Natur, Miljø og Trafik TILLÆG NR. 5 TIL SPILDEVANDSPLAN 2014-2018 ÆNDRINGER AF TIDSPLAN FOR SOMMERHUSKLOAKERING
Offentliggørelse og vedtagelse Forslag til tillæg nr. 5 til den gældende spildevandsplan er godkendt i byrådet den 27.02.2018. Tillægget har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring fra den 23. oktober 2017 til den 18. december 2017. Enkeltpersoner/lodsejere, organisationer og foreninger har haft mulighed for at indsende kommentarer og bemærkninger til dette tillæg i høringsperioden. Kommentarerne og bemærkningerne er blevet gennemgået og indgår i byrådets endelige vedtagelse af dette tillæg. Vedtagelsen af dette tillæg kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. miljøbeskyttelseslovens 32, stk. 4. 2
Indholdsfortegnelse BAGGRUND 4 Status 4 Plan 4 RETLIGT GRUNDLAG OG RETSVIRKNING 7 MILJØ 8 Miljøvurdering 8 ØKONOMI 9 3
Baggrund Dette tillæg til den gældende spildevandsplan 2014-2018 i Odsherred Kommune, beskriver planmæssige ændringer for tidsplanen af sommerhuskloakeringen frem til 2025. Kloakeringen af sommerhusområder i sejerøbugten: I forbindelse med en ny økonomisk regulering af vandsektoren, som trådte i kraft den 1. januar 2017, har det været nødvendigt for Odsherred Forsyningen at ændre på investeringsplaner og dermed tidsplanen for sommerhuskloakering. Den ændrede tidsplan betyder at kloakeringenstempoet af sommerhusområderne sænkes fra ca. 800 om til ca. 400 ejendomme om året. Status Sommerhusområderne der er omfattet af dette tillæg er i dag ukloakerede. De enkelte ejendomme i sommerhusområderne har deres egen spildevandsløsning, Typisk er der tale om nedsivning eller direkte udledning via dræn. Mange sommerhusområder i kommunen er placeret på drænet jord med den konsekvens, at dårligt fungerende nedsivningsanlæg kan aflaste direkte til nærmiljøet. De seneste års oversvømmelser og ekstreme regnhændelser, har medvirket til at nedsivningsanlæg i dele af sommerhusområderne ikke har fungeret korrekt. Plan Kloakoplandene i sommerhusområderne i Sejerøbugten og Hov Vig planlægges med dette tillæg spildevandskloakeret i perioden 2017-25. Det er intentionen at fortsætte kloakeringen af de resterende sommerhusområder i Kommunen også efter 2025. Når et kloakopland spildevandskloakeres betyder det, at den enkelte ejendom skal håndtere regnvandet på egen grund. Dette er ikke en ændring i forhold til nuværende status. Som ejer har man pligt til at separere regnvand og spildevand, således at det kun er ejendommens spildevand der tilsluttes kloakledningen. Af nedenstående tabel fremgår den reviderede tidsplan for sommerhusområderne ved Sejerø Bugt og Hov Vig. Sommerhusområder der ikke frem af tabellen planlægges stadig spildevandskloakeret i perioden frem til 2042.
Tidsplan for sommerhuskloakering Nuværende tidsplan Forventet tidsplan Kloakopland Kloakerings år Kloakopland Forventet kloakerings år Hønsinge Lyng 2014 Vig Lyng syd 2017 2018 Vig Lyng 2015 Hønsinge nord 2018-2020 Hov vig 2016 Hønsinge syd 2018-2020 Ellinge Lyng 2017 Vig Lyng nord 2020-2025 Stenstrup Lyng 2019-2025 Ellinge Lyng vest 2020-2025 Tengslemark Lyng 2019-2025 Ellinge Lyng øst 2020-2025 Gudmindrup Lyng 2019-2025 Hov vig 2018-2025 Jyderup Lyng 2019-2025 Jyderup Lyng 2026-2042 Høve Strand 2019-2025 Høve Strand 2026-2042 Overby Lyng Øst 2019-2025 Overby Lyng Øst 2026-2042 Overby Lyng Vest 2019-2025 Overby Lyng Vest 2026-2042 Alle øvrige sommerhusområder planlægges Alle øvrige sommerhusområder planlægges kloakeret i perioden 2026 til 2042 kloakeret i perioden 2026 til 2042 Tabel 1. Tabellen viser ændringerne i tidsplanen for sommerhuskloakeringen. Billede 1. På billede ses den reviderede tidsplanen for kloakeringen af sommerhusområdet ved Hov Vig. Sommerhusområdet ligger placeret 2-3 km fra vest fra Rørvig. 5
Billede 2. Billedet viser den reviderede tidsplanen for kloakeringen af sommerhusområderne ved Sejerø bugt. Hønsinge By, skraveret med grønt, skal separatkloakeres i perioden 2018-2020. Tidsplanen for øvrige sommerhusområder planlægges revideret i den kommende revision af spildevandsplanen. 6
Retligt grundlag og retsvirkning Dette tillæg er udarbejdet med baggrund i Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23/06/2017 om miljøbeskyttelse ( 32). Lovbekendtgørelse nr. 119 af 26/01/2017 om miljømål mv. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven). Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Odsherred Kommunes spildevandsplan 2014-2018 Odsherred Kommunes Kommuneplan 2013-2025 For kloakoplande i dette tillæg er spildevandsplanens generelle bestemmelser gældende. Gennemførelse tillæg nr. 5 til spildevandsplan medfører, at der på nogle ejendomme skal placeres ledningsanlæg mv. Vedtagelsen giver mulighed for at påbyde ejerne af de omfattede ejendomme at tilslutte sig kloakledning som føres frem til skel. Vedtagelse af denne spildevandsplan giver Byrådet ret til at gennemføre ekspropriationer eller aftaler på ekspropriationslignende vilkår for gennemførelse af de planlagte tiltag. Byrådet tilkendegiver ved vedtagelse af dette tillæg til spildevandsplanen at være indstillet på at ville udvise ekspropriationsvilje. Ekspropriationer til fordel for spildevandsanlæg har hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 58. Byrådet vil først træffe ekspropriationsbeslutning for de relevante grunde, når der er udarbejdet projektforslag, der viser hvilke ejendomme der konkret berøres. Inden arbejdet igangsættes, vil der blive afholdt åstedsforretning for de berørte grundejere, hvor de påtænkte arbejder vil blive gennemgået, og der vil naturligvis blive tilbudt erstatning efter gældende regler. 7
Eventuelle rådighedsindskrænkninger for grundejerne vil ske i form af arealafståelse og servitutpålæg, jf. miljøbeskyttelseslovens kapitel 8. Såfremt der indgås frivilligt forlig med grundejerne sker det på ekspropriationslignende vilkår. Transportanlægget sikres gennem servitutpålæg, der omfatter en deklaration, som viser deklarationsbæltet samt bestemmelser om adgang til ledningsanlæg og ulemper, retablering, arbejdsareal mv. Inden for de enkelte matrikler kan der ske mindre tilpasninger af transportanlæggets placering efter nærmere aftale med de berørte lodsejere. Matrikler i af dette tillæg er omfattet af Spildevandsplanen bilag 14. Der udelukkende er tale om ændringer i tidsplanen, der med ikke hvilke matrikler der er berørt, derfor indeholder dette tillæg ikke en matrikelliste. Miljø Odsherred Kommune har vurderet at sommerhuskloakeringen vil medvirke til, at tilførslen af utilstrækkeligt renset spildevand til badestrandene mindskes. Det vurderes at dette vil medvirke til at opnå god økologisk tilstand for naturtyperne i Natura2000 område nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke, samt medvirke til bedre badevandskvalitet i Sejerø Bugt. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer skal den myndighed, der udarbejder en plan, foretage en screening af planen og derudfra afgøre, om planen skal miljøvurderes. Dette tillæg til spildevandsplanen er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 3: Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, når myndigheden vurderer, at planen eller programmet kan få væsentlig påvirkning på miljøet. Der er derfor gennemført en screening af tillægget. Konklusionen på den gennemførte miljøscreening er, at der ikke vil være væsentlige konsekvenser for miljøet, herunder arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området eller bilag IV-arter, forbundet med en gennemførelse af de planlagte tiltag, og at tillægget dermed ikke skal miljøvurderes eller konsekvensvurderes jf. Habitatbekendtgørelsen. Denne beslutning kan påklages. 8
Se særskilt afgørelse med klagevejledning, som blev offentliggøres samtidig med at tillægget blev sendt i høring. Miljøvurderingen er ikke blevet påklaget. Økonomi Kloakering i sommerhusområder finansieres af Odsherred Forsyning for takstfinansierede midler. Ejendomme der tilsluttes ledningsanlægget vil blive opkrævet tilslutningsbidrag. 9