Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 10. august 2017 Sagsbehandler Mette Kirkebjerg Due Telefon direkte 76 16 51 30 E-mail mkdu@esbjergkommune.dk Sagsid 17/11505 Dispensation til nedgravning af fibernet i klitter på Mandø LandSyd I/S har på vegne af SydEnergi søgt om dispensation til at nedgrave fibernet i Mandø By. Som lodsejer får du denne afgørelse til orientering. Du har mulighed for at klage over afgørelsen. Bemærk dog, at LandSyd I/S og SydEnergi ikke må igangsætte arbejdet uden først at have aftalt de nærmere omstændigheder med dig og have fået din accept til gravearbejdet. Kommunens afgørelse Esbjerg Kommune giver hermed dispensation til at nedgrave fibernet i et overdrev omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. De berørte matrikler fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Arbejdet kan ikke igangsættes uden forudgående aftale og accept fra den enkelte lodsejer. 2. Der må ikke ske tilførsel af kompost, muld, gødning eller anden jordforbedring og der må ikke ske udsåning af frø. 3. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. 4. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i den beskyttede natur undgås. Der må således ikke efterlades væsentlige kørespor og der skal ske fuld retablering af det opgravede trace. 5. Ved gravearbejdet skal græstørven rømmes af og lægges for sig. Herefter kan sand/jord graves op og skal holdes adskilt fra græstørven. Ved tildækning af tracéet lægges først sand/jord i grøften og herefter lægges græstørven øverst med græssiden op og rodsiden ned. 6. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte udgravningsareal. Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Begrundelse Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: LandSyd oplyser i ansøgningen, at SydEnergi ønsker at føre fibernet ud til ejendommene på Mandø. Fiberen bliver gravet ned i en dybde på ca. 0,5m og bredde på 0,3 m. Fibertraceet ligger i vejrabatter langs med kommuneveje og private indkørsler. Kommunen har tidligere besigtiget 3-området. Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på arealet. Der er tale om en grå-grøn klit, som er et historisk overdrev. Overdrevet blev registreret i forbindelse med Naturstyrelsen gennemgang af beskyttede naturområder i 2013-2014. Overdrevet på ca. 28 ha er som helhed registreret til at have en god naturkvalitet (tilstandsklasse II, artsindeks 0,61), med forekomst af typiske arter såsom bølget bunke, sand-star og sand-hjælme. Klitrækken, som udgør overdrevet, afskærmer Mandø By mod vest, og er delvist bebygget med fortrinsvis sommerhuse samt med Mandøcentret, som huser lejrskolefaciliteter m.m. Ledningstracéet er udlagt til at følge veje og indkørsler, hvor naturkvaliteten er lav. For overdrev, der den 1. juli 1992 var beliggende i byzone eller sommerhusområde, gælder beskyttelsesordningen efter naturbeskyttelseslovens 3 kun for tilstandsændringer til landbrugsformål. En mindre del af ledningstracéet berører et areal udlagt som byzone ved Mandø Centret. Som følge uklarheder i kommunens kortmateriale over ældre byzoneområder er det er usikkert, hvorvidt dette areal også var byzone i 1992. Der er dog tale om stærkt kulturpåvirkede vej- og bygningsnære arealer, hvoraf visse dele i sig selv ikke opfylder kriterierne til overdrev efter naturbeskyttelsesloven. Dele af traceet berører desuden sommerhusområder, som er udlagt efter 1992, og som således er fuldt beskyttede. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der er i afgørelsen lagt vægt på at der er tale om et mindre og midlertidigt indgreb, samt at arealerne skal retableres efter nedlægningen af ledningen. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Der gøres opmærksom på, at klitterne også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som overdrev. Fremtidige ændringer af klitternes tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Natura 2000 En lille del af det berørte klitområde ligger i Natura 2000-område. Det drejer sig om en strækning på ca. 15 m ved Klitvej 29. Den resterende del ligger ikke i Natura 2000, idet Mandø By ligger som et hul i Natura 2000- området bestående af habitatområde nr. 78 (Vadehavet) og - 2 -
fuglebeskyttelsesområde nr. 52 (Mandø). Dele af det berørte overdrev ved Klitvej 29 vurderes at opfylde kriterierne til naturtypen 2130 grå/grøn klit. Idet at der ifølge de stillede vilkår skal ske retablering af de berørte arealer, og der er tale om et midlertidigt indgreb i en dynamisk naturtype, vurderes der ikke at ske væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller de arter og naturtyper, området er udpeget for at beskytte. Bilag IV-arter Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Strandtudse er den eneste art, som potentielt vil kunne tænkes at kunne blive påvirket af projektet. Da der fortrinsvis graves i vejrabatter langs med kommuneveje og private indkørsler på tørre arealer, vurderes der ikke at ske nogen påvirkning af yngle- eller rastesteder for arten. Der er ikke registreret markfirben på Mandø. Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagemuligheden er beskrevet i naturbeskyttelseslovens 78 stk. 1. Klageberettigede er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen udløber 4 uger efter den 14. august, hvor dispensationen bliver offentliggjort på Esbjerg Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk - typisk med NEM-ID. Klagen sendes automatisk fra Klageportalen til os. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for privatpersoner og på kr. 1.800 for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. - 3 -
Du må ikke gå i gang med det projekt, som du har fået dispensation til, før klagefristen er udløbet. En klage over afgørelsen medfører desuden at du ikke så sætte gang i projektet, før klagen er behandlet af klagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017. Den er givet på baggrund af ansøgning fra LandSyd af 29. juni 2017. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får LandSyd omgående besked herom, og klagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager ikke LandSyd fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. LandSyd har selv indsendt en ansøgning til Kystdirektoratet om dispensation fra klitfredningsbestemmelserne. Kommunens afgørelse vedrørende beskyttede naturtyper kan ikke udnyttes før Kystdirektoratet har meddelt deres eventuelle dispensation. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Venlig hilsen Mette Kirkebjerg Due Biolog Bilag: Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. - 4 -
Kopi af dette brev er sendt til: Berørte lodsejere Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, (dnesbjergsager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, (esbjerg@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, (natur@dof.dk). Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, (mst@mst.dk). Naturstyrelsen, Gjøddinggård, Førstballevej 2, 7183 Randbøl, (nst@nst.dk). Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, SAGRO, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, (pvi@sagro.dk). Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, (kreds@friluftsraadet.dk). Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Dansk Botanisk Forening (dbf.oestjylland@gmail.com). Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø, (vadehavet@danmarksnationalparker.dk). - 5 -
± Etablering af ledningstracé på Mandø Tracé i 3-område NATURA 2000 Sø Eng Hede Mose Overdrev Strandeng J.nr.: 17/11505 1:6.500 Sagsbeh.: mkdu Dato: 13-07-2017 Torvegade 74-6700 Esbjerg Tlf. 7616 1616 - raadhuset@esbjergkommune.dk - www.esbjergkommune.dk Grundkort: SDFE Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed.