Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn ME Production A/S Att. Simon Kirkelund (fremsendt på e-mail: sik@meproduction.dk) Tel.: +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 26. november 2014 Miljøgodkendelse Center for Teknik og Miljø Sagsnummer: 13/24703 Sagsbehandler: Jette Brønnum Direkte telefon.: +45 98 45 63 59 Fax: +45 98 42 00 20 jebn@frederikshavn.dk Virksomhedens navn: Virksomhedens listebetegnelse: Virksomhedens beliggenhed: Matr.nr.: ME Production A/S A203, overfladebehandling A205, maskinværksted Sandholm 7, 9900 Frederikshavn 526 D, Frederikshavn Bygrunde Virksomhedens CVR nr: 18 53 40 37 Virksomhedens P nr.: 1002912047 Driftsansvarlig: Tilsynsmyndighed: Jens Peter Faldt Frederikshavn Kommune
Side 2/22 Indholdsfortegnelse 1. Kommunens afgørelse og vilkår... 3 2. Baggrunden for godkendelsen... 13 2.1 Beskrivelse af virksomheden... 13 2.2 Miljøteknisk vurdering samt begrundelse for de stillede vilkår... 16 2.3 Planlægningsforhold... 17 3. Forholdet til loven... 18 3.1 Lovgrundlag... 18 3.2 Tidligere meddelte afgørelser... 18 3.3 Udtalelser vedrørende godkendelsen... 18 3.4 Retsbeskyttelse... 19 3.5 Aktindsigt... 19 3.6 Offentliggørelse og klagevejledning... 19 Bilag A Oversigtsplan... 21 Bilag B Områdetyper... 22
Side 3/22 1. Kommunens afgørelse og vilkår Frederikshavn Kommune meddeler hermed miljøgodkendelse til ME Production A/S på Sandholm 7, 9900 Frederikshavn på matr.nr. 526D Frederikshavn Bygrunde. Godkendelsen er gældende fra dags dato og er meddelt på en række vilkår, der vurderes at sikre, at den ønskede aktivitet kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne en forurening, som er uforenelig med omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Udnyttelse af godkendelsen 1. Såfremt miljøgodkendelsen ikke er udnyttet senest 2 år efter miljøgodkendelsen er meddelt bortfalder miljøgodkendelsen. Miljøgodkendelse til etablering og drift af sandblæsekabine skal udnyttes inden 26. november 2019. 2. Godkendelsen bortfalder senest, når driften har været indstillet i 3 år. Indretning og drift 3. Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med godkendelsens krav og det i sagen oplyste, herunder oplysninger fremlagt af ansøger. Virksomhedens placering fremgår af bilag A. 4. Den, der er ansvarlig for virksomheden, skal underrette tilsynsmyndigheden, før virksomheden 1. helt eller delvist skifter driftsherre, herunder når virksomheden helt eller delvist overdrages, udlejes eller bortforpagtes, 2. indstiller driften i en længere periode eller permanent, eller 3. genoptager driften efter den har været indstillet en længere periode. 5. Ved endeligt ophør af virksomhedens drift eller enkeltaktiviteter skal den driftsansvarlige træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage til miljømæssigt tilfredsstillende stand. Affaldsoplag skal være fjernet senest 3 måneder efter at driften er ophørt. Maskinværksted 6. Filtre skal drives, serviceres og vedligeholdes eller udskiftes efter filterleverandørens anvisninger, så normal renseeffektivitet er opretholdt løbende. Driftsinstruks for filtre skal være tilgængelig i umiddelbar nærhed af filtrene. 7. Renluftssiden af pose-, lamel- og lignende filtre skal efterses visuelt mindst 1 gang om måneden for kontrol af utætheder.
Side 4/22 8. Før nye filtre på afkast fra svejse- og/eller skæreprocesser tages i brug, skal virksomheden fremskaffe nedenstående oplysninger fra leverandøren: Dokumentation fra producenten af filtermaterialet om at filtret er velegnet til den konkrete proces, samt at filtret kan tilbageholde mindst 99% af svejse- og/eller skærerøgen. Leverandørens anvisninger om kontrol og vedligeholdelse af filtret. Blæserensningsanlæg 9. Ved tør fristråleblæsning skal døre, vinduer og porte til blæserensningskabinen være lukkede. 10. Døre og porte fra blæserensningskabinen til det fri skal være tætsluttende. Forholdet mellem udsuget luft og indblæst erstatningsluft skal tilpasses således, at der kan opretholdes et konstant undertryk i kabinen under drift. 11. Afrensede emner skal være rengjorte for brugt blæserensningsmateriale, før emnerne køres eller transporteres ud af blæserensningskabinen. 12. Emnerne må ikke køres ud af blæserensningskabinen, før støvet fra blæserensning og rengøring har lagt sig. 13. Brugt blæsemiddel, der er aflejret på gulvet i blæserensningskabinen, skal fjernes mindst én gang dagligt. Alternativt skal blæserensningskabinen være indrettet således, at brugt blæsemiddel ikke aflejres på gulvet, men f.eks. opsamles i silo under gulvrist. 14. Rengøring af blæserensningskabine skal ske for lukkede porte, døre og vinduer. 15. Arealer foran blæserensningskabinen skal regelmæssigt rengøres. 16. Der skal være installeret on-line differenstrykmåler over ethvert filter. Differenstrykmåleren skal være tilsluttet alarmanordning, der reagerer med et lys- eller lydsignal ved tilstopning af eller brud på filteret. Samtidig skal overvågningssystemet afbryde blæserensningsanlægget, f.eks. ved at afbryde trykluft til blæsepistoler. Blæserensningsanlægget må først sættes i drift igen, når korrekt filterfunktion er reetableret. 17. I procesafkast skal der være indrettet målesteder med indretning og placering som anført under punkterne 8.2.3.2-8.2.3.4 i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen. Målestederne skal være placeret, inden procesluften blandes med andre luftstrømme, f.eks. rumluft og afkastluft fra andre processer. Vådmaleanlæg 18. Ved malingspåføring skal døre, vinduer og porte til produktionslokalet være lukkede.
Side 5/22 19. Døre og porte til det fri skal være tætsluttende. Forholdet mellem udsuget luft og indblæst erstatningsluft skal tilpasses således, at der ved maling i haller/kabiner er undertryk under drift. Der skal være installeret overvågning af udsugningskapaciteten ved hjælp af udsugningsalarmer, der automatisk går i gang med et lys- eller lydsignal, når udsugningskapaciteten falder. Ved ventilationssvigt skal malingspåføring straks indstilles og må først genoptages, når ventilationsanlægget fungerer korrekt. 20. I procesafkast skal der være indrettet målesteder med indretning og placering som anført under punkterne 8.2.3.2-8.2.3.4 i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen. Målestederne skal være placeret, inden procesluften blandes med andre luftstrømme, f.eks. rumluft og afkastluft fra andre processer. Luftforurening Maskinværksted 21. Fra ethvert afkast, hvor der anvendes køle-smøremidler ved drejning, boring, fræsning, høvling og slibning, som giver anledning til udledning af olietågeaerosol, er emissionsgrænseværdien for olietågeaerosol på henholdsvis 5 mg/normal m 3 for vegetabilsk olie og 1 mg/normal m 3 for mineralsk olie. 22. I ethvert afkast fra slibeprocesser skal emissionsgrænseværdien på 5 mg/normal m 3 for total støv overholdes. 23. Virksomhedens afkast skal overholde følgende: Afkast Mindste afkasthøjde Svejseprocesser (U11) 1 meter over tag Plasma- og flammeskærer (U13) 1 meter over tag Processer med olietåge (U8, U9, U10) 1 meter over tag Slibeprocesser (U14) 8 meter over terræn Tabel 1: Mindste afkasthøjde for afkast knyttet til maskinværksted 24. I procesafkast fra drejning, boring, fræsning, høvling og slibning ved anvendelse af køle-smøremidler, der giver anledning til udledning af olietågeaerosol, når den samlede udsugede luftmængde overstiger 10.000 m 3 /time, og fra støvfrembringende slibning, når den samlede udsugede luftmængde overstiger 2.500 m 3 /time, skal der indrettes målesteder med indretning og placering som anført under punkterne 8.2.3.2-8.2.3.4 i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 - Luftvejledningen. 25. Afkast fra svejseprocesser skal filtreres. Filteret skal være i stand til at tilbageholde mindst 99 % af svejserøgen.
Side 6/22 26. Afkast fra kombineret plasma- og flammeskærer skal filtreres. Filteret skal være i stand til at tilbageholde mindst 99 % af skærerøgen. Blæserensningsanlæg 27. Virksomhedens afkast fra sandblæsekabine skal overholde en emissionsgrænseværdi for total støv på 5 mg/normal m 3. 28. Afkast fra blæseresning skal være dimensionerede, så B-værdien i tabel 2 er overholdt: Parameter B-værdi mg/m 3 Stålgrit, stålshot og lign. 0,08 Tabel 2: B-værdier knyttet til blæserensning 29. Virksomheden skal inden sandblæsekabinen idriftsættes fremsende dokumentation (i form af OML-beregning) på, at afkastet fra blæserensning (U6) sikrer overholdelse af B-værdien i tabel 2. Ved beregning af afkasthøjder skal der anvendes emissionsgrænseværdien for støv i vilkår 27 og den maksimale luftmængde, der udsuges fra sandblæsekabinen. Der skal samtidig fremsendes dokumentation på den valgte filter/cyklon-løsning. Vådmaleanlæg 30. Virksomheden skal overholde emissionsgrænseværdierne i tabel 3: Parameter Emissionsgrænseværdi (mg/normal m 3 ) Total støv fra malingspåføring 10 Zinkstøv 5 Epoxystøv 5 Tabel 3: Emissionsgrænseværdier knyttet til malingsproces Emissionsgrænseværdien for total støv anses for overholdt, hvis der er installeret et filter i udsugningen fra malerhallen, der kan tilbageholde mindst 90 % af malingstøvet. 31. Virksomheden må maksimalt udlede 1,5 kg flygtige organiske stoffer pr. time.
Side 7/22 32. Virksomhedens afkast skal være dimensionerede, så B-værdierne i tabel 4 er overholdt: Parameter B-værdi mg/m 3 Malingstøv generelt 0,08 Epoxystøv 0,01 Polyurethanstøv 0,04 Zinkstøv 0,06 Blandingsfortyndere 0,15 Tabel 4: B-værdier knyttet til malingsproces 33. Virksomhedens afkast fra malingsproces skal overholde følgende: Afkast Mindste afkasthøjde (meter) malerkabine 12 Tabel 5: Mindste afkasthøjde for virksomhedens afkast fra malingsproces Støj 34. Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier. Områdetyperne fremgår af vedlagte kortbilag B. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Områdetyper Kl. Reference tidsrum (Timer) I db(a) II db(a) III db(a) V db(a) VI db(a) Mandagfredag 07-18 8 70 60 55 45 55 Lørdag 07-14 7 70 60 55 45 55 Lørdag 14-18 4 70 60 45 40 45 Søn- & 07-18 8 70 60 45 40 45 helligdage Alle dage 18-22 1 70 60 45 40 45 Alle dage 22-07 0,5 70 60 40 35 40 Spidsværdi 22-07 - - - 55 50 55 Tabel 6: Støjgrænseværdier
Side 8/22 Områdetyper: I Erhvervs- og industriområder II Erhvervs- og industriområder med forbud mod generende virksomhed III Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder (bykerne) V Boligområder for åben og lav boligbebyggelse VI Rekreative områder. 35. Virksomheden skal gennem målinger og/eller beregninger dokumentere, at grænseværdierne i tabel 6 er overholdt, hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt kan målingerne/beregningerne højst kræves gentaget 1 gang om året. 36. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen/beregningen. 37. Dokumentationen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til "Miljømålinger ekstern støj". Virksomhedens støj skal dokumenteres ved måling og/eller beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, nr. 6/1984: Måling af ekstern støj og nr. 5/1993: Beregning af ekstern støj fra virksomheder. 38. Støjmåling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter aftale med tilsynsmyndigheden. 39. Grænseværdier for støj, jf. vilkår 34 anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdien. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Affald 40. Spildolie, forurenet absorptionsmateriale, brugte køle-smøremidler og andet farligt affald samt afpresset materiale fra tromling, herunder hjælpematerialer, der er tilset i tromlen (f.eks. gamle aviser), skal opbevares i egnede lukkede beholdere, der er tætte og markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. 41. Filterstøv skal opsamles og opbevares i egnede lukkede beholdere, containere, big-bags eller lignende, som er tætte. 42. Kasseret blæsemiddel skal opsamles og opbevares i tætte, lukkede eller overdækkede containere eller i lukkede bigbags el.lign. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 43. Produktion på maskiner, hvorfra der kan ske spild af køle-smøremiddel, skal foregå på en impermeabel belægning med mulighed for opsamling af spild.
Side 9/22 44. Ved udendørs opbevaring af affald fra klipning af plademateriale, der indeholder rustbeskyttende olie og affald fra savning af rør og stangprofiler, der indeholder køle-smøremidler, skal affaldet opbevares i lukket, regntæt container eller på tilsvarende måde være beskyttet mod påvirkning af regn. Afdryppet olie eller kølesmøremiddel skal kunne opsamles i egnet spildbakke eller lignende. 45. Rensetromle skal placeres under tag på et befæstet areal og være forsynet med opsamlingsbakke til afrenset materiale. Der må ikke være afløb fra det befæstede areal. 46. Køle-smøremiddel og olieprodukter, såvel nyt som brugt, skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der skal stå under tag på en oplagsplads med impermeabel belægning med opkant eller på en oplagsplads indrettet med en egnet spildbakke. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild svarende til volumenet af den største beholder kan opsamles. 47. Farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere el.lign. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal være forsynet med tæt belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder el.lign., der opbevares. 48. Opfejet malingstøv, der ikke er klassificeret som farligt affald, skal opbevares i lukket container el.lign. 49. Fortynder og opløsningsmiddelholdig maling, der ved spild o. lign. kan medføre risiko for forurening af jord og grundvand, skal opbevares på samme måde som farligt affald, jf. vilkår 47. Egenkontrol Maskinværksted 50. Hvis den samlede udsugede luftmængde fra drejning, boring, fræsning, høvling og slibning ved anvendelse af køle-smøremidler overstiger 10.000 normal m 3 /time 1, skal der senest 6 måneder efter, at anlægget er sat i drift, foretages præstationskontrol i ethvert afkast i form af 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdierne i vilkår 21 er overholdt. Herefter kan tilsynsmyndigheden kræve, at der foretages yderligere præstationskontrol, dog højst 1 gang årligt. For anlæg, hvor den udsugede luftmængde er mindre end eller lig med 10.000 normal m 3 /time, kan tilsynsmyndigheden stille krav om præstationskontrol til be- 1 Virksomheden har oplyst, at luftmængderne knyttet til dette vilkår er følgende: U8: 1400, U9: 1100, U10: 2000, dvs i alt 4.500 m 3 /t. Ergo vil det være sidste afsnit i vilkår 50, der kan håndhæves.
Side 10/22 stemmelse af den maksimale timeemission (hvis den ikke kan bestemmes ved beregning) med henblik på at dokumentere, at emissionen for den dimensionsgivende afkasthøjde er overholdt, jf. vilkår 23, dog højest 1 gang årligt. 51. Hvis den samlede udsugede luftmængde fra slibeprocesser uden anvendelse af køle-smøremidler overstiger 2.500 normal m 3 /time 2, skal der senest 6 måneder efter, at anlægget er sat i drift, foretages præstationskontrol i ethvert afkast fra slibeprocesser i form af 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdien i vilkår 22 er overholdt. Herefter kan tilsynsmyndigheden kræve, at der foretages yderligere præstationskontrol, dog højst 1 gang årligt. For anlæg, hvor den udsugede luftmængde er mindre end eller lig med 2.500 normal m 3 /time, kan tilsynsmyndigheden stille krav om præstationskontrol til bestemmelse af den maksimale timeemission (hvis den ikke kan bestemmes ved beregning) med henblik på at dokumentere, at emissionen for den dimensionsgivende afkasthøjde er overholdt, jf. vilkår 23, dog højest 1 gang årligt. 52. Prøvetagning og analyse skal ske efter de i tabel 7 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter Metodeblad nr. a) Bestemmelse af koncentrationen Mineralsk - og vegetabilsk MEL-14 af mineralsk olie (olietåge og oliedampe) i strømmende gas b) olietågeaerosol Bestemmelse af koncentrationen Total støv, slibestøvrustfrit MEL-02 af totalt partikulært materiale i strømmende gas stål og slibestøv i øvrigt Bestemmelse af koncentrationer Nikkel og krom i slibestøv MEL-08a af metaller i strømmende gas (manuel opsamling på filter og vaskeflasker) Tabel 7: Prøvetagnings- og analysemetoder a) Se hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: www.ref-lab.dk b) For vegetabilsk olietåge anvendes principperne for måling i MEL-14. Blæsereningsanlæg 53. Filtre og cykloner skal drives, serviceres og vedligeholdes efter filter- /cyklonleverandørens anvisninger, så normal renseeffektivitet er opretholdt løbende. Driftsinstruks for filtre og cykloner skal være tilgængelig i umiddelbar nærhed af filtrene/cyklonerne og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. 2 Virksomheden har oplyst, at luftmængderne knyttet til dette vilkår er U14: 3200 m 3 /t. Ergo vil det være første og andet afsnit i vilkår 51, der kan håndhæves.
Side 11/22 Renluftsiden af posefilter og lign. skal efterses visuelt mindst en gang om ugen for kontrol af utætheder. 54. Senest 6 måneder efter, at anlægget er sat i drift, skal der foretages præstationskontrol i hvert afkast i form af 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdien i vilkår 27 er overholdt. For anlæg, hvor der anvendes andre blæsemidler end kvartssand, skal der dog kun foretages præstationskontrol, hvis den samlede udsugede luftmængde fra anlægget overstiger 10.000 normal m 3 /time 3. Herefter kan tilsynsmyndigheden kræve, dog højst én gang årligt, at der foretages yderligere præstationskontrol. Dette gælder også for anlæg, hvor den udsugede luftmængde er mindre end eller lig med 10.000 normal m 3 /time. 55. Tilsynsmyndigheden kan kræve, dog højst én gang årligt, at der foretages en OML-beregning til dokumentation af, at den i vilkår 28 fastsatte B-værdi er overholdt. 56. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA's multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Vådmaleanlæg 57. Filtre og cykloner skal drives, serviceres og vedligeholdes efter filter- /cyklonleverandørens anvisninger, så normal renseeffektivitet er opretholdt løbende. Driftsinstruks for filtre og cykloner skal være tilgængelig i umiddelbar nærhed af filtrene/cyklonerne og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. Renluftsiden af posefilter o.lign. skal efterses visuelt mindst en gang om ugen for kontrol af utætheder. 58. Senest 6 måneder efter, at anlægget er sat i drift, skal der foretages præstationskontrol i hvert afkast i form af 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdien i vilkår 30 er overholdt. For anlæg, hvor der ikke anvendes vådmalinger indeholdende zink eller epoxyforbindelser, dog kun hvis den samlede udsugede luftmængde fra vådmaleanlægget overstiger 25.000 normal m 3 /time 4. Herefter kan tilsynsmyndigheden kræve, dog højst én gang årligt, at der foretages yderligere præstationskontrol. Dette gælder også for anlæg, hvor den udsugede luftmængde er mindre end eller lig med 25.000 normal m 3 /time. 3 Idet sandblæsningsaktiviteten ikke er idriftsat endnu kendes luftmængden ikke pt. Se i øvrigt vilkår 29. 4 Virksomheden har oplyst, at luftmængden knyttet til dette vilkår er U5: 30.000 m 3 /t.
Side 12/22 59. Senest 6 måneder efter, at vådmaleanlægget er sat i drift, skal der foretages præstationskontrol for flygtige organiske forbindelser på gasform i form af 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time i afkast fra sprøjtekabine, flash-off zone og tørre-/hærdeovn. Tilsynsmyndigheden kan herefter kræve, at der foretages yderligere præstationskontrol, dog højst én gang årligt. 60. Tilsynsmyndigheden kan kræve, dog højst én gang årligt, at der foretages en OML-beregning til dokumentation af, at de i vilkår 32 fastsatte B-værdier er overholdt. 61. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA's multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. Fælles 62. Der skal føres en driftsjournal med angivelse af tidspunkt for vedligeholdelse af filter, herunder udskiftning af filtermateriale, resultatet af den ugentlige kontrol (blæserensning, vådmaleanlæg) af renluftssiden af posefilter og lignende, resultatet af den månedlige kontrol (maskinværksted) af renluftssiden af posefilter og lignende, årlig opgørelse af bortskaffede mængder af spildolie, forurenet absorptionsmateriale, brugte køle-smøremidler og andet farligt affald, f.eks. i form af filterstøv og brugt filtermateriale, årlig opgørelse af forbruget af maling samt årlig opgørelse af forbruget af opløsningsmidler (herunder fortynder) opgjort i kg VOC. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden.
Side 13/22 2. Baggrunden for godkendelsen Toppenberg Maskinfabrik A/S ønsker at flytte location fra eksisterende Østre Allé samt Hjulmagervej i Aalborg til Sandholm 7 i Frederikshavn, hvor virksomheden Mekanord 2009 A/S er placeret. Som følge af dette ønske, er det nødvendigt at udvide produktionsarealet, hvormed grænsen på 1.000 m 2 overskrides, og virksomheden derved er godkendelsespligtig i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen. Mekanord 2009 A/S lægges sammen med Toppenberg Maskinfabrik A/S til ét CVR nummer, hvormed miljøansøgningen omfatter Toppenberg og Mekanords igangværende aktiviteter. Data beskrevet i miljøansøgningen er derfor produktet af de samlede aktiviteter. Den samlede virksomhed vil fremover bære navnet ME Production A/S. Frederikshavn Kommune har modtaget ansøgning om miljøgodkendelse den 3. december 2013. Der er fremsendt supplerende oplysninger henholdsvis den 20. januar, 11. og 25. februar samt 24. oktober 2014. 2.1 Beskrivelse af virksomheden Følgende miljøtekniske beskrivelse er uddrag fra ansøgningsmaterialet. Produktion og råvarer Virksomheden er en ordreproducerende virksomhed, der fremadrettet vil have 3 overordnede produktfamilier. Stålkonstruktioner og underleverandørarbejde indenfor pladebearbejdning og svejsning. Marine- og vindmøllegear, egenproduktion og service heraf Røgrensning til den maritime sektor, scrubber- og katalysatorløsninger. Følgende processer håndteres internt; Rensning af olierede komponenter Spåntagning Plasma- og flammeskæring Pladebearbejdning bukning/klipning Svejsning Sandblæsning (forventes idriftsat i løbet af maksimalt 5 år) Overfladebehandling Montage Råvareforbruget er af væsentlig variation, dog med en væsentlig majoritet af lavtlegerede stål, efterfulgt af støbe- og rustfaste stål. Der foreligger imidlertid mulighed for produktion involverende galvaniseret stål samt aluminium. Metaller Sort stål: Støbegods: Rustfast stål: Galvaniseret stål: Årligt forbrug 500 t 100 t 80 t 3 t
Side 14/22 Aluminium: Stålgrit til sandblæsning 10 t 5 t Malervarer Acrylbaseret primer og lak: Alkydbaseret primer og lak: Epoxy primer og lak: Fortynder (xylen) & TI-fortynder: Vandbaserede lakker: Årligt forbrug 1.000 l 2.000 l 1.000 l 1.500 l 200 l Øvrige produkter Miljø-affedter Køle-smøremidler /hocut 3380) Supersæbe (sæbe til gulvvask) Houghto-clean plus 280 Dry-off Årligt forbrug 400 l 3000 l 250 l 700 l 250 l Opvarmning Gasfyr Oliebrændere Årligt forbrug 25.000 m3 15.000 l Den daglige driftstid er mandag til torsdag fra kl. 06.30 til 23.45, fredag fra 06.30 til 14.30. Enkelte gange i året, er det nødvendigt at arbejde lørdag og søndag. Transport med lastbiler vil dagligt ankomme med råvarer, og borttransportere færdigvarer. Der er sjældent transporter udenfor tidsrummet 6-16. Luftforurening Følgende maskiner benytter Hocut 3380 køle/smørre middel: Mazak drejebænk Geminis drejebænk Pinacho drejebænk Colchester drejebænk Tos fræser Kihung fræser Haas fræser Alle maskiner er monteret med en V. A. Gram OUF olieudskiller med minimum 85 % udskillelse. Dette filter er kun en forudskiller. Der er herudover monteret et centralt filter, type M, der sikrer at maksimalt 0,1 % trænger i gennem. Det centrale filter vil kunne overholde emissionsgrænsen på 1 mg olietåge/m 3 n. Afkasthøjden er 1m over tag for alle afkast. Der oprettes et sliberum centralt i svejsehallen, til placering af mindre stationære slibemaskiner samt wolframelektrode-sliber. Dertil anvendes et Novenco Climaster type ZCQ-13/6. Afkasthøjden er 1m over tag svarende til 8 meter over terræn.
Side 15/22 Filteranlægget til sliberummet er et G101 filter, type M, hvilket vil sige at der trænger <0,04 % igennem af partikler fra 0,1-2 µm. Filterets effektivitet sikrer at emissionsgrænsen på 5 mg slibestøv/m 3 n kan overholdes. I telthal 2 uopvarmet tæt telthal vil på sigt blive placeret en sandblæsekabine. Filteranlæggets dimension og specifikationer vil overholde gældende lovgivning. Der opføres 16 svejsesteder, og mere end 2.000 svejsetimer i alt pr. år. Svejsning i ulegeret såvel rustfast stål. Der ønskes at kunne benytte alle svejsemetoder i sort såvel rustfast stål, uanset placering, hvormed virksomheden ønsker at have 99 % filtrering på samtlige svejsesteder via en central filterenhed. Udkasthøjde 1m over tag. Dimensionering sker i overensstemmelse med gældende lovgivning. Der benyttes kombineret plasma- og flammeskærer, med tør-udførsel i 1mm til 50mm tykkelse i alle stållegeringer. Der monteres separat filter for brænderen, med 99 % filtrering inklusiv skærerøg fra rustfaste legeringer. Afkasthøjde 1m over tag. Dimensionering af filtersystem vil overholde gældende lovgivning. Der er rensning på alle afkast fra svejse- og skæreprocesser. Alle afkast indeholdende røg eller støv fra spåntagende-, svejse-, eller skæreprocesser vil være filtreret. Afkast fra virksomhedens malerkabine sker 12 meter over terræn. Det er dokumenteret ved en OML-beregning, at b-værdien for blandingsfortyndere kan overholdes. Støj Udendørs støjkilder: Udsugningsanlæg og ventilationsanlæg ved normale arbejdstider. Intern kørsel med trucks er aktuelt i hverdage i tidsrummet 7-16 i begrænset sammenhængende perioder. 2 stk. gasdrevne trucks og 1 stk. dieseldreven. Dieseltrucken vil i stærkt begrænset omfang blive benyttet. Ekstern kørsel med varer til og fra virksomheden, vil ske i tidsrummet hverdage 6-16. Sandblæsning i kabine i tidsrum 7-16, halvanden i begrænsede sammenhængende perioder. Portene i virksomheden vil som udgangspunkt være lukkede, for at undgå intern spredning af støjforurening, såvel spredning ud i nærmiljøet. Ved intern støj, vil støjende processer blive forsøgt skærmet med lydvægge. Affald I gården opmagasineres følgende; Brugt køle/smøresmiddel - Kemigård Spildolie Kemigård Brugt dru-off/fortynder samt flydende malerrester - Kemigård Fast maleraffald 200l fade - Kemigård
Side 16/22 Filterstøv/opfejet støv 120l fade - Kemigård Sandblæseaffald 60l fade - Kemigård Brændbart i lukket container Pap til genanvending i lukket container Metalspåner i lukket container Stålskrot, lavtlegeret, i åben container Stålskrot, rustfast, i åben container Ventilationsfiltre til malekabine - kemigård Farligt affald opbevares i aflåst kemigård, al flydende farligt affald vil være placeret over en modsvarende dimensioneret dryp-bakke. 2.2 Miljøteknisk vurdering samt begrundelse for de stillede vilkår Kommunens begrundelse for at kunne meddele godkendelsen set i relation til godkendelsesbekendtgørelsens kapitel 7 om Afgørelse om godkendelse er beskrevet i dette afsnit. Hovedparten af de stillede vilkår i denne miljøgodkendelse er standardvilkår. Det gælder vilkår 6-20 vedrørende indretning og drift, vilkår 21-33 omkring luftforurening, vilkår 40-42 omkring affald, vilkår 43-49 omkring beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand samt vilkår 50-62 om egenkontrol. Derudover er der taget udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledninger om støj samt bekendtgørelse nr. 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Luftforurening Ansøger har leveret en OML-beregning, der dokumenterer at b-værdien for slibestøv (0,01 mg/m 3 ) kan overholdes ved en afkasthøjde på 1 meter. Der er endvidere leveret en OML-beregning, der dokumenterer at en afkasthøjde på 12 meter fra malerkabinen vil medføre, at b-værdien for blandingsfortyndere (0,15 mg/m 3 ) ligeledes er overholdt. Idet sandblæsekabinen ikke er etableret endnu, har det ikke været muligt for ansøger at levere dokumentation på filterløsningen. Dette er baggrunden for at vilkår 29 er formuleret således, at dokumentation for den valgte filterløsning samt OML-beregning modtages inden anlægget idriftsættes. Frederikshavn Kommune har kontaktet filterleverandøren for at få uddybet ansøgers oplysninger om filtre samt for at få den fornødne dokumentation for at grænseværdierne for henholdsvis slibestøv og olietåge kan overholdes. Følgende er konklusionen herpå: Filteranlægget til sliberummet er et G101 filter, type M, hvilket vil sige at der trænger <0,04 % igennem af partikler fra 0,1-2 µm. Filterets effektivitet sikrer at emissionsgrænsen på 5 mg slibestøv/m 3 n kan overholdes.
Side 17/22 Filteret til udskilning af olietåge (OUF80-200) er kun en forudskiller. Der skal efterfølgende monteres et centralt filter, type M, der sikrer at maksimalt 0,1 % trænger i gennem. Det centrale filter vil kunne overholde emissionsgrænsen på 1 mg olietåge/m 3 n. Virksomheden er efterfølgende gjort opmærksom på at der skal etableres et olietågefilter, hvilket er accepteret. Støj De nærmeste boliger ligger nord for virksomheden ved Nordre Skanse i en afstand på ca. 250 meter. Vest for virksomheden i en afstand på 280 meter ligger boligerne ved Fiskergade/Harald Lunds Gade. Der er stillet vilkår for overholdelse af fastsatte støjgrænser i områdetyper, der er i umiddelbar nærhed af anlægget. Der er ikke begrænsninger i driftstiden under forudsætning af at støjgrænserne kan overholdes. Støjgrænserne for det rekreative område er fastlagt jf. Helhedsplan for Frederikshavn Havn kommuneplantillæg nr. 65 til 55/45/40 db(a), hvor det benævnes center/rekreativt område. I Miljøstyrelsens Vejledning nr. 5/1984 om Ekstern støj fra virksomheder er den vejledende grænseværdi for et offentligt tilgængeligt rekreativt område på 40/35/35 db(a) og for centerområder 55/45/40 db(a). Kommunen fastholder helhedsplanens støjgrænser, men vælger i denne afgørelse at benævne området som rekreativt område, idet det nærmere har karakter af dette. Det vurderes, at virksomhedens produktion kan overholde de stillede vilkår for virksomhedsstøj. Det vurderes, at til- og fra kørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende. Beskyttelse af jord og grundvand Arealet hvor virksomheden er placeret, ligger ikke i områder med særlige drikkevandsinteresser eller i indvindingsopland til vandværk. På baggrund heraf vurderes det, at virksomheden ikke kan give anledning til påvirkning af grundvandsinteresser i området. 2.3 Planlægningsforhold Projektet er beliggende i delområde A Område til havneorienterende serviceerhverv i lokalplan 14.01.02 (Nordhavnen marts 1995). Heri er anført, at området er udlagt til serviceerhverv fortrinsvis med tilknytning til havnen. Det er ligeledes anført at nye virksomheder kun må placeres i området efter en miljømæssig vurdering, der tager hensyn til de eksisterende virksomheder i og udenfor området, samt det rekreative område og boligområdet ved Nordre Skanse. Mekanord 2009 A/S er et eksisterende maskinværksted i dag, dog med et produktionsareal under 1.000m 2. Virksomheden udvides nu til et produktionsareal på ca. 1.500m 2. Frederikshavn Kommune har vurderet, at selvom virksomheden udvides vil den stadig være i overensstemmelse med gældende lokalplan.
Side 18/22 3. Forholdet til loven 3.1 Lovgrundlag I henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 må virksomheder, anlæg eller indretninger, der er optaget på den i 35 nævnte liste over de såkaldte listevirksomheder, ikke anlægges eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse heraf. Listevirksomheder må heller ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt. Bestemmelserne findes i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse, med senere ændringer og i bekendtgørelse nr. 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed (godkendelsesbekendtgørelsen). Siden virksomheden har ansøgt om miljøgodkendelse er der kommet en ny godkendelsesbekendtgørelse (nr. 669 af 18. juni 2014), men ikrafttrædelsesbestemmelserne betyder at miljøgodkendelsen skal meddeles efter bekendtgørelse nr. 1454. Virksomheden er af Frederikshavn Kommune placeret under følgende hovedlistepunkt: A205: Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller andre metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m 2 eller derover. Idet virksomheden etablerer en malerkabine med en udsugningskapacitet > 10.000 m 3 /t er virksomheden tillige omfattet af: A203: Anlæg, der foretager støvfrembringende overfladebehandling, herunder slibning, sandblæsning og pulverlakering, af emner af jern, stål eller andre metaller, når den samlede udsugningskapacitet overstiger 10.000 normal m 3 pr time. Der er for disse listepunkter etableret standardvilkår, der er indarbejdet i miljøgodkendelsen. 3.2 Tidligere meddelte afgørelser Der er tidligere meddelt følgende afgørelse til virksomheden: Tilladelse til afledning af spildevand dateret 28. april 2000. Denne er stadig gældende. 3.3 Udtalelser vedrørende godkendelsen Ansøger har den 24. oktober 2014 og 25. november 2014 kommenteret udkast til miljøgodkendelse. Kommentarerne er indarbejdet i miljøgodkendelsen.
Side 19/22 3.4 Retsbeskyttelse Ved meddelelse af nye vilkår, er virksomhedens retsbeskyttelsesperiode 8 år efter datoen for meddelelse af denne miljøgodkendelse. Hvis miljøgodkendelsen påklages udløber retsbeskyttelsesperioden først 8 år efter klagemyndighedens (Natur- og Miljøklagenævnets) endelige afgørelse. Når retsbeskyttelsesperioden er udløbet, er godkendelsen fortsat gældende, men tilsynsmyndigheden kan ændre vilkårene i miljøgodkendelsen ved påbud. Inden for retsbeskyttelsesperioden kan tilsynsmyndigheden - som hovedregel - ikke meddele påbud eller forbud til virksomheden. Tilsynsmyndigheden skal dog tage godkendelsen op til revurdering og om nødvendigt meddele påbud eller forbud, hvis: 1). der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, 2). forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, 3). forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse, 4). væsentlige ændringer i den bedste tilgængelige teknik skaber mulighed for en betydelig nedbringelse af emissionerne, uden at det medfører uforholdsmæssigt store omkostninger, 5). det af hensyn til driftssikkerheden - i forbindelse med processen eller aktiviteten - er påkrævet, at der anvendes andre teknikker, eller 6). der er fremkommet nye oplysninger om sikkerhedsmæssige forhold på virksomheder, der er omfattet af regler fastsat i medfør af risikobekendtgørelsen. Kommunen kan i særlige tilfælde tilbagekalde en godkendelse eller fastsætte særlige vilkår i en eksisterende godkendelse, herunder vilkår om sikkerhedsstillelse. 3.5 Aktindsigt Der er adgang til aktindsigt i godkendelsessagen samt i de resultater af virksomhedens egenkontrol som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af. Adgangen til aktindsigt - og de begrænsninger der er i adgangen til aktindsigt - følger af reglerne i offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. 3.6 Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen, som er meddelt i henhold til miljøbeskyttelseslovens regler, offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside (www.frederikshavn.dk) den 27. november 2014. Afgørelsen kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens regler påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, af visse nærmere angivne myndigheder og interesseorganisationer og af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage indgives skriftligt til:
Side 20/22 Frederikshavn Kommune, Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn (tf@frederikshavn.dk) Herfra vil klagen blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra godkendelsens offentlige bekendtgørelse og udløber den 29. december 2014 ved kontortids ophør. Eventuelle klager skal være modtaget af Frederikshavn Kommune senest denne dag. I henhold til miljøbeskyttelseslovens 96 har en klage over en godkendelse ikke opsættende virkning, med mindre ministeren bestemmer andet. Udnyttelsen af godkendelsen sker på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen begrænsninger i klagemyndighedens adgang til at ændre eller ophæve en påklaget afgørelse. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kr. for at behandle en klage. Når Natur- og Miljøklagenævnet har modtaget klagen, sender nævnet en opkrævning til den, der har indgivet klage. Natur- og Miljøklagenævnet begynder ikke at behandle klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. I henhold til miljøbeskyttelseslovens 101, skal søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven være anlagt ved domstolene inden 6 måneder efter afgørelsens bekendtgørelse. Med venlig hilsen Jette Brønnum Kopi tilsendt: Toppenberg Maskinfabrik A/S, att. Jens Peter Faldt (jp.faldt@maexte.com) Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland (senord@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnfrederikshavn-sager@dn.dk) Friluftsrådet, hovedkontoret (fr@friluftsraadet.dk)