KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Københavns Ejendomme KEjd. Nyropsgade 1 1602 København V Forlængelse af tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration ved Strandboulevarden 47, 2100 Kbh. Ø, matr. nr. 109o, Udenbys Klædebo Kvarter, Kbh 22-12-2015 Sagsnr. 2015-0049162 Dokumentnr. 2015-0049162-89 GEO har den 6. november 2015 på vegne af Københavns Kommunes Ejendomme søgt om forlængelse og udvidelse af den eksisterende tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration ved Strandboulevarden 47, Kbh. Ø dateret den 18.03.2015. Der ønskes forlængelse af tidsperioden frem til den 31. oktober 2016, samt udvidelse af bortlednings- og reinfiltrationsmængden op til 1.450.000 m 3 grundvand. Årsagen er, at anlægsarbejdet forventes at løbe frem til udgangen af oktober måned 2016, før konstruktionen er sikret mod opdrift og grundvandssænkningen dermed endeligt kan slukkes. TILLADELSE TIL MIDLERTIDIG OPPUMPNING OG REINFILTRATION Center for Miljøbeskyttelse meddeler hermed udvidelse af Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration ved Strandboulevarden 47 af 18.03.2015 til at pumpe op til 1.450.000 m 3 grundvand på matr. nr. 109 o, Udenbys Klædebo Kvarter i henhold til 26 i vandforsyningsloven (LBK nr. 1199 af 30/09/2013) Center for Miljøbeskyttelse meddeler hermed udvidelse af Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration ved Strandboulevarden 47 af 18.03.2015 til at reinfiltrere op til 1.450.000 m 3 grundvand på matr. nr. 109 o, Udenbys Klædebo Kvarter i medfør af miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 1 (LBK nr. 1317 af 19/11/2015). Tilladelse til afledning af grundvand til kloak meddeles i en særskilt tilladelse. Udvidelse af Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration ved Strandboulevarden 47 af 18.03.2015 meddeles med følgende vilkårsændringer: Vilkår 7: Der skal udtages 1 vandprøve af blandingsvandet både før og efter vandbehandlingen hver uge. Resultatet af vandanalyserne sendes til Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S Telefon 5127 2937 E-mail CY2I@tmf.kk.dk
Center for Miljøbeskyttelse, så snart de foreligger. Hvis resultaterne er stabile over en periode på 4 uger, kan prøvefrekvensen nedsættes, efter aftale med Center for Miljøbeskyttelse. Nyt vilkår 29: Der skal foretages monitering af grundvandsstanden i boringerne M5 og M6, som er filtersat i det øvre magasin. Moniteringen skal ske via datalogger, der måler vandstanden kontinuert og håndpejles 1 gang om måneden for at verificere loggerdata. Data skal afrapporteres i hht. vilkår 26. Gyldighedsperioden Gyldighedsperioden forlænges med yderligere 10 måneder fra den 31. december 2015. Oppumpningen (bortledningen) skal være afsluttet senest den 31. oktober 2016. Høring af parter GEO, Metroselskabet samt BPArkitekt, er blevet hørt, om de har bemærkninger til forlængelse af tidsperioden samt udvidelse af oppumpnings-/reinfiltrationsmængden. Kommunen har ikke modtaget nogen bemærkninger. Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet i 4 uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. vandforsyningslovens 75 og 77 samt miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden d. 19.01.2016. Hvem kan klage? Det er fastlagt i vandforsyningslovens 80 og miljøbeskyttelseslovens 98, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af vandforsyningslovens 75, stk. 3 og miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage skal indgives skriftligt til Københavns Kommune ved anvendelse af digital selvbetjening via www.borger.dk for borgere og www.virk.dk for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og højest 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Klagen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Side 2 af 6
De involverede i klagesagen, modtager en kopi af kommunens udtalelse. Vejledning om håndtering i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på www.nmkn.dk. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på www.nmkn.dk under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis udnyttelsen af tilladelsen forudsætter udførelse af bygge- og anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3. Påklages tilladelsen før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet under behandling af klagesagen afgøre andet jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3 og 4. Søgsmål Hvis afgørelsen vedr. reinfiltration ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Ansvar I henhold til vandforsyningslovens 28 er bygherre erstatningspligtig for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Center for Miljøbeskyttelse påtager sig med denne tilladelse intet ansvar for skader på rør, kabler m.m. ved placering af boringerne. Sagens behandling: Følgende har indgået i Center for Miljøbeskyttelses behandling af sagen: /1/ E-mail af 6.11.2015 SPS-Forlænget byggeperiode fra GEO /2/ E-mail af 14.12.2015 SPS Forlænget byggeperiode fra GEO /3/ Redegørelse for årsag, hændelsesforløb og fremtidige tiltag ifm. kulfiltrering udarbejdet af GEO den 18.12.2015. Side 3 af 6
Baggrund Center for Miljøbeskyttelse meddelte den 18. marts 2015 tilladelse til bortledning og reinfiltration af 1.000.000 m 3 grundvand over en samlet periode på 8 måneder, dog senest indtil den 31. december 2015. Behov for forlængelse GEO ansøgte den 6. november 2015 om forlængelse af perioden frem til ultimo oktober 2016, og om udvidelse af vandmængden så der i alt må bortledes og reinfiltreres op til 1.450.000 m 3 grundvand fra Strandboulevarden 47. Grundvandssænkningen fortsætter med uændret drift, så ydelsen er på ca. 120 m 3 /t som hidtil. Årsagen til den ønskede forlængelse af tidsperioden og udvidelse af vandmængderne er, at det igangværende skolebyggeri forventes at løbe frem til udgangen af oktober måned 2016, før end konstruktionen er sikret mod opdrift og grundvandssænkningen dermed endeligt kan slukkes. Dette forhold er primært begrundet i elementleverancer som pga. travlhed i branchen ikke kan leveres tidligere. Der arbejdes på en optimering af udførelsesprocessen og satser på det vil være muligt at nedlukke grundvandssænkningen tidligere men at man ønsker en buffer i forhold til evt. yderligere forsinkelser. Påvirkning af omgivelserne Den eksisterende grundvandssænkning bevirker at vandspejlet i byggegruben er sænket til kote -1,5 m DVR90, dels for at sikre byggegruben mod bundbrud under den videre afgravning og dels for at tørholde udgravningen i konstruktionsperioden. Der oppumpes fra 12 pumpeboringer med en samlet ydelse på 120 130 m 3 /t, og der reinfiltreres i 16 reinfiltratonsboringer. Reinfiltration af grundvandet bevirker, at grundvandsspejlet udenfor reinfiltrationsringen kun i begrænset omfang er påvirket af sænkningen. Der er opstillet 4 moniteringsboringer (M1 M4) rundt om grundvandssænkningen, der pejler i det primære grundvandsmagasin, for at overvåge ændringer i det primære vandspejl. Vandstanden i moniteringsboringerne har været stabil under det meste af bortledningsperioden. Det er kun M3 øst for Strandboulevarden 47, der har varieret 20 30 cm i en kortere periode. Årsagen er ikke blevet identificeret. I oktober 2015 er der etableret 2 korte moniteringsboringer (M5 og M6) øst for Strandboulevarden 47. Der pejles i det sekundære grundvandsmagasin. De foreløbige resultater viser et forholdsvis Side 4 af 6
ensartet vandspejl i de to boringer, der synes at følge barometertrykket. Forurening I råvandet er der målt chlorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter. Grundvandet renses i kulfilteranlæg inden det reinfiltreres. Risikovurdering Fra grundvandssænkningens opstart i begyndelsen af juli måned, har anlægget kørt meget stabilt og der er således bortledt stort set de samme vandmængder i hele driftsperioden. Endvidere er der heller ikke set nævneværdige ændringer i de vandmængder der reinfiltreres i de forskellige reinfiltrationsboringer rundt i ringen. Fremadrettet forventes driften, herunder sænkning og bortpumpning at være uændret, idet udgravningen hverken skal udvides eller føres dybere. En forlænget driftsperiode frem til ultimo oktober vurderes derfor ikke at udgøre en øget risiko for nabobebyggelserne. Konklusion Center for Miljøbeskyttelse vurderer at konsekvenserne af den hidtidige grundvandssænkning har været af begrænset omfang. Kommunen er ikke bekendt med bygningssætninger eller andre gener forårsaget af grundvandssænkningen eller reinfiltrationen. Der er sat vilkår om hyppigere vandanalyser og kontinuerlig overvågning af det øvre grundvandsmagasin via 2 moniteringsboringer, for at sikre at vandstanden opretholdes, da byggegruben ligger i et tæt bebygget område. Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at grundvandssænkningen i forbindelse med udgravning i byggegruben kan gennemføres uden uacceptable risici for miljø og de omkringliggende bygninger. Hvis du har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Dorthe Tirsgaard eller Morten Ejsing Jørgensen e-mail vand@tmf.kk.dk eller tlf. 3366 3366. Med venlig hilsen Dorthe Tirsgaard Civilingeniør Camilla Nathan Geolog Side 5 af 6
Bilag 1: Placering af boringer til oppumpning, reinfiltration og monitering omkring Strandboulevarden 47. Bilag 2: Placering af to korte moniteringsboringer M5 og M6 til det øvre grundvandsmagasin. Kopi GEO, Peter Mørch Folsted, PFO@GEO.dk Københavns Kommune, CMB spildevand@tmf.kk.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkoebenhavn-sager@dn.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk Greenpeace Danmark, info.nordic@greenpeace.org Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskeriforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Side 6 af 6
KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Kort med pumpeboringer, reinfiltrationsboringer og de dybe moniteringsboringer Bilag 1 Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S Telefon 5127 2937 E-mail CY2I@tmf.kk.dk
Kort der viser de to korte moniteringsboringer M5 og M6 Bilag 2 Side 8 af 2