Varde Kloak & Spildevand A/S Ravnevej 10 6705 Esbjerg Ø Att.: Camilla L. H. Jørgensen, clhj@dinforsyning.dk Teknik og Miljø Bytoften 2, 6800 Varde 7994 6800 Midlertidig tilladelse til bioremediering af regnvandsbassin i Højgårdsparken Varde Kommune har den 30. juni 2017 modtaget jeres ansøgning om midlertidig tilsætning af bakteriekultur til regnvandsbassinerne i Højgårdsparken, beliggende på matriklerne 16e og 16bg, Varde Markjorder. Matriklerne ejes af Varde Kommune. 05-07-2017 Carina Lippert Direkte tlf.: 7994 6582 Sagsnr.: 16/12213 Beskrivelse Varde Kloak og Spildevand ønsker at igangsætte et forsøg, hvor regnvandsbassinerne i Højgårdsparken podes med en bakteriekultur bestående af 13 forskellige opformerede bakterier, som er naturligt forekommende i naturen. Det primære formål med forsøget er at fjerne lugtgenerne fra bassinerne. Projektet vil forløbe over 11 uger og projektet ønskes opstartet hurtigst muligt. I den forbindelse søger DIN Forsyning om tilladelse til fortsat udledning af vand fra regnvandsbassinerne imens forsøget står på. Til at vurdere effekten af podningerne vil det lokale Udviklingsråd i området blive inkluderet i projektet med henblik på at få foretaget subjektive vurderinger af hvordan tilstanden/effekten opleves. Efter det sidste regnvandsbassin løber vandet i en åben grøft og ud i Varde Å, se figur 1. Varde Kommune giver hermed tilladelse til bioremediering af bassinerne ved hjælp af bakteriekultur samt tilladelse fortsat udledning af vand fra regnvandsbassinerne under forsøgsperioden. Der forefindes ikke en generel udledningstilladelse til regnvandsbassinerne i Højgårdsparken. Varde Kommune har således ikke taget stilling til øvrige udlederkrav til recipienterne. Vilkårene i denne midlertidige tilladelse omhandler kun forsøget med tilsætning af bakterier. Der skal efterfølgende udarbejdes en generel udledningstilladelse. Udledningen skal ske på følgende vilkår: 1 af 8
Vilkår 1. Tilladelsen er gældende i perioden 5. juli 2017 til 30. oktober 2017. 2. Bassinerne skal som ansøgt tilsættes 13 forskellige bakterietyper, jf. bilag 1, tabel 2.1. 3. Der må i alt højst tilsættes 4,6 liter bakteriekultur pr. 100 m 2 bassinvolumen. Ved første podning tilsættes ca. 1,6 liter bakteriekultur/100 m 2. Ved de efterfølgende podninger tilsættes ca. 0,3 liter bakteriekultur/100 m 2. Se tabel 1 for udsætningsplan. 4. Analyseprogram for bassinernes afløb, se tabel 2. Heraf fremgår udlederkrav til udvalgte parametre. Der skal udtages minimum 4 vandprøver i løbet af forsøgsperioden. Første prøve udtages inden forsøgets start og sidste prøve efter forsøgets afslutning. Prøverne skal udtages som tidsproportionale døgnprøver. 5. Prøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. 6. Prøverne skal overholde middelværdikravene, jf. tabel 2. Udlederkravet er sat som en middelværdi over 4 prøver. Målte værdier i en enkelt prøve af hhv. BOD, NHx-N, Total P og Total N, Zink og Kobber må maksimalt være 50 % over kravværdien og samtidig skal middelkravværdien overholdes (se under bemærkninger i tabel 2). 7. Analyseresultaterne skal sendes fortløbende til tilsynsmyndigheden, Varde Kommune, Naturcenteret på vardekommune@varde.dk. 2 af 8
Figur 1. Placering af regnvandsbassinerne i Højgårdsparken. Efter det sidste bassin løber vandet til en åben grøft via Udløb V19R067. Udsætningsplan Bassinerne vil blive tilsat bakterierne over en periode på ca. 11-12 uger. Ved første spredning vil der blive tilført 70 liter bakterieopløsning, mens der ved de øvrige 9 spredninger tilføres 15 liter bakterieopløsning pr. spredning. Podningen vil blive fordelt over begge bassiner. Den vejledende udsætningsplan fremgår af nedenstående tabel, dog kan de endelige datoer afvige afhængig af startdato og vejrforhold, da bassinerne ikke vil blive podet umiddelbart efter regn eller hvis der er varslet regn inden for 24 timer. 3 af 8
Bassin: Højgårdsparken Varde Overflade m 2 : 4.500-4.700 m 2 Udsætning dato: Forventet start: Juli 27/7 3/8 10/8 17/8 24/8 31/8 17/9 14/9 21/9 5/10 Total 70 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 15 ltr. 205 ltr. Tabel 1. Forventet udsætningsplan. Analyseprogram Parameter Udlederkrav Enhed Kontroltype Bemærkninger ph 6-9 ph Absolut kontrol Ilt >70% Suspenderet stof 30 mg/l Tilstand BOD 75 mg/l Middelv. Kontrol 4 prøver max. 112 mg/l NHx-N 5 mg/l Middelv. Kontrol 4 prøver max. 7,5 mg/l Total-P 1,5 mg/l Middelv. Kontrol 4 prøver max. 2,3 mg/l Total-N 8 mg/l Middelv. Kontrol 4 prøver max. 12 mg/l Zink* 7,8 µg/l Middelv. Kontrol 4 prøver max. 11,7 µg/l Kobber* 4,9 µg/l Middelv. Kontrol 4 prøver max. 7,4 µg/l Tabel 2. Prøvetagning i udløbsvand (ved Udløb V19R067). *Opløst del af prøven, filtreret. Vurdering Forhold til anden lovgivning Der er ikke ved denne tilladelse taget stilling til eventuel godkendelse/tilladelse efter anden lovgivning, fx byggeloven, vejloven og planloven. I forhold til Naturbeskyttelsesloven: regnvandsbassinerne er beskyttet under 3, men Varde Kommune vurderer at forsøget med tilsætning af bakteriekultur ligger inden for rammerne af den hidtidige drift og vedligehold, og at det ikke vil medføre tilstandsændringer af bassinerne. Der vil derfor ikke være behov for en 3 dispensation. I har søgt om, at udlede overfladevand fra regnvandsbassinerne i Højgårdsparken til grøft og derfra videre til Varde Å. I Vandområdeplan 2015 2021 er målsætningen, nuværende tilstand samt indsatskrav for grøften samt Varde Å: 4 af 8
Grøft (ved Udløb V19R067) Målsætning God økologisk tilstand God kemisk tilstand Nuværende tilstand Ukendt økologisk tilstand Ukendt kemisk tilstand Varde Å Målsætning God økologisk tilstand God kemisk tilstand Nuværende tilstand God økologisk tilstand Ukendt kemisk tilstand Fjern-recipienten for udledningen er Vadehavet. Vadehavet samt Varde Å er Natura 2000 områder. Varde Kommune vurderer, at tilladelsen ikke giver anledning til uacceptable følgevirkninger for omgivelserne, herunder nær-recipienten Varde Å samt fjernrecipienten Vadehavet. Forsøget vurderes ikke at øge risikoen for udskylning af slam og tungmetaller end hvad der ellers ville være tilfældet. Desuden er udledningerne midlertidige. Hydraulisk vurderes udledningen ikke at påvirke recipienterne. Kommunen skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkår for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Kommunen har ikke kendskab eller forventning til forekomst af beskyttede arter i det berørte område. Risikovurdering Der er lavet risikovurderinger for tilsvarende forsøg i hhv. Aarhus og Albertslund Kommune, jf. bilag 1-3. Heraf fremgår bl.a. at bakterierne er naturligt forekommende (ikke patogene) og klassificeret i den laveste risikoklasse BS1 (ud af 4 risikoklasser, hvor BS1 svarer til forholdene i et fysiklokale i folkeskolen). 5 af 8
Der er vurderet på risiko for mennesker, dyr og andre risici i vandmiljøet og der vurderes ikke at være betydelige risici. Det anføres, at der er større risiko for smitte fra vejvand til bassinerne, end der vil være fra de tilsatte bakterier i forsøget. Der kan dog være risiko for iltsvind i forbindelse med omsætning af organisk materiale og derfor moniteres der på iltindholdet i udløbsvandet. Der kan også være en risiko for, at slam resuspenderes i forbindelse med større regnhændelser, men risikoen vurderes ikke at være højere end hvad den ellers ville være uden bakterietilsætning. Der vurderes at være en teoretisk risiko for reduceret binding af tungmetaller i bassinerne, hvis sulfid/sulfat forholdet ændres. Sulfid dannes under iltfri forhold og binder tungmetaller. Hvis sedimentet iltes vil sulfiden omdannes til sulfat og tungmetallernes bindingsevne forringes. Der vurderes dog at være en meget lille effekt ved ændring i sulfid/sulfat forholdet, jf. bilag 2. Lovgrundlag og klagevejledning Tilladelsen er givet efter 28 i Miljøbeskyttelsesloven og 2 og kap. 9 i Spildevandsbekendtgørelsen samt bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer og havet. Tilladelsen kan ifølge 91 i Miljøbeskyttelsesloven påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. De klageberettigede er: Afgørelsens adressat Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen Danmarks Fiskeriforening Ferskvandsfiskeriforeningen Foreninger og organisationer der har beskyttelse af natur og miljø som deres hovedformål Foreninger og organisationer der varetager væsentlige rekreative interesser 6 af 8
Du klager via Klageportalen, som ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk - typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljøog Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på e-mail til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra den 5. juli 2017, hvor tilladelsen bliver annonceret på kommunens hjemmeside. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Lovhenvisning Lov om miljøbeskyttelse, nr. 358 af 6. juni 1991, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016. Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, nr. 726 af 1. juni 2016. Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, nr. 921 af 27. juni 2017. Bilag Bilag 1 Risikovurdering af mikroorganismer til omsætning af slam i regnvandsbassiner, Aarhus Kommune, februar 2017. Bilag 2 Kort vurdering af udsætning af bakterier i regnvandsbassiner og forventet mulig effekt, Thomas Aabling for Albertslund Kommune, marts 2017. Bilag 3 Udtalelse fra Styrelsen for Patientsikkerhed, på baggrund af forespørgsel fra Albertslund Kommune, marts 2017. 7 af 8
Kopi til Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, stps@stps.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnvarde-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Kano & Kajak Forbund, miljo@kano-kajak.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Fiskeriinspektorat Øst, ros@fd.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk; sydvestjylland@friluftsraadet.dk Hvis I har spørgsmål til tilladelsen, er I velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Carina Lippert Biolog E cali@varde.dk 8 af 8