommunen giver samtidig landzonetilladelse til at anlægge skrabet. Se kortbilag med vandhul. Sønderborg Kommune Natur Rådhustorvet Sønderborg T E [email protected] KS: BA Version 1.1 Kommunen dispenserer i medfør af 3 stk. 1, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli Landzonetilladelse til etablering af et temporært vandhul gives efter 35, stk. 1, jf. 65, stk. 1 i Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Landzonetilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside under Høringer, onsdag den 1. oktober Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 29. oktober 2014 kl Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Naturstyrelsen har derudover givet dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, jævnfør 15, stk. 1 i Naturbeskyttelsesloven. Side 1 af 7

2 Vilkår Tilladelsen/dispensationen gives på følgende vilkår: Vandhullet/afskrabet udformes med en maksimal dybde på 30 cm. Skrabet etableres i perioden september marts (udenfor dyrenes ynglesæson). Der må ikke udsættes dyr og planter. Der må ikke fodres. Opgravet materiale skal udjævnes på arealer som ikke er beskyttet under naturbeskyttelseslovens 3, i et lag på maksimalt cm. Beskrivelse af vilkår: Afskrabet skal være på maksimum 30 cm, for at skabe de bedste levevilkår for strandtudse. Forbud mod at udsætte dyr og planter sikrer, at det i højere grad er naturligt hjemmehørende og naturligt forekommende arter der indvandrer til vandhullet. Fodring af dyr i og nær vandhuller vil ofte resulterer i lavere naturkvalitet pga. forurening med næringsstoffer. En udjævning af opgravet materiale ved etablering af vandhullet må ikke ske på beskyttede naturarealer, da dette materiale vil skabe en yderligere tilstandsændring i den beskyttede naturtype og tilføre ekstra næringsstoffer. Begrundelse Det temporære vandhul vurderes ikke at påvirke det omgivne landskab negativt. Det temporære vandhul forventes i stedet at bidrage positivt til den landskabelige oplevelse samt biodiversiteten i området. Kommunen vurderer i den konkrete sag, at det temporære vandhul har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med praksis og planhensyn. Redegørelse Ansøgning Jesper Tofft, Amphi Consult, har på vegne af Sønderborg Kommune søgt om tilladelse til at etablere et temporært vandhul på 200 m 2 på beskyttet strandeng på ejendommen matr. nr. 410 Skelde, Broager. Du har som lodsejer af arealet givet en skriftlig tilkendegivelse på dette. Skrabet etableres i en lavning i området. Se kortbilag med vandhul. Skrabet er en del af et projekt på Broager land, hvor der ønskes anlagt 4 vandhuller/skrab som ynglesteder for padder. Der er registreret 8 paddearter i området, hvoraf 4 (stor vandsalamander, løvfrø, strandtudse og spidssnudet frø) er særligt beskyttet af bilag IV i EU s habitatdirektiv. Et afskrab ønskes anlagt med særlig hensyn til at opfylde strandtudses behov. Der er strandtudse i område nord for, hvorfor en etablering af skrab i det ansøgte område, kan skabe mulighed for større udbredelse af arten. Side 2 af 7

3 Projektet finansieres af midler fra Sønderborg Kommune. Sagsforløb Sønderborg Kommune har besigtiget arealet d. 9. juli Ved besigtigelsen blev der registreret følgende arter: lysesiv, knæbøjet rævehale, glansbladet siv, kærranunkel, almindelig kamgræs og vellugtende gulaks. Der er græsning på arealet, der vil holde det temporære vandhul lysåbent. Vurdering Eng, mose og overdrevsarealer større end 2500 m2 er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vandhuller større end 100 m2 og vandhuller som ligger i forbindelse med anden beskyttet natur, er ligeledes beskyttet. Det betyder, at arealet er beskyttet mod tilstandsændringer. Man kan forsætte med den hidtidige normale drift. Ændring af tilstanden kræver en dispensation. Der kan i særlige tilfælde gives dispensation, jf. lovens 65 stk. 3. Der er Sønderborg Kommunes vurdering, at etablering af det ansøgte temporære vandhul vil være til gavn for områdets dyreliv og bidrage til et højere biologisk indhold i området. Området på den sydlige del af Broager har flere større artsrige strandengslokaliteter. Områderne har naturlige og menneskeskabte vandhuller vandingshuller. Det ansøgte skrab anlægges bevidst i et område uden særlige naturværdier og arealet er begrænset mest muligt. Det vurderes at skrabet vil bidrage positivt til et større artsindhold i naturtypen strandeng ved at øge arealet med mere våd strandeng. Samtidig øges arealet af naturtypen sø. Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV arter): Der er registreret forekomst af bilag IV arten strandtudse på nærliggende arealer. Det vurderes derfor at den ansøgte sø har et potentiale som nyt yngleområde for særligt strandtudsen. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone samt i beskyttet strandengsområde, og ansøgningen om etablering af temporært vandhul kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1 samt naturbeskyttelseslovens 3. Nabohøring: I denne sag er naboerne ikke hørt særskilt da projektet vurderes at være af underordnet betydning, der ikke vil genere nærmeste naboer. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Side 3 af 7

4 Landskab Ejendommen ligger inden for følgende landskabsudpegninger i kommuneplanen. Værdifulde landskaber. Retningslinje Inden for udpegningen skal landskabshensynet tillægges stor vægt og landskaberne skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Byggeri og anlægsarbejder, der kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Nødvendigt byggeri eller anlæg skal således placeres og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Uforstyrrede landskaber. Retningslinje Inden for udpegningen skal opførelsen af større byggerier, større veje og større tekniske anlæg undgås. Er opførelsen af sådanne byggerier og anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyntagen til værdierne i det omgivende landskab. Naturbeskyttelse Ejendommen ligger indenfor følgende naturbeskyttelsesudpegning i kommuneplanen. Truede dyrearter. Området er indsatsområde for både løvfrø, stor vandsalamander, strandtudse og spidssnudet frø. Kommunen vurderer at det ansøgte ikke er i strid med de planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages i Planloven. Det vurderes at vandhullet ikke vil skæmme landskabet og forringe værdierne, men derimod vil give landskabet en højere både visuel og oplevelsesmæssig værdi. Det vurderes endvidere at etableringen af vandhullet vil have positiv indvirkning i forhold til udpegningen om at området er indsatsområde for truede padder. Naturbeskyttelseslinjer Placering af nyt vandhul ligger inden for 300 meter strandbeskyttelseslinjen og kræver dispensation fra 15 i naturbeskyttelsesloven. Formålet med strandbeskyttelseslinjen er at sikre en generel friholdelse af kystområderne imod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse. Hermed varetages en række hensyn: landskabelige, biologiske og rekreative. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T eller E [email protected], jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni Side 4 af 7

5 Arkæologiske fund Museum Sønderjylland er blevet bedt om en arkæologisk udtalelse. Museet vurderer at der ikke umiddelbart er nogen risiko for at støde på arkæologisk fortidsminder under jordarbejdet. Hvis man støder på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev i henhold til museumslovens 27 straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Beskyttelse efter 3 i naturbeskyttelsesloven Den temporære sø ønskes etableret i beskyttet strandengsområde og vil efter gravning derfor også opnå beskyttet status efter 3 i naturbeskyttelsesloven som en del af en mosaiknatur. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Har du spørgsmål til landzonetilladelsen eller dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lene Schelde Damgaard Sønderborg Kommune Naturafdelingen T / [email protected] Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Afgørelser efter 65 i naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 12 i naturbeskyttelsesloven. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og Side 5 af 7

6 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Din klage skal sendes til Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, så vidt muligt elektronisk på Du skal stile dit klagebrev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlægger sagens akter. Du vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du indbetale et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Dette brev er også sendt til: Amphi Consult v. Jesper Tofft: E [email protected] Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E [email protected] Dansk Sportsfiskerforbund: E [email protected] Dansk Botanisk Forening: E [email protected] Dansk Ornitologisk Forening: E [email protected] Dansk Ornitologisk Forening, lokal: E [email protected] Fælleslandboforeningen: E [email protected] Naturstyrelsen Ribe: E [email protected] Naturstyrelsen i Sønderjylland: E [email protected] Sønderjysk Familielandbrug: E [email protected] Friluftsrådet: E [email protected] Naturstyrelsen: E [email protected] Museum Sønderjylland: E [email protected] Afdeling BYG, Sønderborg Kommune: E [email protected] Afdeling Natur, Sønderborg Kommune: E [email protected] Side 6 af 7

7 Side 7 af 7