Teknik- og Miljøforvaltningen Beretning om miljøtilsyn og miljøgodkendelser 2009
Denne tilsynsberetning beskriver Aalborg Kommunes indsats i 2009 inden for arbejdsområderne miljøgodkendelse af og miljøtilsyn med virksomheder, husdyrbrug og dambrug, samt visse opgaver indenfor vandmiljøområdet. Beretningen beskriver kun en del af arbejdsopgaverne indenfor Miljø. Miljøtilsyn Aalborg Kommune fører regelmæssigt tilsyn med ca. 785 virksomheder, 14 ferskvandsdambrug, 700 husdyrbrug og 40 pelsdyrfarme. Ifølge en aftale mellem Kommunernes Landsforening (KL) og Miljøministeren har kommunerne forpligtet sig til, at føre tilsyn med forskellig frekvens afhængig af virksomhedstypen. Af nedenstående figur ses, de samlede antal tilsyn (i procent) der er foretaget i forhold til aftalte. Andelen af tilsyn i forhold til minimumaftalen 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Virksomheder* Bilag 1 Autoværksteder Renserier *) Godkendelsespligtige virksomheder Dambrug* Husdyrbrug over 250 DE* Det ses af figuren, at minimumsaftalen er overholdt for alle typer virksomheder. For tre typer er der lavet flere tilsyn end det krævede antal. Minimumsaftalen er 100 tilsyn Husdyrbrug 75-250 DE* Husdyrbrug under 75 DE Pelsdyrfarme Det fremgår af figuren, at Aalborg Kommune på alle områder har overholdt tilsynsaftalen i 2009. Der er endnu ikke ført miljøtilsyn med landbrugsarealer med miljøgodkendelse. Denne opgave vil blive prioriteret således tilsynsaftalen for denne type godkendte landbrug kan overholdes i 2010. Miljøtilsynene har medført en række håndhævelser, primært henstillinger og indskærpelser af forskellige forhold. Der er desuden indgivet 6 politianmeldelser i 2009. Indenfor alle typer af virksomheder og husdyrbrug har registrering og håndtering af affald giver anledning til mange håndhævelser. Tilsynstema affaldshåndtering Aalborg Kommune tilstræber at gennemføre mindst én årlig tilsynskampagne. I 2009 er der gennemført en målrettet indsats vedrørende affaldshåndtering og opbevaring. Dette har ført til en del håndhævelser indenfor området. På længere sigt forventes en mere hensigtsmæssig affaldshåndtering- og opbevaring, som følge af den gennemførte kampagne. Miljøgodkendelser Miljøgodkendelsesarbejdet skal sikre, at virksomhederne og husdyrbrugene udvikler sig på et bæredygtigt grundlag uden væsentlig påvirkning af natur, miljø og landskab. Desuden skal miljøgodkendelserne sikre, at virksomhederne og husdyrbrugene indfører bedste anvendelige teknik (BAT), herunder begrænser ressourceforbruget mest muligt. 2
I 2009 har Aalborg Kommune udarbejdet 40 miljøgodkendelser til virksomheder og større husdyrbrug, og der er meddelt fem afslag på miljøgodkendelse af husdyrbrug. Der er desuden meddelt 9 godkendelser af landbrugsarealer, samt et enkelt afslag af samme. Endelig er der meddelt 9 tilladelser til udvidelse af mindre husdyrbrug og et enkelt afslag. Der er ikke meddelt miljøgodkendelser til ferskvandsdambrug i 2009. Kvalitetsstyring Aalborg Kommune har i 2009 arbejdet med indførelse af kvalitetsstyring for al sagsbehandling i miljø. Kvalitetsstyringen sikrer en ensartet og korrekt sagsbehandling af alle miljørelaterede opgaver. Den 4. november 2009 modtog Aalborg Kommune sit certifikat for kvalitetsstyringssystemet indenfor miljøområdet. Ressourcer I tabellen er angivet de årsværk, udgifter og brugerbetaling, som er relateret til miljøtilsyn og -godkendelser. I antallet af årsværk indgår også fastlæggelse af administrationsgrundlaget for tilsyns- og godkendelsesarbejdet. Herudover er der angivet hvor mange ressourcer, der er brugt til kortlægning og planlægning. Årsværk (netto) Udgifter til undersøgelser og konsulenter(kr.) Opkrævet brugerbetaling (kr.) Miljøtilsyn 15,41 408.011 2.093.883 Miljøgodkendelser 10,05 161.734 1.708.834 Kortlægning og planlægning 2,04 0 0 Miljøvagt - døgnberedskab Aalborg Kommune har i 2009 haft en miljøvagt, som kan tilkaldes inden for arbejdstiden. Miljøvagten har medvirket til begrænsning af forureningen ved forskellige typer af uheld, hvor miljøet er truet. Uheldene har blandt andet omhandlet spild af gylle og olie. For at sikre at forureningen ved miljøuheld begrænses bedst muligt, uanset hvornår på døgnet uheldet sker, oprettes der i 2010 et døgnberedskab sammen med nogle nabokommuner. Beretningen er udarbejdet med udgangspunkt i Bekendtgørelse nr. 99 af 20. februar 2008 om beretninger om miljøtilsyn og miljøgodkendelser m.v.. Af bilag 1 og 2 fremgår de data som rapporten bygger på og som er obligatorisk at indberette til Miljøstyrelsen. Miljøvagtøvelse med beredskabet 3
Virksomheder Miljøtilsyn Aalborg Kommune er tilsynsmyndighed for ca. 14.000 virksomheder. Kommunen skal føre regelmæssigt tilsyn med 799 virksomheder. Det drejer sig om: 165 godkendelsespligtige virksomheder 349 mindre og mellem store virksomheder 265 autoværksteder 14 ferskvandsdambrug 6 renserier Konklusionen på årets tilsynsarbejde er, at kommunen i forhold til aftale med KL, har opfyldt tilsynsaftalen, bortset fra 1 tilsyn på et autoværksted, der dog får gennemført miljøtilsyn i første kvartal af 2010. I 2009 har kommunen desuden ført tilsyn med 28 virksomheder under kategorien andre virksomheder, hvor der ikke er krav om regelmæssigt tilsyn, men hvor det ud fra en miljømæssig vurdering er hensigtsmæssigt. Der er i lighed med tidligere år meddelt en lang række henstillinger og indskærpelser i 2009. Der er samlet set sket en markant stigning i håndhævelsen på de virksomheder, der er omfattet af regelmæssigt tilsyn. En del af denne stigning må tilskrives at registreringen fra 2009 er sket mere detaljeret på de enkelte miljøforhold. Vi har således, registreret at affald og håndtering af kemikalier står for 58 % af håndhævelserne. Herefter følger jordforurening, spildevand og andet med hver ca. 14 %. Luft, støj og lugt deles om de sidste 15 % af håndhævelserne. Svømmebade Ved kommunesammenlægningen i 2007 overtog Aalborg Kommune tilsynsforpligtigelsen for svømmebade ejet af Aalborg Kommune samt svømmebade i de tidligere Nibe, Hals og Sejlflod Kommuner. Fra 2007 intensiverede Aalborg Kommune derfor miljøtilsynet på alle svømmebade i Aalborg Kommune for at sikre, at svømmebadene som minimum lever op til svømmebadsbekendtgørelsens krav. I 2009 blev der udført et miljøtilsyn på hvert af de 22 svømmebade i Aalborg Kommune, for de to største svømmebade blev der dog udført 2 tilsyn. Alle tilsyn blev udført af ekstern rådgiver. Herudover omfatter tilsynet kontrol af månedlige analyser af vandkvaliteten i hvert enkelt anlæg. Størsteparten af svømmebadene lever op til svømmebadsbekendtgørelsens krav. Der er dog enkelte, hvor Aalborg Kommune af og til må følge op på overskridelserne, herunder foretage opfølgende tilsyn. I henhold til svømmebadsbekendtgørelsen må svømmebade ikke opføres eller drives uden en godkendelse fra Kommunalbestyrelsen. Aalborg Kommune har derfor planlagt at udarbejde godkendelser på samtlige svømmebadsanlæg. I 2009 påbegyndtes således udarbejdelse af godkendelser på to svømmebadsanlæg. Når man ser på håndhævelser i forbindelse med affald og kemikalier er der markant forskel på antal håndhævelser/tilsyn afhængig af virksomhedstypen. Der er således håndhævet forhold vedrørende affald og kemikalier på 63 % af de godkendelsespligtige virksomheder mens det er over 95 % for Bilag 1 virksomheder og autoværksteder. Der er givet 2 påbud om henholdsvis indretning og drift af fyringsanlæg samt oprydning efter asbestforurening. Der er desuden indgivet en politianmeldelse vedrørende støj. Miljøgodkendelser Aalborg Kommune er godkendelsesmyndighed for 178 listevirksomheder. Der er meddelt 14 miljøgodkendelser og 2 revurdering af miljøgodkendelse. Aalborg Kommune har dermed forøget antallet af meddelte miljøgodkendelser i forhold til 2008. let af miljøgodkendte virksomheder er uændret fra 2008 til 2009. Børn og jordforurening Aalborg Kommune har de senere år haft fokus på jordforurening dels på eksisterende og dels på nye børnehaver. På ca. 20 børnehaver er der blevet konstateret lettere forurenet jord på ubefæstede legeområder. Aalborg Kommune har i 2009 i samarbejde med Embedslægen vurderet behovet for rådgivning og mindre omkostningskrævende afværgeforan- 4
staltninger på disse 20 børnehaver. Dette er en løsning, hvor det accepteres at nogle institutioner er og forbliver lettere forurenede, og at der for nogle af dem vil blive tale om restriktioner m.h.t. hvordan legearealet anvendes/indrettes. Disse anbefalinger er nu sendt videre til Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, der er driftsherre for børnehaver. Strategien for undersøgelsen af kommunens resterende 2/3 børnehaver afventer Regionens gennemgang i 2011. Fremadrettet er der fokus på, at der ved byggeri af nye institutioner sikres, at jorden er uforurenet på legearealerne. Netværk for Bæredygtig Erhvervsudvikling NBE Aalborg Kommune har sammen med Aalborg Universitet og en række udvalgte virksomheder fået opstartet Netværk for Bæredygtig Erhvervsudvikling, som er et forpligtende samarbejde, der vil bidrage til opfyldelsen af såvel virksomhedernes mål som Aalborg Kommunes bæredygtighedsmål formuleret i Bæredygtighedsstrategien. I det forløbne år er der foretaget bæredygtighedsscreeninger på virksomhederne, og på baggrund af disse er der udvalgt indsatsområder og udarbejdet handlingsplaner for projekter på hver virksomhed. Der er ligeledes afholdt kurser i Kemikaliestyring og Carbon Footprint for de deltagende virksomheder. Netværkssamarbejdet indeholder også udveksling mellem virksomhederne på flere årlige ERFA-møder. Til at synliggøre indsatsen såvel i lokalsamfundet som på nationalt plan udarbejder virksomhederne en bæredygtighedsredegørelse, som viser mål og resultater af indsatsen. I det kommende år skal netværkssamarbejdet udbygges til at omfatte flere virksomheder. Risikovirksomheder I Aalborg Kommune findes pt. 6 risikovirksomheder - 3 store og 3 mindre, som kommunen er miljømyndighed for. Risikomyndighedernes opgave er, gennem en kritisk og systematisk gennemgang af risikovirksomhedernes sikkerhedsdokumentation, samt ved regelmæssige inspektioner, at sikre, at virksomhederne indrettes og drives med det højst mulige beskyttelsesniveau for mennesker og miljø. Sagsbehandlingen har i 2009 haft fokus på at behandle virksomhedernes sikkerhedsdokumentation, og det forventes, at dokumentationen kan accepteres af risikomyndighederne i 2010. Indsatsen mht. risikovirksomhederne har fortsat i 2010 høj prioritet. Miljømyndighedens endelige accept meddeles i form af risikobegrundede vilkår ved en revision af eller tillæg til risikovirksomhedernes miljøgodkendelser. Risikovirksomheder er virksomheder med oplag af giftige, brand- og/eller eksplosionsfarlige stoffer i mængder over nærmere angivne tærskelmængder. Sagsbehandling og tilsyn foregår i et samarbejde mellem Arbejdstilsynet, Aalborg Kommune (miljømyndighed) samt Beredskabscenter Aalborg og Nordjyllands Politi de såkaldte risikomyndigheder. 5
Vandmiljø Miljøtilsyn Indenfor vandmiljøområdet fører Aalborg Kommune blandt andet tilsyn med vandløb og spildevandsrensning i det åbne land samt badevand. Tilsyn med vandløb I forbindelse med kommunens tilsyn med vedligeholdelsen i de offentlige vandløb føres der også tilsyn med, om vandløbslovens bestemmelser overholdes, herunder kravet om 2 meter bræmmer langs de højt målsatte vandløb og de naturlige vandløb. Næsten alle offentlige vandløb i Aalborg Kommune har i 2009 kvitteret for den fortsatte miljøvenlige vedligeholdelse. Nye plantearter er vandret ind, på bunden er der dukket sten og grusrender frem og strømmen bugter sig fra side til side. Det er alt sammen faktorer, der giver friskere vand og større naturlig variation i dyre- og plantelivet. Formålet med bræmmen er at bevare vandløbsbredden i en stabil tilstand og dermed beskytte bredden mod udskridning m.v. Bræmmen medvirker til at begrænse erosion, så vandløbene ikke fyldes op med sand m.v. samt udvaskning af næringsstoffer fra de vandløbsnære arealer. I 2009 var 27 landmænd i Aalborg Kommune udtaget til KO-kontrol. Der blev i tre tilfælde konstateret overtrædelse af bræmmekravet. Overtrædelserne er blevet indberettet til FødevareErhverv. Den ene landmand er samtidig meldt til politiet for overtrædelsen. De øvrige landmænd er blevet indskærpet at overholde bræmmekravet, og der er varslet politianmeldelse ved gentagelse af overtrædelsen. Derudover er der konstateret yderligere 45 overtrædelser af bræmmekravet. I to tilfælde er landbrugerne blevet meldt til politiet. De resterende er blevet indskærpet at overholde bræmmekravet, og der er varslet politianmeldelse ved gentagelse af overtrædelsen. Tilsyn med 2m bræmmer Kontrollen med 2 meter bræmmer er en del af KO-kontrollen (krydsoverensstemmelseskontrol), som udføres hos 1 % af de landbrugsejendomme i kommunen, som modtager hektarstøtte. KO-kontrol omfatter flere myndigheders kontrol med en række krav til miljøbeskyttelse, sundhed (plante-, dyre- og folkesundhed), dyrevelfærd og god landbrugs- og miljømæssig stand. Ved overtrædelse af KO-kravene indberetter kommunen landmanden til FødevareErhverv, som tager stilling til eventuel reduktion af hektarstøtten. 6
Tilsyn med badevandskvalitet Der blev i 2009 udtaget badevandsprøver på 19 badevandsstationer samt tilhørende kontrolstationer. I 2009 var der blå flag på 7 badevandsstationer. Der har været overskridelse af især parameteren E. coli på nogle af analyseresultaterne. Årsagen hertil er, at nedbørsmængden i badesæsonen var høj. Statistisk overholdes badevandskravene, der er dog tvivlsom badevandskvalitet ved en badevandsstation. Tilsyn med spildevandsrensning i det åbne land Spildevandsudledningen fra private ejendomme i det åbne land medfører en forurening med blandt andet organisk stof og fosfor i vandløbene og i sidste ende i fjord eller hav. Der er i Regionplan 2005/landsplandirektiv udpeget en række oplande, hvor der skal ske forbedring af spildevandsrensningen. Det drejer sig om ca. 1.020 ejendomme i kommunen. Spildevandsforbedringen er gennemført for en stor del af oplandene. Inden 2012 skal der i alle oplandene være sket en forbedring, jf. Spildevandsplan 2008-2019. Aalborg Kommune har i 2009 ført tilsyn med ca. 150 ejendomme, hvor der er meddelt 72 påbud om forbedring af spildevandsrensning inden den 31. december 2010. Der er fortsat 150 ejendomme, hvor der skal laves tilsyn med spildevandsrensningen i 2010. Det forventes, at der med den forbedrede spildevandsrensning opnås den ønskede miljøtilstand i de berørte vandløb. Meget tyder på, at opgaven med forbedring af spildevandsrensningen i det åbne land fortsætter. I forhøringsudkastet til vandplanerne er der udpeget nye områder til forbedret spildevandsrensning disse fremgår af kortudsnittet (blå områder). Derudover fremgår de områder, som blev udpeget i Regionplan 2005/Landsplandirektiv (grønne områder), hvor der allerede er foretaget en del tilsyn med spildevandsrensningen. Ejendommene i de nye udpegede områder (blå) skal inden 2015 have forbedret deres spildevandsrensning, såfremt de ikke lever op til den renseklasse, som området er udpeget til. Der er ca. 460 ejendomme udpeget, disse er især beliggende omkring Lindholm Å. 7
Husdyrbrug Miljøtilsyn Aalborg Kommune fører regelmæssigt miljøtilsyn med ca. 700 husdyrbrug, fordelt på følgende typer: 379 små husdyrbrug mellem 3 og 75 DE 193 mellemstore husdyrbrug mellem 75 DE og 250 DE *) 65 store husdyrbrug over 250 DE *) 38 pelsdyrfarme 21 Arealgodkendte heraf 15 plantebrug primært vedrørende opbevaring af farligt affald. Ved forkert opbevaring af farligt affald opstår der risiko for forurening af jord og grundvand. Endelig viser miljøtilsynene, at der er problemer omkring møddingsplads, ensilageopbevaring samt En dyreenhed (DE) svarer nogenlunde til en malkeko af mellemstor race og 100 kg kvælstof. *) dyreenheder varierer efter husdyrtype. De gennemførte tilsyn viser, at der er problemer omkring gyllebeholderne ved ca. en tredjedel af tilsynene. Disse vedrører både problemer omkring gyllebeholderen og rørføringens indretning, samt manglende flydelag på gyllebeholderen. Uheldig opbevaring af spildolie opbevaring af kompost i markstak. Flere af disse forhold medfører forurening af jord og grundvand eller risiko herfor og er endvidere også omfattet af indberetningskravet i forhold til krydsoverensstemmelse (KO). I de senere år har Aalborg Kommune gjort en målrettet indsats for at vurdere KO-kravene ved de ordinære samlede tilsyn, sideløbende med den almindelige håndhævelsesprocedure. Rørføring med udslip Ved en sjettedel af miljøtilsynene er der konstateret ændrede dyrehold i forhold til det tilladte. Når et dyrehold ændres uden tilladelse/godkendelse sker det uden forudgående miljømæssig vurdering. Der er således en risiko for at det ændrede dyrehold vil påvirke natur, overfladevand eller grundvand negativt. Derudover er der risiko for at det ændrede dyrehold vil medføre gener for naboer. Hvis et dyrehold ændres i forhold til det tilladte, medfører dette naturligvis håndhævelser samt eventuel politianmeldelse. I mange tilfælde vælger landmanden efterfølgende at lovliggøre dyreholdet ved opnåelse af en tilladelse/miljøgodkendelse. Også i 2009 var der problemer med opbevaring og håndtering af affald. Således er der ved en sjettedel af miljøtilsynene meddelt indskærpelser Beholderkontrol Aalborg Kommune gør en målrettet indsats for at sikre at den lovpligtige 10-årige beholderkontrol gennemføres. Beholder, som skal repareres 8
Beholderkontrollen og efterfølgende reparationer medvirker til at begrænse risikoen for forurening fra gylleudslip fra beholdere. I 2009 har der været mere end 50 håndhævelser vedrørende beholderkontrol - heraf 28 vedrørende manglende beholderkontrol i 2008. I forbindelse med 11 af beholderkontrollerne er der meddelt indskærpelser om reparation af gyllebeholderen. De resterende håndhævelser omhandler primært manglende indsendelse af kontrolrapport, samt påbud om at tage gyllebeholdere ud af drift. Flydelagstilsyn Total set er der i perioden fra 2007-2009 gennemført 108 uanmeldte flydelagstilsyn. Ved disse er der konstateret problemer med flydelaget ved over 40 % af tilsynene. Samme forhold gør sig gældende for 2009 isoleret set. I alle tilfælde var flydelaget i orden ved et opfølgende miljøtilsyn. Til sammenligning var der problemer med flydelaget ved 12 % af de ordinære varslede miljøtilsyn i 2009. For de små husdyrbrug er der meddelt 9 tilladelser til udvidelse efter husdyrlovens 10 samt et enkelt afslag. Afslaget var begrundet i for stor påvirkning af et naturområde. Ifølge husdyrloven kan halmlader, kornsiloer og maskinhuse som udgangspunkt etableres uden forudgående miljøgodkendelse. Aalborg Kommune har i 2009 accepteret 18 anmeldelser af sådanne projekter. Der er ingen sager, hvor der er truffet afgørelse om, at det anmeldte kræver en egentlig miljøgodkendelse. Der er ikke modtaget anmeldelser om udskiftning af arealer i 2009. Endelig er der lavet miljømæssig vurdering og udtalelse i 25 sager fra andre kommuner, hvor en del af udspredningsarealerne er beliggende i Aalborg Kommune. I to af disse sager er det vurderet, at det ansøgte krævede en arealgodkendelse. Under sagsbehandlingen kræves ofte en del supplerende oplysninger til ansøgningsmaterialet før den endelige miljøgodkendelse kan udarbejdes. Behovet for dialog og supplerende oplysninger afspejler sig i sagsbehandlingstiden for den enkelte miljøgodkendelse. Generelt er der kommet skred i sagsbehandlingen omkring miljøgodkendelser af husdyrbrug, hvilket også ses af antallet af afgørelser i 2009. I 2009 har blandt andet de faglige afklaringer vedrørende anvendelsen af BAT (bedst tilgængelige teknik) samt beskyttelsen af habitatområder fyldt meget i sagsbehandlingen. De faglige afklaringer afspejler et forholdsvis stort tidsforbrug til godkendelsesarbejdet. Fint flydelag Miljøgodkendelser og husdyrbrugstilladelser I 2009 er der meddelt 26 miljøgodkendelser efter husdyrlovens 11 og 12, som omhandler både staldanlæg og arealer. Derudover er der meddelt 9 arealgodkendelser efter husdyrlovens 16. I miljøgodkendelserne er der bl.a. stillet vilkår til husdyrproduktionen, staldsystemer, fodring, affaldshåndtering og markdriften. Når husdyrbrugene drives i overensstemmelse med de meddelte miljøgodkendelser sikres det, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af miljø og omgivelser. Aalborg Kommune har i 2009 meddelt afslag på miljøgodkendelse i 5 sager samt en arealgodkendelse. Afslagene har været begrundet i påvirkning af natur og vandområder. 9
Bilag 1 Tilsyn med virksomheder eksklusive landbrug og pelsdyrfarme i 2009. 1. Ressourcer i 2009 Årsværk i egen forvaltning Udgift til fremmede tjenesteydelser, kr. 1.1 Meddelelse af godkendelser til listevirksomheder. Skal være = sum af tilsvarende søjle i (ad. 1.1) 1.2 Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning. Skal være = sum i tilsvarende søjle i (ad. 1.2) 2,29 66.714 9,13 408.011 1.3 Kortlægning og planlægning 1,05 0 (max. 2.000 tegn) Kortlægning og planlægning indeholder i modsætning til tidligere år ikke registrering af forurenede grunde. Tilsvarende er spildevandsplanlægning og affaldsplanlægning imodsætning til tidligere ikke inkluderet for 2009. (ad. 1.1) Godkendelser af listevirksomheder Årsværk i egen forvaltning (2 decimaler) Udgift til fremmede tjenesteydelser, kr. godkendelser i 2009 Opkrævet Brugerbetaling godkendte virksomheder i alt bestående virksom- heder fra før 1992 - uden samlet godkendelse i-mærkede listevirksomheder, ekskl. landbrug 0,44 8.454 4 152.889 23 0 (max. 1.000 tegn) Øvrige listevirksomheder, ekskl. Landbrug 1,10 58.260 10 422.589 144 4 (max. 1.000 tegn) Ferskvandsdambrug 0,75 0 0 27.874 7 7 (max. 1.000 tegn) 10
(ad. 1.2.) Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning Årsværk i egen forvaltning (2 decimaler) Udgift til fremmede tjenesteydel ser, kr. virksomheder tilsyns -besøg besøgte virksom -heder samlede tilsyn virksomheder som har modtaget samlet tilsyn i perioderne 2007-2009 og 2006-2009 Opkrævet bruger betaling, kr. revurderinger af godkendelser a.1) i-mrk. listevirksomheder, ekskl. landbrug a.2) Øvrige listevirksomheder b) Virksomheder på Bilag 1 til brugerbetalingsbek. c1) Autoværksteder omfattet af branchebek. c2) Renserier omfattet af bek. nr. 532 af 18.06.03 d) Ferskvandsdambrug 0,14 2.847 14 11 8 4 14 163.257 2 Tilsynsaftalen er opfyldt. 2,42 30.707 151 85 80 71 151 513.797 Tilsynsaftalen er opfyldt. 2,72 70.973 349 99 92 81 325 300.961 Der er 24 virksomheder, som er etableret indenfor tilsynsperioden på 4 år. Tilsynsaftalen er opfyldt. 2,28 53.890 265 85 75 67 259 251.232 Der er 5 autoværksteder, som er etableret/genåbnet indenfor tilsynsperioden på 4 år. Der mangler at blive ført tilsyn med 1 autoværksted for at tilsynsaftalen er opfyldt. 0,03 1.220 6 2 1 1 6 23.305 Tilsynsaftalen er opfyldt. 0,59 33.202 14 15 14 15 73.675 Tilsynsaftalen er opfyldt e) Vindmøller 0 0 0 0 0 0 f) Andre virksomheder og anlæg ( 42- virksomheder ) Ingen tilsyn 0,95 215.172 13499 289 194 Ingen tilsynsaftale e) Andet 0 0 Ingen tilsyn 11
Bilag 1 fortsat Tilsyn med virksomheder eksklusive landbrug og pelsdyrfarme i 2009, side 2/2 2. Reaktioner i 2009 Håndhævelse Afgørelser Henstillinger Indskærpelser Politianmeldelser Påbud efter MBL. 41 b * Øvrige påbud Forbud i-mrk. listevirksomheder 4 3 0 2 0 0 Øvrige listevirksomheder 61 62 0 0 0 0 Virksomheder på Bilag 1 til brugerbetalingsbek. 71 54 0 0 0 Autoværksteder 58 68 0 0 0 Renserier 4 0 0 0 0 Ferskvandsdambrug 10 7 0 0 0 Vindmøller 0 0 0 Andre virksomheder og anlæg ( 42) 234 23 1 2 0 (max. 1.000 tegn) Skema 1 virksomheder (ikke landbrug og pelsdyrfarme), hvor der i 2009 har været håndhævelse eller afgørelser i forhold til følgende miljøforhold I mrk.- virksomheder (bilag 1 til godkendelsesbekendtgørelsen) Øvrige listevirksomheder Virksomheder på bilag 1 til brugerbetalingsbekendtgørelsen Autoværksteder Renserier Dambrug Vindmøller Luftforurening 16 11 Støj 14 1 6 Lugt 3 Spildevand 3 16 10 11 1 5 Affaldshåndtering 2 45 77 65 2 Kemikalier (opbevaring og håndtering) Med under affald Med under affald Med under affald Med under affald Jordforurening 2 11 17 15 Andet 19 9 16 3 7 12
Bilag 2 Tilsyn med landbrug og pelsdyrfarme i 2009 1. Ressourcer i 2009 Årsværk i egen forvaltning (2 decimaler) Udgift til fremmede tjenesteydelser, kr. 1.1 Meddelelse af godkendelser til landbrug 7,76 91.788 (Overføres fra skema ad. 1.1) 1.2 Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder 6,22 0 vejledning (ad. 1.2) 1.3 Uanmeldte tilsyn med opbevaring af 0,06 0 flydende husdyrgødning 1.4 Kortlægning og planlægning 0,99 0 Bemærkning Kortlægning og planlægning: 0,83 vandløbsregulativer og omklassificering resterende 0,16 vedrører husdyrbrug (ad. 1.1) Godkendelser af husdyr/landbrug. Årsværk i egen forvaltning. (2 decimaler) Udgift til andre fremmede tjenesteydelser, kr. godkendelser i 2009 afslag i 2009 Opkrævet brugerbetaling godkendte virksomheder i alt ultimo 2009 43 Godkendelse efter 33 i 0,05 0 2 0 Miljøbeskyttelsesloven. 1.226 Lokaliseringsgodkendelse efter 4 i HGB** 17 Efter lovens* 12 5,20 91.788 19 5 820.834 28 Tillæg efter lovens* 12 0 0 0 0 0 1 Efter lovens* 11 1,37 0 7 0 218.532 15 Tillæg efter lovens* 11 0 0 0 0 0 0 Efter lovens* 10 0,64 0 9 1 27 Efter lovens* 16 0,42 0 9 1 66.177 21 Anmeldelse efter lovens 17/efter bekendtgørelsens 15, arealforhold Anmeldelse efter lovens 17/ efter bekendtgørelsens 19 tilladelser til bygninger mm. 0 0 0 0 0 0 0,08 0 18 0 0 48 Der er foretaget en gennemgang af 33-godkendelser, som har betydet at nogle af disse er konstateret bortfaldet. 4 13
Bilag 2 fortsat (ad. 1.2) Tilsyn og opfølgende arbejde, herunder vejledning * Med tilsynsperioden menes den opgørelsesperiode, som er udmeldt d. 29. juni 2007 dvs. 2007-2009 for husdyrbrug over 75 DE samt 12 brug, for pelsdyrfarme er perioden 2006-2009 og for øvrige husdyrbrug inkl. 16 er perioden 2005-2009 Årsværk i egen forvaltning i 2009 Udgift til frem. tjenesteydelser i 2009, kr. virksomheder i alt per 31/12 2008 tilsynsbesøg i 2009 besøgte virksomheder i 2009 samlede tilsyn i 2009 virksomheder der har modtaget samlet tilsyn i tilsynsperioden * Opkrævet brugerbetaling, kr. revurderinger af godkendelser a.1) husdyrbrug over 0,43 0 66 40 35 23 66 69.546 1 grænserne i 12. a.2) Husdyrbrug over 75 DE, men under 1,25 0 195 128 104 79 195 179.509 grænserne i 12. a.3) Virksomheder, omfattet af bekendtgørelse om 0,08 0 41 17 13 5 57 16.446 pelsdyrfarme, som ikke er over 75 DE a.4) øvrige husdyrbrug 0,31 0 375 25 24 9 372 29.825 med over 3 DE a.5) Landbrug godkendt efter 0 0 13 0 0 0 0 0 lovens 16 a.6) øvrige landbrug 0,19 0 19 19 4 a.7) Andet 3,96 0 0 0 I 2010 vil der blive ført tilsyn med arealgodkendte landbrug( 16). Andet: 0,55 spildevand i det åbne land, 0,74 diverse vedrørende husdyrbrug samt generelle henvendelser og miljøberedskab. 2,67 vandløbstilsyn incl. tilsyn med bræmmer(og KO-kontrol). 1.3 Uanmeldte tilsyn med opbevaring af flydende husdyrgødning uden fast overdækning (2007-2009) uanmeldte tilsyn i 2008 Overdækning ved uanmeldt tilsyn Den videre sagsbehandling, hvor overdækningen ikke var tilfredsstillende ved det uanmeldte tilsyn hvor overdækning tilfredsstillende hvor overdækningen ikke tilfredsstillende hvor logbogen er tilfredsstillende ført hvor logbogen ikke er tilfredsstillende ført hvor den manglende overdækning kan accepteres hvor den manglende overdækning ikke kan accepteres 35 19 16 16 0 0 16 Andelen af beholdere, hvor flydelaget ikke er tilfredsstillende er forøget i forhold til 2008 Håndhævelse i de tilfælde, hvor den manglende overdækning ikke kan accepteres Én indskærpelse Mere end én indskærpelse Politianmeldelse Krav om fast overdækning 16 0 0 0 Ingen har ført til yderligere håndhævelsesskridt 14
Tilsyn med landbrug og pelsdyrfarme i 2009, side 2/2 2. Reaktioner i 2009 Håndhævelse Afgørelser Henstillinger Indskærpelser Politianmeldelser Påbud Øvrige Forbud efter påbud MBL. 41 b * Godkendt efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven. 1 11 0 0 0 0 Øvrige husdyrbrug over grænserne i 12. 1 16 0 0 0 Husdyrbrug over 75 DE op til grænserne i 12. 3 95 2 0 0 Virksomheder, omfattet af bekendtgørelse om 0 8 0 0 0 pelsdyrfarme, men som ikke er over 75 DE Øvrige husdyrbrug med over 3 DE 1 29 0 0 0 Landbrug godkendt efter lovens 16 0 0 0 0 0 Øvrige landbrug 2 9 0 0 0 Andet 45 3 72 0 Andet: 45 indskærpelser om overholdelse af bræmmekrav samt 3 politianmeldelse af overtrædelse af bræmmekrav. 2.1 ejendomme, hvor der har været reaktion på følgende miljøforhold i 2009: Miljøforhold, der behandles i håndhævelserne og afgørelserne incl. vilkår herom i en miljøgodkendelse/tilladelse Øvrige husdyrbrug over grænserne i 12. Husdyrbrug over 75 DE op til grænserne i 12. 72 påbud om forbedret spildevandsrensning i åbent land. Virksomheder, omfattet af bekendtgørelse om pelsdyrfarme, men som ikke er over 75 DE Øvrige husdyrbrug med over 3 DE og landbrug godkendt efter lovens 16 dyr på bedriften 5 15 0 1 Regler for udbringning af husdyrgødning 1 0 0 0 Spildevand 0 2 0 0 Møddingspladsen (incl. afløb) 2 5 1 0 Gødningsbeholdere (incl. flydelag) udover reaktioner nævnt under 1.3 10 56 2 21 Ensilageopbevaring 1 3 0 1 Oplag af "kompost" i marken 1 2 0 1 Lugt 0 0 0 0 Støj 0 0 0 0 Lys 0 0 0 0 Transport 0 0 0 0 Affald 5 14 0 2 Fluer 0 0 1 0 Reaktioner, som normalt kun er relevant i forhold til vilkår i en miljøgodkendelse/tilladelse Driften af staldteknologi 0 0 0 0 Krav til efterafgrøder/miljøgræs 0 0 0 0 Krav til kvælstoftildelingen 0 0 0 0 Krav til sædskiftet 0 0 0 0 Krav til fodring 1 0 0 0 Andre forhold vedrørende husdyrbrug Bræmmer langs vandområder 0 0 0 0 Andet 0 0 0 0 3. Evt. afsluttende/sammenfattende bemærkninger I 2009 har Aalborg Kommune overholdt den generelle tilsynsaftale dog er der ingen tilsyn foretaget på landbrug med 16- godkendelse bla. fordi godkendelserne endnu ikke er udnyttet. Tilsynsindsatsen på dette område intensiveres i 2010. Kontakt vedrrørende bilag 2: Mette Larsen tlf. 9931 2155 eller mel-teknik@aalborg.dk 15
Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge 5 Tlf. 9931 2000 www.aalborgkommune.dk 2010 9400 Nørresundby Fax 9931 2009 teknik.miljoe@aalborg.dk