TEKNIK OG MILJØ Natur og Landskab Dato: 18-12-2017 Sagsnr.: 17/18993 Vejen Kommune, Teknik og Miljø Rådhuspassagen 3 6600 Vejen Att.: Team Vandmiljø, Ebbe Høy Kontaktperson: Inge Nagstrup Dir. tlf.: 79 96 62 62 E-mail: inna@vejenkom.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til vandløbsrestaureringsprojekt ved det nedlagte Glejbjerg Fiskeri i Nørrebæk-Terpling Å Du har på vegne af Vejen Kommune, Team Vandmiljø, søgt om lov til at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt ved det nedlagte Glejbjerg Fiskeri i Nørrebæk-Terpling Å se bilag 1. Projektet består af følgende tiltag (bilag 2): Stemmeværket fjernes og erstattes af en overgang. Gamle damme og eksisterende vandløb fyldes op. På dambrugsområdet etableres et nyt vandløbstracé, en ny afvandingsgrøft samt to nye søer på hhv. 715 m 2 og 1020 m 2. Terrænet på dambrugsområdet reguleres i den vestlige del til min. kote 18,50 m og til kote 19,00 m i den østlige del. Projektet omfatter endvidere restaurering af vandløbet på en 625 m lang strækning ved udlægning af gydegrus og skjulesten. Projektet berører følgende matrikler og lodsejere: 4 Skovbølling By, Åstrup: Hans Lauge Clausen, Nyvang 20, 6752 Glejbjerg. 3x Skovbølling By, Åstrup: Svend Nygaard, Skovbøllingvej 27, 6752 Glejbjerg. 4k Grene Gde., Åstrup: Hans Grøndal Jensen, Grenevej 25, 6752 Glejbjerg. 4af Grene Gde., Åstrup: Preben Henningsen, Gettrupvej 14, 6752 Glejbjerg. 4a Grene Gde., Åstrup: Georg Poulsen, Gettrupvej 15, 6752 Glejbjerg. Kommunens afgørelse Vejen Kommune giver hermed dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til at gennemføre vandløbsrestaureringsprojektet ved det nedlagte Glejbjerg Fiskeri. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen og tilladelsen er givet på følgende vilkår: 1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningen.
2. Ved kørsel i 3 beskyttede natur (eng og mose) skal det sikres, at der ikke opstår varige spor. 3. Søerne skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5, det vil sige et fald på 20 cm pr. meter. 4. Søerne skal udgraves således, at de får en maksimal vanddybde på 150 cm. 5. Søerne skal tilpasses landskabsformerne og bør så vidt muligt anlægges med et varieret forløb. Søerne skal anlægges uden øer. 6. Der skal etableres en bræmme på minimum 2 m omkring søerne, hvor der hverken må dyrkes, gødskes eller sprøjtes. De 2 m regnes fra søernes øverste kant. 7. Søerne må ikke anvendes til put & take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 8. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 9. Der må ikke udlægges foder i eller ved søerne eller i området. Søerne må heller ikke kalkes eller lignende. 10. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 11. Eventuel beplantning ved søernes begrænses til deres nordside og skal sammensættes af danske træarter og buske. Med de stillede vilkår ønsker kommunen at sikre, at vandløbsrestaureringsprojektet sker på den mest hensigtsmæssige og skånsomme måde i forhold til de naturbeskyttede arealer og de landskabsmæssige værdier. Det forudsættes, at der er indgået de nødvendige aftaler med de berørte lodsejere. Begrundelse Vejen Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Formålet med projektet er at skabe fuld passage for fisk og andre vandlevende organismer i Nørrebæk-Terpling Å ved det tidligere Glejbjerg Fiskeri. Spærringen er udpeget som en indsats i Vandområdeplan 2015-2021 med referencenummer RIB-00197. Spærringen udgøres af stemmeværket. 3 Opstrøms dambruget findes beskyttet natur langs Nørrebæk-Terpling Å. Nærmest dambruget ligger en mose og desuden bliver en lille del af en eng også berørt af projektet (kortbilag 2). Både mosen og engen er B-målsat i kommunens naturkvalitetsplan (skala A-C). Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede 2 af 7
naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Ved gennemførsel af projektet forventes det, at middelvandstanden vil falde ca. 80 cm i den vestligste del af mosen, faldende til 10 cm lavere i den østligste del af projektområdet. Mosen er senest besigtiget i 2016 og har en beregnet naturstand i klasse V (dårlig naturtilstand). En stor del af mosen er tilgroet med pilekrat, mens de lysåbne dele er domineret af rørgræs. Der er ingen drift af mosen. Engen er besigtiget af staten i 2012 og vurderet til at have en naturtilstand i klasse III (moderat tilstand). Der findes kildevæld, højstaude-/rørsump og pilekrat i engen. Der er ingen drift af den del af engen, som bliver berørt af projektet. For begge lokaliteter gælder, at de meget kulturpåvirkede med bl.a. randpåvirkning fra tilstødende marker. Det vurderes, at vandløbsrestaureringsprojektet kun vil medføre meget begrænsede påvirkninger af mosen og engen. Mosen har en meget lav naturværdi og vandstandssænkningen vurderes derfor ikke at kunne forringe naturtilstanden yderligere. Her i det i højere grad drift og eutrofiering, som har en betydning. Engen har en højere naturværdi, men her sænkes vandstanden kun 10 cm, hvilket ikke vurderes at have nogen betydning for plantesamfundet. Samtidig er lokaliteten i høj grad grundvandsfødt og vandstanden i engen er derfor kun i lav grad afhængig af vandløbets vandstand. Samlet set vurderes projektet at være naturforbedrende, da faunapassage, gydning og opvækst for fisk forbedres i vandløbet. Åbeskyttelseslinje Den vestlige del af projektområdet er omfattet af åbeskyttelselinje, afkastet af Nørrebæk-Terpling Å (bilag 3). Formålet med åbeskyttelseslinjen er at sikre åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for planter og dyr. Inden for åbeskyttelseslinjen må der ikke placeres bebyggelse eller foretages ændringer i terrænet, beplantning eller lignende. Kommunen kan i særlige tilfælde dispensere fra reglen, hvis det ansøgte ikke strider mod formålet med bestemmelsen. Nedlæggelse af det gamle dambrug med opfyldning af damme og genslyngning af vandløbet vil genoprette landskabet i ådalen. Etablering af to søer vil kunne indpasses i landskabet. Det vurderes dermed, at projektet er en forbedring af landskabsværdierne og for dyr og planters spredning i ådalen. Kommuneplanens bindinger Området er i Kommuneplan 2013-2025 for Vejen Kommune udlagt som økologiske forbindelse, naturområde, særligt værdifuldt naturområde, værdifuldt landskab og særligt værdifuldt landbrugsområde. Det er Vejen kommunes vurdering, at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området. Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV arter Området ligger ca. 3 km sydvest for Natura 2000 område nr. 87 Nørrebæk ved Tvilho (habitatområde nr. H76). Habitatområdet er udpeget på grundlag en række naturtyper samt arterne bæklampret og blank seglmos. Det vurderes, at projektet ikke vil 3 af 7
påvirke naturtyperne eller arterne på udpegningsgrundlaget negativt. Tværtimod kan projektet medvirke positivt til spredningen af bæklampret i vandløbet. Desuden har følgende Natura 2000-områder forbindelse til Nørrebæk-Terpling Å: Natura 2000-område nr. 90 Sneum Å og Holsted, ca. 4,3 km nedstrøms projektet. Natura 2000-område nr. 89 Vadehavet, ca. 20 km nedstrøms projektet. Der vil ikke ske nogen fysisk påvirkning af de to Natura 2000-områder, som følge af projektet. Der vil skabes forbedrede vilkår for snæbel, laks, havlampret, flodlampret og bæklampret, som alle indgår i udpegningsgrundlaget, og der vil ikke være negative konsekvenser for øvrige naturtyper eller arter på udpegningsgrundlaget. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted inden for det ansøgte areal. På baggrund af en rapport fra DMU, samt Vejen Kommunes øvrige kendskab, vurderes det umiddelbart at der kan være sydflagermus, vandflagermus, odder og spidssnudet frø. Heraf er odder omfattet af den danske rødliste som sårbar. Vejen Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre en negativ påvirkning af bilag IV- og rødlistearter eller deres levesteder. Klagebestemmelser Dispensationen efter lov om naturbeskyttelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen offentliggøres på www.vejen.dk d. 19. december 2017. Klagefristen er 4 uger, så en klage skal være indgået senest d. 16. januar 2018. Du klager via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det koster et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder/organisationer at få behandlet en klage hos Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis den, der klager, får helt eller delvis medhold i klagen. 4 af 7
Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller - i forbindelse med klage - af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Tilladelsen efter lov om planlægning kan påklages til Planklagenævnet af: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen offentliggøres på www.vejen.dk den 19. december 2017. Klagefristen er 4 uger, så en klage skal være indgået senest den 16. januar 2018. Du klager via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det koster et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder/organisationer at få behandlet en klage hos Planklagenævnet. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Planklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis den, der klager, får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller - i forbindelse med klage - af Planklagenævnet. Baggrund og gyldighed for dispensation og tilladelse Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven er givet efter 65, stk. 1 og 2, jf. 3 og 16, jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af 26. juni 2017. Tilladelse efter lov om planlægning er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 med senere ændringer. Den er givet på baggrund af din ansøgning af 20. september 2017. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, gives der omgående besked herom, og Miljø- og Fødevareklagenævnet eller Planklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag, tilladelsen efter planloven gælder i 5 år fra i dag. 5 af 7
Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven og tilladelsen efter planloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning, såfremt det viser sig nødvendigt. Venlig hilsen Inge Nagstrup Biolog Bilag: Bilag 1 - Oversigtskort. Bilag 2 - Detailprojektkort fra Rambøll. Bilag 3 - Åbeskyttelseslinje. Kopi af dette brev er sendt til: Private lodsejere: Hans Lauge Clausen, Nyvang 20, 6752 Glejbjerg. Hans Grøndal Jensen, Grenevej 25, 6752 Glejbjerg. Svend Nygaard, Skovbøllingvej 27, 6752 Glejbjerg. Preben Henningsen, Gettrupvej 14, 6752 Glejbjerg. Georg Poulsen, Gettrupvej 15, 6752 Glejbjerg. Organisationer og andre myndigheder: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening, Vejen afdeling, Mogens Kjær Poulsen, Torpet 103, 6682 Hovborg, (dnvejen-sager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening-Vejen, Holmeåvænget 6b, 6682 Hovborg, (vejen@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 138-140, 1620 København V (natur@dof.dk). Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (mst@mst.dk). Erhvervsstyrelsen, Langelinie Allé, 2100 København Ø (erst@erst.dk). Museet på Sønderskov, Sønderskovgårdsvej 2, 6650 Brørup (post@sonderskov.dk). Landboretligt Udvalg, SAGRO, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø. (info@sagro.dk) Friluftsrådet Trekantområdet, att. Bent Holgersen, Hvedevænget 30, 6600 Vejen, (holgersen@vejen-net.dk) Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, v/rasmus Fuglsang Frederiksen, Jordbrovej 4, st. th., 8200 Århus N (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Sønderjysk Landboforening, att. Asger Kristensen, Billundvej 3, 6500 Vojens (ask@slf.dk) 6 af 7
Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Vejen, V/ Cliff Vendelbo Kristensen, Københovedvej 44, 6630 Rødding, (cvkprivat@gmail.com). 7 af 7
l KortCenter.dk, Kort- & Matrikelstyrelsen, Cowi Oversigtskort. Projektområde ved Nørrebæk-Terpling Å (Glejbjerg Fiskeri). Tegn. INNA Målforhold 1:15.000 Sagsbeh. Inge Nagstrup Tegn.nr. 1 Dato 20-10-2017 J.nr. 17/18993 text_afdeling Rådhuspassagen 3 - DK 6600 Vejen - Tlf. 79 96 50 00 Internet: www.vejen.dk - E-mail: post@vejen.dk
l Glejbjerg Fiskeri KortCenter.dk, Kort- & Matrikelstyrelsen, Cowi Åbeskytteseslinje afkastet af Nørrebæk-Terpling Å. text_afdeling Tegn. INNA Tegn.nr. 3 Målforhold 1:4.000 Dato 20-10-2017 Sagsbeh. Inge Nagstrup J.nr. 17/18993 Rådhuspassagen 3 - DK 6600 Vejen - Tlf. 79 96 50 00 Internet: www.vejen.dk - E-mail: post@vejen.dk