Miljøgodkendelse af sliberum hos. Gemina Termix Production A/S. Navervej 15, 7451 Sunds

Transkript

1 Miljøgodkendelse af sliberum hos Gemina Termix Production A/S Navervej 15, 7451 Sunds Dato 29. april 2014

2 1. Stamdata for virksomheden Indledning Vilkår... 4 Generelt... 4 Luftforurening... 4 Affald... 4 Egenkontrol og driftsjournaler Herning Kommunes vurdering og begrundelse... 6 Placering... 6 Bedst tilgængelige teknik (BAT)... 6 Habitatbekendtgørelsen... 6 Høring og udtalelser... 6 Vurdering og begrundelse for vilkår Forhold til loven... 9 Bortfald af godkendelsen... 9 Anden lovgivning... 9 Offentliggørelse... 9 Klagevejledning... 9 Søgsmål Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Bilag 1 Oversigtplan Bilag 2 Situationsplan Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Bilag 4 Lovgrundlag Side 1 af 16

3 1. Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Gemina Termix Production A/S Navervej 15, 7451 Sunds Virksomhedens telefonnr Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Virksomhedens matr.nr. Virksomhedens ejer Ejendommens ejer Claus Gjøderum Mortensen dm Torup by, Sunds Gemina Termix Production A/S Gemina Ejendomsselskab A/S CVR-nr. / P-nr / Listebetegnelse, godk.bek / Dato for øvrige miljøgodkendelser/tilladelser A205 Miljøgodkendelse af 6. november 1990 (revideret med afgørelse af24.april 2012) Miljøgodkendelse af 3. maj 2002 (revideret med afgørelse af24.april 2012t) Revision af godkendelser af 24. april 2012 Tilslutningstilladelse til spildevands- og regnvandskloak af 30. juli 2007 er fortsat gældende Aktiviteter Hovedaktivitet Produktion af varmevekslere og units til fjernevarme samt montering af vandvarmere. Metalbearbejdning ved svejsning, slibning og lodning Væsentlige biaktiviteter Isolering af varmevekslere med polyurethanskum. Ny aktivitet Aktivitet Listebetegnelse: Sliberum til slibning i sort jern og rustfrit stål A205 Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Henrik Thimsen mikht@herning.dk Kvalitetssikring Lise Brock Andersen mikla@herning.dk Journal nr P Side 2 af 16

4 2. Indledning Miljøgodkendelse af sliberum Gemina Termix Production A/S har søgt om miljøgodkendelse til etablering af nyt sliberum Der bliver ikke indført en ny proces, men processen, som tidligere har været på den enkelte smeds arbejdsplads, flyttes ind i et støjdæmpet rum. Slibningen foregår ved et slibebord, hvor der er vil der blive etableret udsugning med en udsuget luftmængde på ca m 3 i timen. Luften fra sliberummet renses i et filter, inden det afkastes minimum 1 meter over tag. Slibning benyttes til skærpning af rør inden svejsning og slibning af svejsesømme. Slibning benyttes også til tilpasning af rustfri muffer. Normalt vil muffer blive drejet af, i forbindelse med tilpasning. I særlige tilfælde kan det kan være nødvendigt at slibe muffen. Virksomheden vurderer at 98% af slibestøvet vil være fra sort jern. De sidste 2% er vurderet til at være fra rustfrit stål De væsentligste miljøforhold fra slibning er: Væsentligste miljøforhold Støj Luftforurening Affald Kilder til forurening eller gene Støj fra udendørs filteranlæg og afkast Slibestøv Slibestøv som indeholder nikkel og chrom Det vurderes samlet, at virksomheden vil kunne drives på stedet uden væsentlige gener for omgivelserne, når driften sker i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat i denne miljøgodkendelse. Side 3 af 16

5 3. Vilkår Herning Kommune godkender hermed det ansøgte på følgende vilkår. Forarbejdning af jern, stål eller metaller er som helhed omfattet af Herning Kommunes afgørelsen af 24. april Vilkår markeret med * er for overskuelighedens skyld overført fra denne afgørelse. Generelt 1. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsesdatoen. 2. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. Luftforurening 3. Før nye filtre på afkast fra slibeprocesser tages i brug, skal virksomheden fremskaffe nedenstående oplysninger fra leverandøren. - Filtret er velegnet til den konkrete proces, samt at filtret kan sikre at emissionsvilkåret i vilkår 5 overholdes. - Leverandørens anvisninger om kontrol og vedligeholdelse af filtret. 4. I afkast fra slibekabinen, skal der være indrettet målesteder med indretning og placering som anført under punkterne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2 / 2001 Luftvejledningen. Målestederne skal være placeret, inden procesluften blandes med andre luftstrømme, f.eks. rumluft og afkastluft fra andre processer. * 5. I ethvert afkast fra slibeprocesser skal emissionsgrænseværdien på 5 mg/normal m 3 for total støv overholdes. * 6. Virksomhedens afkast skal være dimensioneret, så følgende B-værdier er overholdt:* Parameter B-værdi mg/m 3 Slibestøv-rustfrit stål 0,001 Slibestøv i øvrigt 0,01 Tabel 1 7. Afkastet fra slibekabinen skal have en højde over terræn på mindst 1 meter over tagfladen, hvor det er placeret. Afkastet skal være opadrettet så der kan ske fri fortynding. Affald 8. Filterstøv skal opsamles og opbevares i egnede lukkede beholdere, containere, big-bags eller lignende, som er tætte. * Egenkontrol og driftsjournaler Filteranlæg 9. Filtre skal drives, serviceres og vedligeholdes eller udskiftes efter filterleverandørens anvisninger, så normal renseeffektivitet er opretholdt løbende. Driftsinstruks for filtre skal være tilgængelig i umiddelbar nærhed af filtrene. Side 4 af 16

6 Renluftsiden af pose-, lamel- og lignende filtre skal efterses visuelt mindst 1 gang om måneden for kontrol af utætheder. * Emissionsmålinger 10. Tilsynsmyndigheden kan stille krav om præstationskontrol til bestemmelse af den maksimale timeemission, hvis den ikke kan bestemmes ved beregning med henblik på at dokumentere, at emissionen for den dimensionsgivende afkasthøjde er overholdt, jf. vilkår 6, dog højest 1 gang årligt. Hvis resultatet af en præstationskontrol (det aritmetiske gennemsnit af samtlige enkelte målinger) er under 60 % af emissionsgrænseværdien, kan der dog kun kræves kontrol hvert andet år. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. 11. Prøvetagning og analyse skal ske efter de i Tabel 2 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. * Navn Parameter Metodeblad nr. a) Bestemmelse af koncentrationen af totalt partikulært materiale i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af metaller i strømmende gas (manuel opsamling på filter og vaskeflasker) Total støv, slibestøvrustfrit stål og slibestøv i øvrigt Cd, Ni, V, Cr, Cu og Pb i slibestøv MEL-02 MEL-08a Tabel 2 a) Se hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Dokumentation for bestilling af emissionsmålinger skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at kravet er fremsat. Driftsjournal 13. Der skal føres en driftsjournal med angivelse af a) Tidspunkt for henholdsvis vedligeholdelse af filter, herunder udskiftning af filtermateriale, og for opdagelse af fejl i filtre med angivelse af korrigerende handling, jf. vilkår 9, b) Resultatet af den månedlige kontrol af renluftssiden af posefilter og lignende, jf. vilkår 9, samt Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. * Side 5 af 16

7 4. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Virksomheden ligger i i et område som i henhold til lokalplan 21.E4.2 er udlagt til erhverv, Erhvervsområde ved Thorupvej og Smalmosevej i Sunds Afstand til nærmeste boligområde er ca. 680 meter. Afstand til nærmeste bolig er ca. 300 meter. Afstand til nærmeste beskyttede naturtype, hede, ca. 220 meter. Afstand til nærmeste beskyttede vandløb ca. 300 meter. Virksomheden ligger i et område med drikkevandsinteresser. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ved ansøgning ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Habitatbekendtgørelsen Herning Kommune har vurderet projektet i henhold til habitatbekendtgørelsen, jf. bekendtgørelsens 7 stk. 1: Vurdering omfatter projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Gemina Termix er placeret uden for et Natura 2000-område. Der er tale om revision af virksomhedens miljøgodkendelser. Afstanden til nærmeste Natura 2000-område (Ovstrup Hede med Røjen Bæk) er over 5 km. Der har ikke hidtil været konstateret mulige påvirkninger af virksomhedens drift i relation til internationalt eller nationalt beskyttet natur. Herning Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter inden for virksomhedens område, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at virksomhedens drift ikke kan skade eller ødelægge habitatnaturtyper, yngle eller rasteområder for dyrearter på bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på samme bilag. Høring og udtalelser Udkast til afgørelsen er den 23. april 2014 sendt i høring hos virksomheden. Virksomheden har den 28. april 2014 meddelt, at de igen bemærkninger har ud over, at afkastet fra sliberummet ikke er placeret som i ansøgningen. Der indsendes ny situationsplan som indgår som bilag 2. Vurdering og begrundelse for vilkår Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Standard- Godkendelsens vilkår nr. Vurdering og begrundelse Side 6 af 16

8 vilkår nr. Generelt 1 I godkendelsen skal der i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen fastsættes en frist for udnyttelse af godkendelsen. En godkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for udløbet af denne frist. 1 2 Vilkåret er et standardvilkår. Luftforurening Herning Kommune har vurderet virksomhedens potentielle luftforurening. Potentielle kilder til luftforurening er støv fra slibning. Herning Kommune har vurderet at nedenstående vilkår er nødvendige for at sikre, at virksomhed ikke påfører omgivelserne forurening. 3 3 Vilkåret er et standardvilkår. 7 4 Vilkåret er et standardvilkår. 5 5 Vilkåret er et standardvilkår. 6 Da der slibes i både sortjern og rustfrit stål, skal der fastættes immissionsvilkår for slibestøv rustfrit stål og slibestøv i øvrigt (sort jern) 6 7 Kildestyrken for emissionen af støv i øvrigt er, ud fra en emission på 5 mg totalt støv/ normal m 3 og en luftmængde på m 3 i timen, bestemt til 3, 5 mg/s. Såfremt afkastet har en højde på 7 meter over terræn vil B-værdien for slibestøv i øvrigt kunne overholdes. Ved en afkasthøjde på 7 meter kan der accepteres en emission af slibestøv af rustrit stål på ca. 0,6 mg/m 3 inden B-værdien for slibestøv rustfrit stål overskrides. Eftersom slibning i rustfrit stål kun udgør en meget lille dele af den samlede slibeaktivitet vurderer Herning Kommune, at emissionen af slibestøv fra rustfrit stål ikke vil give anledning til væsentlig forurening. Støj Etablering af slibekabine vurderes ikke at indebære risiko for at støjvilkår i Herning Kommunes afgørelse af 24. april 2012 ikke kan overholdes. Der er derfor ikke stillet yderligere støjvilkår. Affald Slibeaktiviteten giver anledning til affald i form af filterstøv, kasserede filtre og brugt slibematerialer Vilkåret er fastsat som standardvilkår Jord, grundvand og overfladevand Etablering af slibekabine vurderes ikke at indebære risiko for forurening af jord, grundvand og overflade vand. Der er derfor ikke fastsat vilkår herfor. Egenkontrol og driftsjournaler Herning kommune vurderer, ud fra kommunens kendskab til virksomhedens indretnings- og driftsforhold, processer og til den potentielle forurening fra virksomheden, at der skal fastsættes egenkontrol vilkår med henblik på kontrol emissionsvilkår og forureningsbegrænsende foranstaltninger Vilkåret er fastsat som standardvilkår Vilkåret er fastsat som standardvilkår. Side 7 af 16

9 21 11 Vilkåret er fastsat som standardvilkår. 12 Vilkåret skal sikre, at målinger bestilles tidsnok til at fristen meddelt efter vilkår 10 kan overholdes Vilkåret er fastsat som standardvilkår. Tabel 3 Side 8 af 16

10 5. Forhold til loven Etablering af sliberum til forarbejdning af jern, stål eller andre metaller er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt A 205 og dermed standardvilkår i bilag 5, afsnit 2 i bekendtgørelse nr Ifølge godkendelsesbekendtgørelsens 61, stk. 1 skal virksomhedens miljøgodkendelser ajourføres efter standardvilkårene fra det tidspunkt, hvor der foretages en godkendelsespligtig ændring, udvidelse eller revurdering. Virksomhedens miljøgodkendelser er ved afgørelse af 24. april 2012 allerede ajourført iht. dagældende lovgivning. Afgørelsen omfatter: Miljøgodkendelse af sliberum efter miljøbeskyttelsesloven 33 og godkendelsesbekendtgørelsen Godkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. En kopi af miljøgodkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Det vil sige at forureningsbegrænsende foranstaltninger skal være etableret og driftsklar inden forurenende anlæg tages i brug. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Hvis driften genoptages kræves der ny godkendelse. Begrundelsen for denne godkendelsespligt er, dels at omgivelserne i almindelighed vil have disponeret i tillid til, at virksomhedens drift er ophørt, dels at godkendelsen kan hvile på forældede vilkår, hvorfor forudsætningen for fortsat drift er en nyvurdering af virksomheden og vilkårene for driften. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: Herning Kommunens regulativ for erhvervsaffald. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 29.april Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være kommunen i hænde senest den 27. maj 2014 inden for kommunens åbningstid. Side 9 af 16

11 Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Midtjylland samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Herning Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuset, Torvet, 7400 Herning. Klagen vil herfra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. (2012-niveau), når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 har ikke opsættende virkning. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Side 10 af 16

12 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Side 11 af 16

13 Bilag 1 Oversigtplan Side 12 af 16

14 Bilag 2 Situationsplan Side 13 af 16

15 Side 14 af 16

16 Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Opgaven går ud på at etablere et sliberum. Der bliver ikke indført en ny proces, men processen, som tidligere har været på den enkelte smeds arbejdsplads flyttes ind i et støjdæmpet rum. Her vil der blive etableret udsugning og filteranlæg. 98% af slibestøvet vil være sort jern i forbindelse med skærpning af rør inden svejsning og slibning svejsesømme. De sidste 2% er vurderet til at være rustfrit. Her vil det kun være i muffer der slibes. Normalt bliver muffer drejet af, i forbindelse med tilpasning. I særlige tilfælde kan det forekomme, at det er nødvendigt at slibe muffen. Følgende dokumentation er medsendt og beskriver hvordan opgaven er tænkt løst. Tegning af slibebordet. Altså hvor arbejdet skal udføres. ( ) tilbud på udsugning. FMC200 2L Patronfilter med ventilator FM625 (Filter control DFC-08M) Dokumentation filter controller. (Filter FMC DA) Dokumentation på filter. Tegning af smedje før (Inventar gammel) og efter (Inventar) opsætning af sliberum. (Oversigt afkast A ) Visning hvor afkast er tænkt placeret. Bilag 4 Lovgrundlag Godkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr af 20. december 2012 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr. 486 af 25. maj 2012 (dog kun 1, stk. 5, 7 stk. 6, 17 og 18 samt bilag 5) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen) Der er endvidere benyttet følgende vejledninger: Miljøstyrelsen luftvejledning nr. 2/2001 Miljøstyrelsen B-værdivejledning nr. 2/2002 Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen /2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 15 af 16