HM Entreprenør A/S Snaptunvej 11, Glud 7130 Juelsminde Jesper Kristensen, jk@hm-as.dk Natur & Miljø Tjørnevej 6 7171 Uldum Tlf.: 7975 5000 www.hedensted.dk Rudi Pia Frederiksen Direkte nr.: 7975 5677 rudi.pia.frederiksen@hedensted.dk Lok.id.: 766-001324 Sagsnr.: Dato: 1. oktober 2015 Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig oplagring af jord i forbindelse med sanering af regn- og spildevandsledninger i den nordvestlige del af matr.nr. 4a Dalby By, Hedensted. Kort over placering af byggeplads med mellemdepot til jord ses på bilag 2. Sammendrag Der er den 11. august 2015 ansøgt om tilladelse til midlertidigt at oplagre bortgravet jord fra kloaksaneringen for efterfølgende at genindbygge noget af materialet på oprindelsesstedet. Der forventes oplagret ca. 1.000 m 3 materiale ad gangen. Materialet stammer fra de veje i det nordlige Hedensted, som er omfattet af projektet Sanering af område 6 Hedensted. Ansøgningen betragtes samtidig som en anmeldelse efter Jordflytningsbekendtgørelsen - såvel flytning af jord til mellemdepot som tilbageflytning fra mellemdepot til oprindelsesstedet. Hvis det konstateres, at der er jord, der ikke viser sig egnet til genanvendelse, og som skal bortskaffes på anden vis, skal der ske en særskilt anmeldelse heraf. Forudsætningerne for tilladelsen findes i afsnittet "Grundlaget for tilladelsen" side 4. Afgørelse Der gives hermed tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig oplagring af opgravet materiale fra sanering af kloakker samt til genanvendelse af materiale på oprindelsesstedet på følgende vilkår: 1) Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningen om tilladelse til etablering af midlertidigt depot til oplagring af jord og jordhåndteringsplan projektnr. A061221, med mindre det er ændret i denne afgørelse. 2) Fuldmagt fra ejer, med tilladelse til at anvende arealet som mellemdepot, skal være modtaget af Hedensted Kommune inden mellemdepotet etableres. 1
3) HM Entreprenør A/S skal sikre, at der ikke gennem oplag og drift af mellemdepotet sker en forurening af arealet. 4) Inden oplagring påbegyndes, skal arealet indhegnes, så uvedkommende ikke fristes til at aflæsse jord på stedet samt for at sikre, at børn og dyr ikke kan komme i kontakt med jorden. 5) Opgravet materiale, som er tydeligt spildevandspåvirket, må ikke mellemlagres på mellemdepotet. 6) Materiale, som ikke er egnet til genanvendelse og overskudsjord, skal anmeldes og bortskaffes i overensstemmelse med Jordflytningsbekendtgørelsen og Hedensted Kommunes regulativ for jord. 7) Når kloaksaneringen er færdig skal al oplagret materiale fjernes fra arealet. 8) Når projektet er gennemført, skal Hedensted Kommune underrettes. Dette kan ske enten skriftligt, elektronisk eller telefonisk. 9) Dokumentation for at arealets forureningstilstand ikke er ændret, efter oplag af jord, skal udføres som beskrevet i ansøgningen om tilladelse til etablering af midlertidigt depot til oplagring af jord og indsendes til Hedensted Kommune senest 1 måned efter projektet er færdigt. Øvrige bemærkninger Der er foretaget analyser af jorden, hvor mellemdepotet etableres, med henblik på at fastlægge jordens nuværende forureningstilstand. Efter projektets afslutning analyseres jorden igen, efter samme fremgangsmåde, til dokumentation af, at arealet afleveres i samme tilstand som før oplagring af jord. Begrundelse Genanvendelse af jord og andet materiale fra kloaksanering er i overensstemmelse med Miljøbeskyttelseslovens formålsparagraf om øget genanvendelse af materialer som erstatning for ikke-fornybare råstoffer. At materialet genanvendes på oprindelsesstedet med mellemlagring tæt ved, reducerer desuden transportbehovet og dermed miljøvirkningen fra brændstoffer. Karteringsboringerne, som Franck Geoteknik AS har udført forud for jordarbejdet, har vist, at der forekommer ren jord, lettere forurenet og forurenet jord langs strækningen, hvor saneringen af kloakker skal udføres. Ved at udlægge stabilgrus på arealet, hvor mellemdepotet etableres, sikres det, at al oplagt materiale kan fjernes. Inden oplagring sorteres tydeligt forurenet materiale fra, så risikoen for at oplagsarealet forurenes er begrænset. Med de stillede vilkår vurderes det, at der er ringe risiko for at forurene oplagsarealet og/eller, at der sker udvaskning/nedsivning af miljøproblematiske stoffer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Hedensted Kommunes hjemmeside www.hedensted.dk Under Offentliggørelser, afgørelser iht. Miljøbeskyttelsesloven den 1. oktober 2015. 2
Klagevejledning Vedhæftet som bilag 1. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsen på hjemmesiden. Med venlig hilsen Rudi Pia Frederiksen 3
Grundlaget for tilladelsen Lovgrundlag Ansøgningen behandles efter Miljøbeskyttelseslovens 19, som har til formål at beskytte jord og grundvand. Tilladelser efter 19, kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes, hvis forudsætningerne er til stede, jf. 20 i Miljøbeskyttelsesloven. Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 Jordforureningsloven, Lovbekendtgørelse nr. 895 af 3. juli 2015 Jordflytningsbekendtgørelsen, nr. 1479 af 12. december 2007 Sagsakter Ansøgning om 19 tilladelse af 11. august 2015 Rapport Sanering af område 6, Hedensted - Jordhåndteringsplan, COWI A/S af 8. maj 2015 Ansøger Franck Geoteknik A/S, Sandøvej 3, 8700 Horsens (Martin Maigård Melchiorsen) Entreprenør HM Entreprenør A/S, Snaptunvej 11, 7130 Juelsminde (Jesper Kristensen) Bygherre Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård (Mette Dybkjær Hansen) Arealejer Just Kristensen, Sanatorievej 8, 7140 Stouby Miljøteknisk beskrivelse Materiale/produktbeskrivelse Jorden som ønskes mellemdeponeret stammer fra offentlig vej, en strækning på ca. 4.500 km. På strækningen er der udført 146 karteringsboringer til 2 m. u. t. med henblik på at klassificere jordens forureningsgrad. Der er i den forbindelse hovedsageligt konstateret ren jord, dog er der mindre områder med lettere forurenet jord og forurenet jord. Strækningen er hverken omfattet af områdeklassificering eller kortlagt. En del opgravet jord planlægges nyttiggjort ved genindbygning i det omfang det er muligt. Genindbygningen foregår inden for samme strækning som det opgraves. Beliggenhedsforhold Mellemdepotet skal ligge på et areal som består af markjord, og ejes af Just Kristensen, Sanatorievej 8, 7140 Stouby. Arealet er ikke kortlagt eller områdeklassificeret efter Jordforureningsloven. Der er ingen drikkevandsinteresser nærmeste boring ligger ca 1200 meter nordøst for mellemdepotet, og der er ingen recipienter i nærheden. 4
Der er udført analyser af jorden før mellemdepotet etableres med henblik på at fastlægge arealets nuværende forureningstilstand. Anlæg/Udformning Der er ikke fast belægning på arealet, hvor byggepladsen med mellemdepotet etableres. Der udlægges derfor ca. 0,5 m stabilgrus. Jord med forskellig forureningskategori placeres i adskilte områder på mellemdepotet. Der foretages tydelig skiltning af jordens forureningsgrad ved hvert område. Tydeligt forurenet materiale tilføres ikke mellemlagret. Renere teknologi Det genanvendte materiale erstatter en tilsvarende mængde ikke-fornybare råstoffer i form af sten, grus, sand m.m. Alternativet til genanvendelsen ville sandsynligvis være deponering afhængigt af den reelle forureningsgrad. Anvendelse og dermed transport at nye materialer ville være mere miljøbelastende. Vurdering Det vurderes udfra en samlet betragtning, at mellemlagring og genanvendelse på oprindelsstedet er den miljømæssigt bedste løsning. Dels reduceres emission fra transport i forhold til anvendelse af nye materialer, og dels trækkes der ikke på ikke-fornybare ressourcer. Bemærkninger til udkast Et udkast til afgørelse har været sendt til kommentering hos Hedensted Spildevand A/S, Franck Geoteknik AS, HM Entreprenør A/S og Just Kristensen. Hedensted Spildevand A/S har bemærket, at normalt stilles ikke vilkår om indhegning, jf. vilkår 4. Hedensted Kommune vurderer dog, at da mellemdepotet bliver etableret bolignært, kan der være en risiko for, at nogle vil være fristet til at læsse jord af, og ikke mindst er der risiko for, at børn vil lege på pladsen. Derfor bibeholdes vilkår 4 uændret i tilladelsen. Franck Geoteknik AS og HM Entreprenør A/S har ikke haft nogen bemærkninger til vilkår 4. Just Kristensen har ikke haft bemærkninger til udkastet. Bilag 1. Klagevejledning 2. Kort over placering af byggeplads med mellemdepot til jord Med venlig hilsen Rudi Pia Frederiksen Modtagere af kopi af tilladelsen Kopi af tilladelsen er sendt til orientering til: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord, cvr-nr: 12070918, p-nr: 1003398533 Danmarks Naturfredningsforening, cvr-nr: 60804214, p-nr: 1002121278 Friluftsrådet, cvr-nr: 56230718, p-nr: 1003112789 Region Midtjylland, cvr-nr: 29190925, p-nr: 1013309309 Hedensted Spildevand A/S, cvr-nr: 32658210 Franck Geoteknik AS, cvr-nr: 89546311 Just Kristensen, Sanatorievej 8, 7140 Stouby 5
Klagevejledning Bilag 1 Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6
7