Genbrugspladserne på Højvangen og Bakkegårdsvej Fredensborg Kommune Miljøberetning 2008
Indledning Efter at have sat både besøgs- og mængderekord i 2007 er både besøgstal og mængder faldet i 2008. De registrerede mængder og besøgstal ligger på niveau med år 2005. På begge pladser er der i 2008 sket en række nyskabelser, hvor den mest vidtrækkende var lukning for modtagelse af farligt affald. Kommentarer og spørgsmål modtages gerne. Hørsholm, marts 2009. 2
Præsentation af genbrugspladserne Højvangen og Bakkegårdsvej Navn og adresse: Højvangen Højvangen 25A 2480 Fredensborg CVR nr.: 14-74-85-39 P-enhed: 1.008.672.195 Bakkegårdsvej Bakkegårdsvej 404B 3050 Humlebæk CVR nr.: 14-74-85-39 P-enhed: 1.008.956.800 Drives af: I/S Nordforbrænding Savsvinget 2, 2970 Hørsholm www.nordf.dk for: Fredensborg Kommune, Forsyning Højvangen 25, 3480 Fredensborg Godkendelses- og tilsynsmyndighed: Fredensborg Kommune, Natur og Miljø Egevangen 3 B, 2980 Kokkedal www.fredensborg.dk Miljøgodkendelse: Højvangen 25A er godkendt som containerplads den 16. februar 1995. Bakkegårdsvej 404B er godkendt som containerplads den 30. marts 1995. Der er meddelt ændring af vilkår i begge miljøgodkendelser den 20. august 2002. Påbud om ændring af vilkår 9 i begge miljøgodkendelser den 20. august 2005. Aktivitet og listepunkt: Containerpladserne modtager alt affald med undtagelse af dagrenovationslignende og andet fordærveligt affald, klinisk risikoaffald, støvende asbest, forurenet jord, eksplosivt samt radioaktivt affald fra borgere og virksomheder i Fredensborg Kommune. Aktiviteterne er omfattet af listepunkt K 211 1, der omfatter: Containerpladser og genbrugspladser, der modtager affald fra private og lignende affald fra virksomheder med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons pr. dag eller derover eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. Væsentligste ressource- og miljømæssige parametre: I forbindelse med driften af containerpladserne bruges der el til bl.a. belysning af pladsen. Den største miljømæssigt belastning opstår i forbindelse med kørsel af affaldet, dvs. udledning af blandt andet CO 2 og partikler, hertil kommer støj og støv. Det er også væsentlig for miljøet, at affaldets ressourcer udnyttes bedst muligt (genanvendelse og forbrænding), og at skadelige stoffer hindes i at slippe ukontrolleret ud i naturen (specialbehandling og deponi). 1 Bekendtgørelse nr. 1640 af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed. 3
Nøgletal I år 2008 er antallet af besøg på genbrugspladserne på Højvangen og Bakkegårdsvej faldet med 10 procent set i forhold til året før, mens mængden af affald i samme periode er faldet med 9 %. Nedenfor i figur 1. ses udviklingen i besøg og affaldsmængder over de seneste 5 år, mens figur 2 viser affaldets fordeling på behandlingsform. Genanvendelsen er faldet med 1 % - point sammenlignet med året før. Der findes flere oplysninger om modtaget affald, besøg, forbrug af ressourcer og udledninger i afsnittet Miljø og ressourcer fra side 6 og frem. Figur 1. Besøg og affaldsmængder på Bakkegårdsvej og Højvangen Figur 2. Affaldets procentvise fordeling på behandlingsform 4
Året der gik Den økonomiske afmatning satte sit præg på de indleverede mængder. Intet tydede i første halvdel af 2008 på, at faldet i affaldsmængderne ville blive så markant, men i løbet af andet halvår faldt mængderne i samme takt, som den økonomiske krise blev intensiveret. Tilsvarende gik det med priserne på de genanvendelige materialer. Fra at have ligget på et stabilt højt leje i første halvår, faldt især priserne på jern og metal, men også pap- og papirpriserne faldt drastisk mod slutningen af året. Modtagelse og den videre håndtering af farligt affald har i længere tid været problematisk på grund af de fysiske ramme på genbrugspladserne. Det har betydet, at der i 2008 blev stoppet for modtagelse af farligt affald på pladserne. Samtidig blev det muliggjort, at aflevere farligt affald på Toelt Losseplads, hvor åbningstiderne samtidig blev udvidet. Beslutningen om lukningen af sted kom en del kritik af fra både borgere og organisationer og det er også konstateret, at en del brugere fortsat stiller farligt affald af på pladserne. Mængderne af farligt affald er desuden faldet markant. Nordforbrænding undersøger derfor i samarbejde med Fredensborg Kommune om det er muligt på visse betingelser, atter at modtage farligt affald på pladserne. En anden ændring var, at modtagelsen af haveaffald, efter tilladelse fra Kommunen, bliver lagt på fliserne i stedet for i de stationære presseanlæg, der hidtil har været anvendt. Fordelen herved er, at lugt og saftproblemer fra presseanlæggene blev fjernet, ligesom det blev nemmere for brugerne at aflevere haveaffaldet. Ulempen har været væsentligt øgede omkostninger til at læsse haveaffald. Medarbejderne og arbejdsmiljø Begge genbrugspladser blev i efteråret 2008 besøgt af Arbejdstilsynet, der gennemførte en landsdækkende kampagne med fokus på især arbejdspladsvurderingen og fysiske forhold. Pladserne blev efter gennemgangen tildelt en grøn smiley, som et udtryk for at Arbejdstilsynet fandt forholdene i orden. Kampagnen af sted kom desuden en drøftelse blandt personale og ledelse om vigtigheden af et godt arbejdsmiljø. Drøftelserne resulterede i, at der blev arrangeret en temadag i efteråret, som kun omhandlede arbejdsmiljø, herunder et oplæg fra BST om sikkerhed, samt et besøg på en plastfabrik, der har arbejdet og haft særlig fokus på arbejdsmiljøet igennem flere år. Generelt har der været meget fokus på et godt arbejdsmiljø, og en række procedurer er blevet gennemgået (eksempelvis opbevaring og opdatering af vejledninger, kemikaliekort m.m.) og strammet op. Driftmæssige udfordringer Der skal fortsat holdes fokus på modtagelse af farligt affald, og mulighederne for atter at modtage farligt affald på pladserne skal undersøges. Fredensborg Kommune besluttede i 2008, at undersøge den samlede genbrugspladsstruktur med henblik på at harmonisere driften af alle kommunens pladser. Det forventes at denne undersøgelse afsluttes i 2009. 5
Miljø og ressourcer I nedenstående flowdiagram er de forskellige in- og output illustreret. Støj, støv CO 2, partikler Sorteret affald Energi Vand Hjælpestoffer Affald til Genanvendelse Forbrænding Specialbehandling Deponering Spildevand FAKTA Siden den 1. juli 2003 har Nordforbrænding varetaget driften af genbrugspladserne beliggende på henholdsvis Bakkegårdsvej og Højvangen. Begge genbrugspladser blev godkendt af det tidligere Frederiksborg amt i deres nuværende form i 1995. Fredensborg Kommune varetager i dag godkendelse og tilsyn med pladserne. 6
Sorteret affald Mængden af affald afleveret på de to genbrugspladser er faldet med 1.086 tons i forhold til 2007, hvilket svarer til et fald på ca. 9 %. Tabel 1. Indsamlede affaldsmængde fordelt efter behandlingsform (ton) Affald til genanvendelse 2004 2005 2006 2007 2008 Papir 382 414 443 479 444 Pap 199 204 227 227 207 Flasker* 494 494 517 350 135 Plastflasker og dunke - - 0,7 2,0 3,0 PVC til genanvendelse 8 9 8 0 9 Jern og metal 608 637 573 540 520 Autogummi 28 41 48 44 39 Tegl, asfalt og beton 1.698 1.910 2.060 2.103 2.249 Ren jord 719 929 716 985 954 Haveaffald** 2.598 2.559 1.953 2.424 1.916 Rødder og stød - - 12 0 11 Genanvendelse i alt (ton) 6.734 7.197 6.558 7.153 6.487 Affald til forbrænding Småt brændbart 2.090 2.388 2.699 2.745 964 Stort brændbart 942 973 892 949 2.576 Forbrænding i alt (ton) 3.032 3.361 3.590 3.694 3.540 Affald til specialbehandling EE-affald 93 108 21 0 - Kølemøbler 41 46 8 0 - WEEE-affald*** - - 202 254 223 Blyakkumulatorer 15 15 14 6 6 Lysstofrør 3 0,9 0,4 - - Batterier**** 3 3,9 4,6 1,8 3 Farligt affald 53 70 68 62 39 Specialbehandling i alt (ton) 208 244 318 324 271 Affald til deponering Asbest 13 40 26 102 40 Affald til losseplads 721 843 963 1.097 967 Affald til fyldplads 7 5 18 4 - Deponering i alt (ton) 741 888 1.006 1.202 1.007 I alt (ton) 10.715 11.690 11.472 12.374 11.306 * I 2004-2006 er det flasker fra genbrugspladser og glascontainere placeret rundt i byen. I 2007 er kun mængden fra de 2 genbrugspladser medtaget. ** Inkluderer haveaffald fra genbrugspladser og kommunens indsamlingsordning for boligselskaber mv. Frem til 2005 blev en del af haveaffaldet tilført Toelt Losseplads *** Fra den 1. april 2006 blev indsamlingen af EE-affald, kølemøbler og lysstofrør erstattet af en producentansvarsordning (WEEE-ordningen). **** Inkluderer batterier fra genbrugspladser og batteribeholdere opsat i butikker, supermarkeder mv. 7
Tabel 2. Farligt affald (kg) Affaldstype (kg) 2004 2005 2006 2007 2008 Oliefilter 683 1.073 551 1.788 819 Pumpbart olieaffald 7.900 18.510 13.600 7.050 3.300 Diverse kemikalier 870 295 1.015 3.932 2.499 Malingsrester 42.261 49.099 51.367 46.144 20.778 Spraydåser 402 743 636 1.064 238 Blandet affald fra husholdninger 547 430 570 1.931 685 I alt farligt affald (kg) 52.663 70.150 67.739 61.909 28.319 Faldet i mængder fra 2007 til 2008 kan blandt andet tilskrives, at der kun kan afleveres på Toelt Losseplads. Besøg og affald Tabel 3. Besøg og affald 2004 2005 2006 2007 2008 Besøg (antal) 143.971 160.796 179.111 177.584 161.052 Affald (ton) 10.715 11.690 11.472 12.374 11.288 Affald pr. besøg (kg/antal) 74 73 64 70 70 Affald pr. husstand (kg/antal)* 1.220 1.331 1.307 1.409 1.285 Årlige besøg pr. husstand* 16 18 20 20 18 Besøg pr. åbningstime (Højvangen) 31 34 37 35 34 Besøg år. åbningstime (Bakkegårdsvej) 26 29 33 34 29 * Udregnet med baggrund i antallet af husstande i det tidligere Fredensborg-Humlebæk Kommune. Til den daglige drift af genbrugspladserne forbruges ressourcerne vist i tabel 4. Tabel 4. Ressourceforbrug Ressourcer Enhed 2004 2005 2006 2007 2008 Bemærkninger El kwh Til belysning i mandskabsbygning og på pladserne 13.391 16.082 18.599 18.014 17.649 Vand m 3 53 50 39 53 54 Til mandskabsbygning Udledning Spildevandet fra mandskabsbygningerne ledes til renseanlæg, og mængden svarer stort set til forbruget ovenfor. Afledt regnvand fra pladserne ledes ligeledes til renseanlægget, i det vandet dog passerer en olie- og benzinudskiller. Olie- og benzinudskilleren efterses og om nødvendigt tømmes efter forskrifterne i Regulativ for erhvervsaffald i Fredensborg Kommune. Der har ikke været klager over hverken støv eller støj i 2008. 8